梁碩南

鑒于近期有少勞動者向我咨詢，說公司老板欠薪數月后逃跑了，公司沒有任何值錢財產，問政府的欠薪保障基金會不會支付受害員工的工資？在此，筆者就《深圳經濟特區欠薪保障條例》作簡要解讀，但愿對勞動者有所幫助。

    《深圳經濟特區欠薪保障條例》經深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2008年4月1日修訂，自2008年6月1日起施行。

    一、欠薪保障制度及欠薪保障基金

1、欠薪保障制度，是指用人單位拖欠員工工資且有法定情形時由主管部門根據相關規定用欠薪保障基金向員工墊付一定數額工資的社會共濟制度。

2、欠薪保障基金的主要來源是用人單位繳納的欠薪保障費和財政補貼。另外還有欠薪保障基金的合法利息以及接受的社會捐贈。

    用人單位應當在每年第一季度繳納四百元欠薪保障費。新成立的用人單位于成立次年開始繳納。欠薪保障費由市社會保險經辦機構負責代征。欠薪保障基金納入財政專戶管理，實行收支分離。欠薪保障基金除用于墊付符合規定的欠薪外，不得用于其他用途。

二、欠薪保障機構及欠薪保障工作的主管部門

    1、設立欠薪保障基金委員會，由市勞動保障部門、財政部門、工會、商會、用人單位等方面代表組成。欠薪保障基金委員會主要職責是監督欠薪保障基金的征收和墊付工作及協調、研究欠薪保障的有關工作。；

    2、市勞動保障部門是欠薪保障工作的主管部門，并作為欠薪保障基金委員會的辦事機構，主要職責是負責欠薪保障基金日常管理工作、監督檢查用人單位繳納欠薪保障費情況。

   3、區勞動行政部門負責本行政區域內的欠薪保障具體工作：受理、審核墊付欠薪申請；作出是否墊付欠薪的決定；追償已墊付的欠薪。

    三、欠薪墊付

1、申請墊付欠薪的條件。用人單位發生欠薪，且有下列情形之一時，員工可以向區勞動行政部門提出欠薪墊付申請：

    （一）人民法院依法受理破產申請；

    （二）法定代表人或者主要負責人隱匿或者逃逸。

    2、申請時效。員工申請欠薪墊付，應當在知道或者應當知道上述情形之日起30內，向區勞動行政部門提交書面申請，出示勞動合同或者與用人單位存在勞動關系的其他證明、身份證明資料，并提交復印件。

    3、申請不予受理的人員。下列人員的欠薪墊付申請不予受理：

    （一）欠薪單位的法定代表人或者主要負責人；

    （二）前項人員的近親屬；

    （三）擁有欠薪單位股份且股本額達到二十萬元以上的人員；

    （四）欠薪前三個月的平均工資超過上年度本市職工月平均工資三倍的人員；

    （五）累計欠薪數額不足兩百元的人員。

    4、申請和受理。區勞動行政部門對符合規定的申請應當予以受理；不符合規定的，應當在3個工作日內予以答復；逾期不答復的，視為受理。

    區勞動行政部門受理申請后，應當到用人單位調取出勤記錄、工資標準、工資發放情況以及財務報表等必要資料，對欠薪的時間、數額、有關資料的真實性進行審查。區勞動行政部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出是否墊付欠薪的決定。符合規定并查證屬實的，區勞動行政部門應當作出墊付欠薪的決定，通知申請人及用人單位；經審查不符合規定情形的，區勞動行政部門應當作出不予墊付的決定，通知申請人并說明理由。

    5、墊付欠薪數額的計算。欠薪月數不超過6個月的，墊付欠薪按照實際欠薪月數計算；超過6個月的，按照6個月計算。

每月欠薪數額高于本市上年度職工月平均工資60%的，墊付標準按照本市上年度職工月平均工資的60%計算；每月欠薪數額低于本市上年度職工月平均工資60%的，墊付標準按照實際欠薪數額計算。不能確認欠薪數額的，按照本市職工最低工資標準確定墊付數額。

6、欠薪支付

    員工應當在收到墊付欠薪決定之日起15日內憑身份證或者其他有效身份證明到指定地點領取墊付的欠薪。逾期未領取的，墊付決定自動撤銷。

    員工因本人不可抗拒的原因未能在前款規定期限內領取墊付欠薪的，可以在該不可抗拒的原因消除后15日內憑相關證明重新提出欠薪墊付的申請。

    四、墊付欠薪追償

    員工領取墊付欠薪后，區勞動行政部門取得已墊付欠薪部分的追償權；未獲墊付的欠薪，員工有權繼續追償。

    區勞動行政部門墊付欠薪后應當依法向用人單位追償，因追償欠薪產生的直接費用由用人單位承擔，區勞動行政部門應當一并追償。