以生產運作為保證的制度 1.制度制定要實現“九性” 以生產運作為保證的制度的建立，需要遵循以下“九性”： Æ系統性 系統性是指各個制度相互補充，相互協調，形成一個有機的整體。一般來說，系統的制度是不可能由一個經理來制定完成的，可能要借助于專業的管理咨詢機構。 Æ權威性
制度的權威性是指企業的所有員工必須在制度的約束之下，以此體現制度所具有的權威性。 Æ強制性 強制性說明制度要強制執行，制定制度的時候就要制定剛性的制度、員工必須執行的制度。 Æ平等性 平等性是說制度要對任何人都起作用，所有員工都執行同一條標準，一視同仁。 Æ持續性 持續性體現的是制度不能隨意被更改，需要經過很長一段的時間運行以后，再針對不足之處予以修改。日常管理中，制度是不能隨意修改的，要保證它的持續性。 Æ可行性 制定出來的制度必須可行、易行，制度的執行、監督和處罰措施要容易執行，要適度。例如，員工在車間隨地吐痰，罰款100元，這個處罰就太重了，不好推行。 Æ可監督性 可監督性是指制度的執行情況可以被大家監督。 Æ可衡量性 可衡量性是指制度的標準確定，可以被衡量。 Æ彈性 彈性是指制度在剛性的基礎上留有一定的調整空間。例如，違章后的處罰可以根據實際情況從輕或從重處理。 【案例】 鯰魚效應 挪威人從深海捕撈的沙丁魚很難活著上岸。抵港時如果魚仍然活著，賣價就會高出許多，所以漁民們千方百計想讓魚活著返港。但種種努力都歸失敗。后來有位老漁翁發現了一個成功的秘密：原來鯰魚是沙丁魚的天敵，在沙丁魚群里適量地放入一些鯰魚，就可以人為地制造一種緊張空氣，沙丁魚一見到鯰魚就驚恐萬狀、四處逃竄，于是生命力大為增強，成活率大大提高。這樣一來，一條條活蹦亂跳的沙丁魚就被運回了漁港。后來，人們把這種現象稱之為“鯰魚效應”。 某企業老總力求形成其企業獨特的企業文化，請專人在企業內部制定了一套完善的制度。制度建立以后，又招聘了兩名培訓講師在企業內部宣導，以使其制度深入人心。在經歷兩個月的“轟炸式培訓”過后，結果卻是員工僅僅熟記了所有的規章制度，但是在最關鍵的執行力方面卻毫無進展，這著實讓這個老總愁眉不展。 后來，這個老總接受管理顧問的建議，從外面請來一個身材魁梧、學歷不高的人來做紀律檢查員，并給他比別的員工優越的待遇和嚴格執法的權力，要求他每天單獨向老總匯報工作。時間久了，這個紀律檢查員已經非常熟悉企業的全部制度，而且在紀律檢查中十分嚴格，鐵面無私。 過了一段時間以后，原本執行力很差的企業有了很大改進，員工按照制度要求穿工裝、帶工牌，遵守生產紀律，但就是對這個紀律檢查員十分記恨。后來，這個紀律檢查員也感覺到了氣氛的緊張，不得不離開了工廠。 從上面深海捕魚和企業執行力提高的例子中，可以看出，紀律檢查員就相當于那條鯰魚，原來企業的員工就相當于那群沙丁魚，通過紀律檢查員來強迫員工改掉壞習慣，執行新的制度，強制他們養成新習慣，這也體現了企業在制定制度時，必須體現出強制性的原則，否則就不會有良好的執行效果。 2.生產管理制度要圍繞“三產”來制定 企業生產管理制度要圍繞“三產”來制定。所謂“三產”是指產前計劃、產中控制、產后總結。“三產”中需要哪些制度來保障運行，就制定哪些制度。這是因為，流程強調了產前、產中、產后；組織適應流程，其設立也要考慮產前、產中、產后；而制度是根據組織和流程設立的，當然也要考慮產前、產中、產后，這是相得益彰的關系。 Æ產前計劃靠哪些制度保證 產前需要進行的工作包括召開產銷協調會議、制定計劃、采購等工作，而與此相對應的也就需要產銷會議制度、計劃管理制度、采購管理制度、供應商管理制度來保證。 Æ產中控制靠哪些制度保證 同樣，在生產過程中進行生產控制的各個項目的工作也需要有相關的制度來保證，這些制度包括：技術管理制度、外協管理制度、過程控制制度、進度管理制度、設備管理制度、安全生產制度、倉庫管理制度、半成品管理制度、存量管理制度、物控管理制度等。 Æ產后總結靠哪些制度保證 在產后總結階段，需要進行的工作有出庫入庫、檢查每個車間的完成情況等項工作，所需要的制度包括成品管理制度、績效評估制度等。
3.生產管理制度最終要實現“三化” 企業的生產制度要圍繞“三產”去建立，其目的是實現“三化”，即： Æ生產管理數據化 生產管理數據化是指在生產管理中一切用數據說話。在生產管理中，口頭表示是最可怕的，用數據說話、用文字說話很重要。 Æ控制過程目標化 控制過程目標化是指要明確任務目標，并在控制過程中以目標為導向去執行。 Æ效果評估當量化 效果評估當量化是指在對生產進行績效評價時，要將整體的成果細化到每個人，檢驗每個人完成了多少。 【案例】 空口無憑釀血案 某企業的一批貨生產完以后，質檢員發現產品有輕微不良，不能發貨。但是生產副總說：“這批貨客戶已經催了很久了，只是輕微不良，必須要發，出了問題我承擔！”然后就發貨了。 一個月后，客戶由于產品質量問題向這個企業索賠50萬元。總經理找到質檢員質問責任，質檢員卻說：“是生產副總讓發的貨，他說出了問題他承擔。”結果，總經理又找到生產副總，可副總卻矢口否認，說他沒有說過這樣的話，他不承認了。 由于這個作為上級的副總不敢承擔責任，而自己又沒有相關證據，這個質檢員只好提交辭職報告，準備走人。 就在走之前，質檢員由于一直懷恨在心，決心報復生產副總。他就趁天黑，在副總外出買煙的路上將他打傷了，釀成了一場血案。 可見，在生產管理中一定要避免口頭命令和承諾，要用數據和文字說話，做到生產管理數據化。
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