梁碩南

鑒于近期有少勞動(dòng)者向我咨詢，說公司老板欠薪數(shù)月后逃跑了，公司沒有任何值錢財(cái)產(chǎn)，問政府的欠薪保障基金會(huì)不會(huì)支付受害員工的工資？在此，筆者就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)欠薪保障條例》作簡(jiǎn)要解讀，但愿對(duì)勞動(dòng)者有所幫助。

    《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)欠薪保障條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2008年4月1日修訂，自2008年6月1日起施行。

    一、欠薪保障制度及欠薪保障基金

1、欠薪保障制度，是指用人單位拖欠員工工資且有法定情形時(shí)由主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定用欠薪保障基金向員工墊付一定數(shù)額工資的社會(huì)共濟(jì)制度。

2、欠薪保障基金的主要來源是用人單位繳納的欠薪保障費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼。另外還有欠薪保障基金的合法利息以及接受的社會(huì)捐贈(zèng)。

    用人單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度繳納四百元欠薪保障費(fèi)。新成立的用人單位于成立次年開始繳納。欠薪保障費(fèi)由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代征。欠薪保障基金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支分離。欠薪保障基金除用于墊付符合規(guī)定的欠薪外，不得用于其他用途。

二、欠薪保障機(jī)構(gòu)及欠薪保障工作的主管部門

    1、設(shè)立欠薪保障基金委員會(huì)，由市勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門、工會(huì)、商會(huì)、用人單位等方面代表組成。欠薪保障基金委員會(huì)主要職責(zé)是監(jiān)督欠薪保障基金的征收和墊付工作及協(xié)調(diào)、研究欠薪保障的有關(guān)工作。；

    2、市勞動(dòng)保障部門是欠薪保障工作的主管部門，并作為欠薪保障基金委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)欠薪保障基金日常管理工作、監(jiān)督檢查用人單位繳納欠薪保障費(fèi)情況。

   3、區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的欠薪保障具體工作：受理、審核墊付欠薪申請(qǐng)；作出是否墊付欠薪的決定；追償已墊付的欠薪。

    三、欠薪墊付

1、申請(qǐng)墊付欠薪的條件。用人單位發(fā)生欠薪，且有下列情形之一時(shí)，員工可以向區(qū)勞動(dòng)行政部門提出欠薪墊付申請(qǐng)：

    （一）人民法院依法受理破產(chǎn)申請(qǐng)；

    （二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人隱匿或者逃逸。

    2、申請(qǐng)時(shí)效。員工申請(qǐng)欠薪墊付，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道上述情形之日起30內(nèi)，向區(qū)勞動(dòng)行政部門提交書面申請(qǐng)，出示勞動(dòng)合同或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的其他證明、身份證明資料，并提交復(fù)印件。

    3、申請(qǐng)不予受理的人員。下列人員的欠薪墊付申請(qǐng)不予受理：

    （一）欠薪單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

    （二）前項(xiàng)人員的近親屬；

    （三）擁有欠薪單位股份且股本額達(dá)到二十萬元以上的人員；

    （四）欠薪前三個(gè)月的平均工資超過上年度本市職工月平均工資三倍的人員；

    （五）累計(jì)欠薪數(shù)額不足兩百元的人員。

    4、申請(qǐng)和受理。區(qū)勞動(dòng)行政部門對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視為受理。

    區(qū)勞動(dòng)行政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)接萌藛挝徽{(diào)取出勤記錄、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放情況以及財(cái)務(wù)報(bào)表等必要資料，對(duì)欠薪的時(shí)間、數(shù)額、有關(guān)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查。區(qū)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否墊付欠薪的決定。符合規(guī)定并查證屬實(shí)的，區(qū)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)作出墊付欠薪的決定，通知申請(qǐng)人及用人單位；經(jīng)審查不符合規(guī)定情形的，區(qū)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予墊付的決定，通知申請(qǐng)人并說明理由。

    5、墊付欠薪數(shù)額的計(jì)算。欠薪月數(shù)不超過6個(gè)月的，墊付欠薪按照實(shí)際欠薪月數(shù)計(jì)算；超過6個(gè)月的，按照6個(gè)月計(jì)算。

每月欠薪數(shù)額高于本市上年度職工月平均工資60%的，墊付標(biāo)準(zhǔn)按照本市上年度職工月平均工資的60%計(jì)算；每月欠薪數(shù)額低于本市上年度職工月平均工資60%的，墊付標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際欠薪數(shù)額計(jì)算。不能確認(rèn)欠薪數(shù)額的，按照本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定墊付數(shù)額。

6、欠薪支付

    員工應(yīng)當(dāng)在收到墊付欠薪?jīng)Q定之日起15日內(nèi)憑身份證或者其他有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取墊付的欠薪。逾期未領(lǐng)取的，墊付決定自動(dòng)撤銷。

    員工因本人不可抗拒的原因未能在前款規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取墊付欠薪的，可以在該不可抗拒的原因消除后15日內(nèi)憑相關(guān)證明重新提出欠薪墊付的申請(qǐng)。

    四、墊付欠薪追償

    員工領(lǐng)取墊付欠薪后，區(qū)勞動(dòng)行政部門取得已墊付欠薪部分的追償權(quán)；未獲墊付的欠薪，員工有權(quán)繼續(xù)追償。

    區(qū)勞動(dòng)行政部門墊付欠薪后應(yīng)當(dāng)依法向用人單位追償，因追償欠薪產(chǎn)生的直接費(fèi)用由用人單位承擔(dān)，區(qū)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)一并追償。