第1章招標采購概述

1.1招標投標機制

1.1.1招標投標機制特性

1.1.2招標投標機制的適用前提

1.1.3強制招標制度

1.1.4招標投標的基本原則

1.1.5招標與采購的關系

1.1.6招標與拍賣的區別

1.1.7招標投標與合同

1.1.8招標投標與項目管理

1.2招標的分類

1.2.1公開招標與邀請招標

1.2.2國內招標與國際招標

1.2.3集中招標與分散招標

1.2.4紙質招標與電子招標

1.2.5一階段招標和兩階段招標

1.3招標投標的當事人

1.3.1招標人

1.3.2投標人

1.3.3招標代理機構

1.3.4評標專家

1.4招標投標程序

1.4.1制訂招標方案

1.4.2組織資格預審

1.4.3編制發售招標文件

1.4.4踏勘現場

1.4.5投標預備會

1.4.6編制提交投標文件

1.4.7組建評標委員會

1.4.8開標

1.4.9評標

1.4.10中標

1.4.11簽訂合同

1.5招標投標的監督和服務

1.5.1招標投標監督體系

1.5.2公共資源交易平臺

1.5.3行業自律

第2章招標方案

2.1招標方案的定位

2.1.1招標方案的基本內容

2.1.2招標方案與項目管理及合同規劃的關系

2.1.3編制招標方案的準備工作

2.2工程施工招標方案

2.2.1工程施工招標項目的特征和需求分析

2.2.2工程施工項目招標方案的內容

2.3貨物采購項目招標方案

2.3.1貨物采購項目的需求特征

2.3.2貨物采購項目招標方案的內容

2.4工程勘察、設計、監理項目招標方案

2.4.1工程勘察項目的需求特征

2.4.2工程設計項目的需求特征

2.4.3工程監理項目的需求特征

2.4.4工程勘察、設計、監理項目招標方案的內容

2.5政府和社會資本合作項目招標方案

2.5.1政府和社會資本合作項目

2.5.2特許經營項目融資招標的需求特征

2.5.3特許經營項目融資招標

2.6國有土地使用權招標方案

2.6.1國有土地使用權出讓方式

2.6.2國有建設用地使用權招標程序

第3章資格審查

3.1資格審查的原則和辦法

3.11 1資格審查的原則

3.1.2資格審查的辦法

3.1.3資格預審的程序

3.1.4資格后審的程序

3.2資格條件

3.2.1工程施工投標資格

3.2.2貨物投標資格

3.2.3服務投標資格

3.2.4投標資格的限制性規定

3.3資格預審公告或招標公告

3.3.1資格預審公告或招標公告的內容和格式

3.3.2資格預審公告（招標公告）發布媒體

3.4資格預審文件

3.4.1工程項目資格預審文件的編制

3.4.2貨物服務項目資格預審文件的編制

3.5資格預審的評審程序和注意事項

3.5.1資格預審的評審程序

3.5.2設置資格條件應注意的事項

附件3-1資格預審公告

附件3—2資格預審申請函

附件3—3實施強制性產品認證的產品目錄（摘錄）

附件3—4財務狀況的評審因素

附件3-5施工總承包、專業承包和施工勞務資質類別等級劃分表

附件3—6建筑業企業承包范圍

附件3—7某群體工程施工招標資格審查標準案例

附件3—8某工程電梯采購資格審查標準案例

第4章招標文件

4.1招標投標要素

4.1.1 招標要素定義與分析

4.1.2投標要素定義與分析

4.1.3開標要素定義與分析

4.1.4評標要素定義與分析

4.2招標文件的編制

4.2.1招標文件的編寫要點

4.2.2標準招標文件的應用

4.2.3工程招標文件的編制

4.2.4貨物招標文件的編制

4.2.5服務招標文件的編制

4.3評標辦法

4.3.1評標辦法的內容

4.3.2評標方法的分類

4.3.3經評審的最低投標價法的應用

4.3.4綜合評估法的應用

4.3.5評審因素和標準

4.3.6評標程序

附件4—1招標公告

附件4—2投標邀請書（代資格預審合格通知書）

附件4-3投標邀請書（邀請招標）

附件4—4投標保證金保函格式

附件4-5政府采購投標擔保函格式

附件4—6聯合體共同投標協議

附件4—7制造商授權書（投標代理授權）

附件4—8制造商資格聲明

附件4—9制造商授權書（投標產品授權）

附件4—10已經頒布的招標標準文件和示范文本

附件4—11詳細勘察階段的工程勘察任務書范例

附件4-12工程初步勘察實物工作量清單范例

附件4-13工程設計任務書范例

附件4 14評標辦法（綜合評估法）

