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    匡峰:現代企業制度的基本特征與加強內部審計的必要性
    2016-01-20 35763

     

    建立現代企業制度是國家經濟體制改革的主要內容,在這項改革中國有企業將面臨深刻的改革,從過去被動式的國家計劃、行政指令執行者逐步變為能夠依法自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的獨立經濟實體。而加強企業內部審計正是為適應現代企業制度下企業經營管理的需要,更好地發揮內部審計的作用。筆者以下將結合現代企業制度的基本特征探討加強企業內部審計的必要性。

        一、現代企業制度的基本特征

        現代企業制度的基本特征是:產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。

        1、產權清晰。企業的投資主體多元化,資本結構不再是單一的全民所有制,即有國有資產,也有私人資產、外國資本、及其他法人資本。國有企業要按照政企職責分開,所有權與經營權分離的原則,理順產權關系。企業受托對企業所經營管理的實物資產行使占有、使用和處分的權利。

        2、權責明確。轉換企業經營機制,使企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產和經營單位,企業對出資者承擔資產保值增值的責任。出資者投入企業資本額享有所有者權益,企業如經營不善,出資者只以投入企業的資本額對企業付有限責任。

        3、政企分開。企業按照市場需求組織生產經營,市場機制對資源配置起基礎性作用,一切生產要素包括勞動力、資金、生產資料、技術都將進入市場,形成統一開放的市場體系。政府不再直接干預企業的生產經營活動,主要是通過經濟杠桿調控市場,以保持經濟的總量基礎平衡,引導資源的優化配置,國家還要完善經濟法規,健全社會保障制度。

        4、管理科學。建立科學的企業領導體制和管理制度,形成科學嚴密的管理體系和方法,調節所有者、經營者和職工之間的關系,形成激勵和約束相結合的經營機制。

        二、加強內部審計是現代企業制度的客觀需要

        建立現代企業制度,要達到"產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學"的目標,企業在合法經營、平等競爭的基礎上,自身的經濟利益日趨重要,關心企業安全和發展的動力會逐步轉變為來自企業內部。審計作為約束機制的重要組成部分,作為超脫了決策系統和執行系統之外的企業的監督評價系統,本身就是改革的配套措施,強化審計監督,是保障和促進企業轉換經營機制的客觀需要,是深化企業改革建立現代企業制度的必然要求。

        1、受托經濟責任關系決定現代企業必須加強內部審計?,F代企業的一個基本特點就是所有權與經營權的分離,由于所有權與經營權的分離產生了委托和受托代理關系。產權所有人將財產托付給企業經營者,企業就取得了法人財產權,企業法人享有財產的占有、使用和部分的處分權,但同時又承擔了使資產保值增值的義務,即負有受托經濟責任。所有者為了實現資產的保值增值,必須加強管理和監督,而加強內部審計正是一種必要手段。

        2、加強內部審計是維護投資者與債權人的合法權益的需要?,F代企業不僅是所有者之間存在利益關系,他們還必須對債權人以及社會各方面的利益群體負責。這就需要加強內部審計,提高會計信息質量,為投資者和債權人的正確決策提供可靠依據,維護投資各方和債權人的合法權益。

        3、加強內部審計是現代企業完善內部經營機制的需要?,F代企業制度的特點之一是企業內部必須形成激勵與約束相結合的經營機制,健全內部控制系統,完善決策和控制體系,需要內部審計為企業提供服務。建立現代企業制度,企業走入市場,參與市場競爭,在經營運作和管理的規模復雜性方面,都會使企業監督、控制日益艱難,們又一個好的自我約束機制,沒有一支精良的監控隊伍,企業就會很容易在市場競爭的風浪中被沖垮擊敗,巴林銀行、住友商社就是因為缺少內部審計,使得一些高風險業務產生的巨額虧損得不到及時發現和制止,一旦暴露就難以救藥了。

        綜上所述,現代企業需要加強內部審計,加強內部審計會促進企業管理走上健康、正軌。

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