（一）互聯網是全球化的產物，同時又推動了全球化的發展。

（二）信息的全球傳播，使互聯網的多種政治功能日益顯現。

偉大的戰略，基于現實，更富于想像。美國，都是以政府為主導，有組織、有計劃地實施重大科技創新規劃的國家行為。奧巴馬的“智慧地球”極富前瞻性和想像力

?對信息資源擁有絕對控制權的美國，能讓一個國家在網上瞬間“消失”。 

?支撐互聯網運轉的根服務器共有13個，一個主服務器設在美國，9個副根服務器設在美國。美國如果對他國搞網絡制裁，只需把根服務器與二級域名服務器的鏈接斷開，他國網站就處于癱瘓，成為“信息孤島”。

新媒體凸顯強大的組織動員能量

推特（twwiter）臉譜（facebook）成為影響政局的工具變量

技術的公眾賦權：草根擁有話語權 

新媒體技術具有匿名性、多元化、門檻低、平等化、自主性強等特點，技術賦權給公眾創造了自由發言的機會。由政府壟斷媒體及其話語權的傳統逐漸被打破，草根階層正在利用新技術發出自己的聲音、掌握話語權的主動權，而且與生俱來地帶有比較強烈的批判性和對抗性。 

（一）互聯網成為新聞獨立源頭和媒體主流

（二）互聯網引領輿論變局

?在傳統大眾傳播條件下，傳播權為少數人壟斷。網絡媒體與傳統媒體不同，它是一種“弱控制”的媒體。互聯網正在成為老百姓的“自媒體”（We

Media）弱化了傳媒為公眾設置議程的效果 。

在新媒體環境下，公眾針對公共事件的網絡表達情緒和輿論中往往伴隨著“普遍不信任”，由此導致政府正面輿論引導效果大打折扣。當事主體只有爬回原有的道德平臺，才談得上宣傳輿論引導。你身處道德的低洼地帶，或者說道德前提缺失，是無法與各方進行有效對話的。如何爬回原有的道德平臺？你必須是可信的，誠實的，善良的，擔責的，否則眾聲喧嘩之下，你實際上已經被取消了對話的資格。

n打通兩個輿論場的必要性。新媒體環境下，民間輿論場越來多地體現在論壇、微博等網絡平臺之中，而且呈現“微博化生存”的態勢。過去，政府往往掌握或壟斷著對危機事件的定義權或解釋權，而如今，微博上的意見領袖往往掌握更大的話語權，他們對危機事件理性或非理性的表達往往決定著事件輿論的走向。在網絡多元輿論的格局下，各種聲音交織，宣傳輿論引導工作面臨“不同聲音”的考驗，如何爭取意見領袖的共鳴成為宣傳輿論引導的新挑戰。 

n微信的輿論預警功能和糾偏功能明顯不如微博；

n通過渠道監控內容的傳統治理模式已經被顛覆；

n微信輿論內容的監控更加困難；

n微信傳播滲透率更高。

網絡時代輿論生態發生變化

第一，網絡輿論熱點成因多元化，并聚焦放大社會問題和矛盾；

第二，互聯網輿論場過于龐大，民意表達功能越來越強；

第三，社會成員整體的信息化素養偏低；

第四，敵對勢力惡意搗亂、破壞，考驗著黨和政府的執政能力。

一、進一步增強網上陣地意識

（一）堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量；

（二）搶占輿論引導主陣地；

（三）引導人們更加全面客觀認識當代中國、看待外部世界。（闡釋中國特色）

（一）進一步依法推進信息公開 

（二）利用本地（部門）網絡溝通民意；

（三）利用網絡建立反映民情民愿平臺；

（四）利用網絡建立向善的公益性組織

三、健全網上輿論引導機制

（一）健全網絡輿情預警機制

（二）完善新聞發布協同機制

（三）建立網民參與機制

如何把握好互聯網這個“最大變量”，對于我們來說，最關鍵的是要有“陣地不能丟”的憂患意識，有“興利除弊”的媒介素養，有“能力升級”的創新精神！