附件4—15建設工程工程量清單計價規范介紹

附件4—16不平衡報價案例

第5章投標文件

5.1投標準備

5.1.1信息獲取

5.1.2投標分析

5.I.3投標決策

5.1.4投標團隊準備

5.2 投標要素

5.2.1單位負責人或法定代表人身份證明和其授權委托書

5.2.2投標資格

5.2.3投標聯合體

5.2.4投標保證金

5.2.5投標函及投標函附錄

5.2.6商務和技術響應／偏差表

5.2.7投標報價

5.2.8工程分包

5.2.9制造商授權

5.2.10投標有效期

5.2.11備選投標方案

5.2.12技術投標文件

5.2.13項目管理機構

5.3投標文件組成

5.3.1工程項目投標文件

5.3.2貨物項目投標文件

5.3.3服務項目投標文件

5.4投標文件編制

5.4.1編制投標文件

5.4.2投標文件裝訂與簽署

5.4.3投標文件密封

5.5投標文件的提交

5.5.1投標文件的提交與簽收

5.5.2投標文件的補充與修改

5.5.3投標文件的澄清與說明

5.5.4投標文件的撤回與撤銷

5.6投標索賠

附件5一l單位負責人或法定代表人身份證明及授權委托書

附件5-2各類招標項目投標函格式

附件5-3各類招標項目投標函附錄（投標一覽表）

附件5—4貨物招標項目商務和技術響應／偏差表格式

附件5-5擬分包工程情況表

附件5—6設備、儀器、勞動力表

附件5—7管理機構、主要人員表

附件5—8資格審查資料

附件5—9投標文件的密封與提交案例

第6章開標、評標與中標

6.1 開標

6.1.1開標準備

6.1.2開標程序

6.2評標

6.2.1評標委員會

6.2.2評標準備

6.2.3評標原則與紀律

6.2.4初步評審

6.2.5詳細評審

6.2.6投標文件的澄清和說明

6.2.7評標報告和中標候選人

6.3 雙信封投標項目的開標、評標

6.4 中標和簽約

6.4.1確定中標人的程序

6.4.2中標通知書

6.4.3簽訂合同

附件6-1工程施工項目綜合評估法案例

附件6—2工程貨物經評審的最低投標價法案例

附件6-3機電產品國際招標最低評標價法案例

附件6—4機電產品國際招標綜合評價法案例

附件6-5性價比法和綜合評分法評標案例

附件6—6評標中的全壽命周期成本計算

第7章國外資金項目招標

7.1國外貸款項目管理

7.1.1負責國外貸款項目管理的部門和審批程序

7.1.2 國外貸款項目的采購代理公司

7.2國外貸款項目招標

7.2.1外國政府貸款項目招標的特殊規定

7.2.2國際金融組織貸款項目招標的特殊規定

7.2.3 國際金融組織貸款項目的咨詢服務采購程序

7.2.4世行、亞行貸款項目與國內項目比較

第8章政府采購與企業其他采購

8.1政府采購

8.1.1政府采購管理

8.1.2政府采購的基本原則和特點

8.1.3政府采購當事人

8.1.4政府采購一般要求

8.2政府采購方式

8.2.1公開招標與邀請招標

8.2.2競爭性談判

8.2.3競爭性磋商

8.2.4詢價

8.2.5單一來源采購

8.3企業其他采購方式

8.3.1企業競爭性談判

8.3.2企業詢價采購

8.3.3企業單一來源采購

8.3.4比選采購

8.3.5競價采購

8.4企業集中采購

8.4.1 集中采購的特點分析及適用范圍

8.4.2 集中采購制度架構

8.4.3集中采購基本特征

8.4.4 集中采購基本程序

附件8—1政府采購項目組織案例

第9章電子招標投標

9.1電子招標投標

9.1.1電子招標投標概念

9.1.2電子招標投標的法律效力

9.1.3電子招標投標系統平臺

9.1.4電子招標投標實務特點

9.1.5信息共享和行政監督

9.2 電子競價

9.2.1電子競價的特點

9.2.2電子競價的適用條件

9.2.3電子競價的程序

第10章救濟與法律責任

10.1概述366

10.1.1救濟的概念和特征

10.1.2法律責任的概念和特征

10.2異議和質疑

10.2.1異議

10.2.2政府采購項目中的詢問和質疑

10.3投訴369

10.3.1工程建設項目和機電產品國際招標項目

10.3.2政府采購項目

10.4法律責任

10.4.1民事法律責任

10.4.2行政法律責任

10.4.3刑事法律責任

附件10一1工程建設項目招標投標活動異議的提出和投訴的處理案例

附件10一2政府采購項目的投訴案例