我國培訓業經過幾十年的發展，已經形成了初步的市場結構，各類培訓機構不斷增加，培訓內容也日臻豐富，但仍存在著許多亟待解決的問題。

一、培訓機構魚龍混雜,地域分割較為明顯

1、培訓機構沒有形成規模化、操作違規現象嚴重。很多培訓機構的操作還很不規范,違規現象嚴重。占市場份額比例最大的民辦培訓機構近年來獲得了較快的發展,已經成為我國職業教育培訓體系中的一支重要力量。但是,由于管理方面的原因,民辦培訓機構存在種種違規現象。

2、培訓機構的地域性特征明顯。培訓機構市場份額的占有率受地區經濟環境影響,沿海及經濟發達地區城市“民辦培訓”機構占培訓市場份額的比例最高;西部城市 “政府行業背景”培訓機構占培訓市場份額的比例最高。培訓機構呈現出明顯的地域性,各種機構的資源條塊分割,互不流通。

二、培訓過程缺乏系統性，無法滿足實際需求

培訓是一整套的服務,要充分重視培訓目的、培訓內容和培訓效果的一致性。但目前,人們往往把培訓等同于教學,誤認為教學的完成就是培訓的結束,忽視了前期的調查分析、咨詢和后期的培訓效果的評估與跟蹤。

1、培訓的實際投入較低。調查發現，在我國國有企業中，僅有5%的大型特大型企業有一定的培訓支出，且效果十分明顯；20%的國企人均經費在10-30元，30%不足10%元，其余則幾乎沒有培訓。就我國不同所有制企業總體來看，半數以上的企業教育經費占銷售總額的比例在0.8%以下，少部分職工教育經費占銷 售總額比例達0.8%以上的企業中，國企所占的比例最低，私營企業和外商投資企業的比例較高。

2、培訓缺乏計劃性。目前,國內的培訓 往往是為培訓而培訓。至于這項培訓到底適不適合本單位員工,培訓后會不會對工作有所改進,卻沒有一個整體的考慮。培訓缺乏目的性、計劃性,巨大的教育投入 并沒有收到成正比增長的回報。從專業培訓機構的情況來看,培訓目的缺乏計劃性。無論是培訓人力,還是培訓方法都存在著嚴重不足。

3、培訓內容針對性不強。現在,很多培訓往往沒有充分考慮到員工的個人發展因素,未能很好地與員工的本身需求相結合、與企業管理咨詢診斷出的問題相結合、與企 業的發展戰略目標相結合,而是社會上流行什么就講什么,有時一場空泛的理論報告就代替了一次培訓,培訓缺乏針對性。

4、培訓監督、評估管理空白。對培訓過程及結果進行及時跟蹤,是保證培訓效果的關鍵。但是目前,我國大多數培訓機構根本沒有建立一套科學、合理的評估體系,缺乏有效的評估監督是目前培訓市場存在的通病。

三、培訓資源緊缺與浪費并存，投入產出不均衡

1、職業培訓師人才缺口大。根據國際職業培訓師協會對中國培訓市場和企業需求的分析, 在未來幾年內,中國將需要30萬名合格的培訓師去滿足企業的培訓需求。

2、企業培訓資源浪費嚴重,達不到預期效果。企業花了很多費用用于員工的培訓,但是往往達不到預期的效果,從而導致企業投入產出嚴重不均衡,甚至影響企業的長遠發展。

四、技工培訓市場供不應求，人才斷層現象嚴重

目前,我國城鎮企業共有職工1.4億人,在現有7000萬技術工人隊伍中,技師和高級技師的比例僅占1.5%,高級技工占3.5%,中級技工占35%,初級 技工占60%。2003年,我國畢業大學生270萬人,碩士生27萬人,而高級技師存量卻只有28173人。高級技工人才的缺乏嚴重影響了各行業的發展。即便在裝備制造業實力頗為雄厚的上海,高級技工占技術工人的比例也只為6.2%。一線工人的技術水平低,是導致我國企業產品質量不高,安全事故頻繁發生的 重要原因。

五、優秀技能人才出國培訓制度不完善，培訓環境閉塞

一個企業的管理干部、科室技術人員外出參加各種培 訓、交流似乎不是什么難事，可對于生產一線的員工來說，外出培訓的機會卻很少。“員工外出培訓難，甚至難于上青天”，這是許多員工的共同感受和無奈。在高 精尖科技不斷猛烈沖擊的今天，企業越來越開放，而一線員工依舊閉塞。在我國大多數企業中，生產一線的員工能外出參加培訓考察的人數很難達到員工總數的10%。