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    郭致星:世行貸款項目全生命周期及相關(guān)工作要求是怎樣的?
    2016-01-20 11729

    世行貸款項目全生命周期及相關(guān)工作要求是怎樣的?

    序號

    階段

    工作內(nèi)容

    1

    項目立項階段。

    世行貸款項目的立項以貸款國家的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)狀況析為背景,由本國政府提出借貸援助的項目建議書。貸款項目必須符合借國和世行雙方的共同利益和目標(biāo),并得到雙方的支持方可列人世行的的貸款計劃。

     

    2

    項目準(zhǔn)備階段。

    世行貸款項目立項以雙方商定的項目目標(biāo)為基礎(chǔ),借款國在獲得立項后要做項目準(zhǔn)備工作,即提出多種項目方案并選出最好方案提交世行,項目準(zhǔn)備工作必須充分考慮項目各方面的因素,主要包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)財務(wù)、社會和體制等方面的因素。

     

    3

    項目論證與評估階段。

    在項目準(zhǔn)備完成以后,世行要對借款國提交的項目方案進(jìn)行全面的評估。這種項目論證與評估多數(shù)是員或是世行官員的指導(dǎo)下進(jìn)行(這被稱為Staff Appraisal),有時這種評估也需要聘請外國或當(dāng)?shù)氐捻椖孔稍儗<規(guī)椭ぷ鳌?/p>

    4

    貸款談判和執(zhí)董會批準(zhǔn)。

    在項目論證與評估完成后,借款國和世行即可開始貸款項目談判了。貸款談判包括對于項目貸款實施進(jìn)度和項目采購的安排以及利率和還款期的安排等。在通過談判形成貸款文件后上報世行執(zhí)行董事會報批,批準(zhǔn)后雙方即可簽訂貸款協(xié)議等具有法律效應(yīng)的文件。

    5

    項目執(zhí)行和監(jiān)督。

    貸款項目批準(zhǔn)后,貸款資金即可啟用。被貸款項目的實施工作由借款方負(fù)責(zé),世行不是被貸款具體項目的執(zhí)行主體。借款方必須嚴(yán)格按協(xié)議文件實施,世行有權(quán)監(jiān)督貸款項目的執(zhí)行和采購工作,在這個過程中世行要不斷地開展項目跟蹤評估工作。

    6

    項目后評估。

    在貸款項目完成、世行貸款賬戶 即將關(guān)閉后,在建成的項目運行一段時間以后,世行將對其進(jìn)行獨立的項目后評估。這種項目后評估一般在項目運行三五至十年進(jìn)行,其內(nèi)容包括專項評估和綜合評估兩類。世行做項目后評估的根本目的是檢驗項目前評估和項目決策的正確性,吸取項目實施中的經(jīng)驗教訓(xùn)并修訂世行的各項貸款政策。

     

     

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