10月份我在成都、西安、寧波的公開課上，學員們反映最多的問題之一就是企業(yè)職工教育經費問題，也就是平時我們所講的培訓經費。不論是大中型企業(yè)還是中小型企業(yè)，對企業(yè)職工教育經費問題或多或少都存有商榷的地方。憑借我多年工作的經驗與認識，有必要將這一問題再次提出來，與各位企業(yè)培訓管理者們做深入的探討。 有關企業(yè)職工教育經費問題早在八十年代初期中共中央、國務院就曾在《關于加強職工教育工作的決定》中明確規(guī)范了企業(yè)職工教育經費問題，俗稱老八號文件。其后1996年頒發(fā)的《中華人民共和國職業(yè)教育法》；2002年國發(fā)16號《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》；2005年國發(fā)35號《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；2006年財政部等11部委財建317號《關于企業(yè)職工教育經費提取與使用管理的意見》；2006年財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》；2010年國發(fā)36號《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》等文件中都對企業(yè)職工教育經費問題做出了明確的規(guī)范。綜合上述文件的規(guī)定，以下問題值得企業(yè)培訓管理者們予以關注： 一、落實企業(yè)職工教育經費的原則，我個人認為應當是：遵照從主、級別從高、時間從近、利益從大。 二、不論是什么性質、類別的企業(yè)，都應該按照企業(yè)職工工資總額的一定比例來足額提取教育培訓經費。切不可按企業(yè)職工基本工資的比例來足額提取教育培訓經費。尤其是現階段，企業(yè)職工工資總額與企業(yè)職工基本工資的數額相差得甚大。 三、對從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業(yè)，可按職工工資總額的2.5%提取。我所走過的國有企業(yè)中，絕大多數都是按職工工資總額的2.5%提取培訓經費的。非國有企業(yè)和大多數中小企業(yè)都沒有按這一規(guī)定執(zhí)行。 四、按照國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局1990年第1號令），工資總額由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等六個部分組成。 五、企業(yè)應按規(guī)定提取職工教育培訓經費，并按照計稅工資總額2.5%提取比例的標準在企業(yè)所得稅稅前扣除。當年結余可結轉到下一年度繼續(xù)使用。 六、國務院規(guī)定職工教育經費的60%以上應用于一線職工的教育和培訓。我以為一線職工既包括企業(yè)的生產技能人員，也應當包括企業(yè)管理人員和專業(yè)技術人員。切不可只認定為是一線工人。 七、企業(yè)職工教育培訓經費列支范圍包括： 1.上崗和轉崗培訓； 2.各類崗位適應性培訓； 3.崗位培訓、職業(yè)技術等級培訓、高技能人才培訓； 4.專業(yè)技術人員繼續(xù)教育； 5.特種作業(yè)人員培訓； 6.企業(yè)組織的職工外送培訓的經費支出； 7.職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等經費支出； 8.購置教學設備與設施； 9.職工崗位自學成才獎勵費用； 10.職工教育培訓管理費用； 11.有關職工教育的其他開支； 12.經單位批準必須到本單位之外接受培訓的職工。 八、不能列支企業(yè)職工教育培訓經費的項目有： 1.企業(yè)職工參加社會上的學歷教育以及個人為取得學位而參加的在職教育，所需費用應由個人承擔，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓經費； 2.企業(yè)高層管理人員的境外培訓和考察，其一次性單項支出較高的費用應從其他管理費用中支出，不能擠占日常的職工教育培訓經費開支； 3.企業(yè)新建項目，應在項目投資中列支技術技能培訓費用，不能不能擠占職工教育培訓經費； 4.企業(yè)進行技術改造和項目引進、研究開發(fā)新技術、試制新產品，應按相關規(guī)定從項目投入中提取職工技術技能培訓經費，也不能不能擠占職工教育培訓經費。 九、企業(yè)工會年度內按規(guī)定留成的工會經費中，應有一定部分用于職工教育與培訓，可以列入工會預算掌握使用。 十、大型企業(yè)集團提取的職工教育培訓經費可與二級單位（或二級法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。 十一、企業(yè)職工代表大會或職工大會、企業(yè)審計等有關部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓經費的職責。 十二、企業(yè)應將職工教育培訓經費的提取與使用情況列為廠務公開的內容，向職工代表大會或職工大會報告，定期或不定期進行公開，接受職工代表的質詢和全體職工的監(jiān)督。