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苗實:苗實:改革開放只有改革開放
2016-01-20 1469

中國過去三十多年的發(fā)展,是低廉的要素.外國的技術與制度的改進共同作用的結果。有人鼓吹,這是中國奇跡。其實仔細琢磨,這是改革開放條件下計劃的解除和市場的恢復,而這一過程無不印證了市場經(jīng)濟才是走向繁榮的最大推動力這一普遍的真理。也就是說,把老百姓從計劃經(jīng)濟的捆綁中解放出來,并創(chuàng)造條件讓他們在市場中摸爬滾打,發(fā)財致富,才真正算是找到了經(jīng)濟社會全面快速健康發(fā)展的奧秘。當然,這只是萬里長征走完了第一步,社會主義市場經(jīng)濟還不鞏固很不完善,必須從法治社會和民主政治兩方面加以有效跟進,而不是沾沾自喜已有成就,大搞什么不倫不類的所謂中國模式。要知道,當下的雙軌制經(jīng)濟模式,既無效率,又無公平,實實在在是一種最糟糕的經(jīng)濟模式,最切實有效的辦法是通過深化改革擴大開放在允許的最短時間內(nèi)結束這種過渡狀態(tài),實現(xiàn)政治文明下法治的市場經(jīng)濟,才是明智的萬全之策和慎重抉擇,并最終得民心順民意,真正實現(xiàn)中華民族復興。務必要牢記,不動搖,不懈怠,不折騰,堅持走改革開放偉大道路,中國才能繁榮昌盛,躋身現(xiàn)代化國家之列。

    現(xiàn)在,要素成本越來越高,技術引進越來越困難,唯一能做的就是繼續(xù)制度的改進,把束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系桎梏一一加以解除,才是持續(xù)發(fā)展的硬道理。否則,就會掉入中等收入陷阱和轉(zhuǎn)型陷阱而不能自拔。正因為經(jīng)濟增長速度沒有以往那么快了,我們才要在深化改革擴大開放上動真心思下苦功夫,這樣一來,既提高效率,又彰顯公平,從而讓社會主義市場經(jīng)濟在更高階段上發(fā)揮它應有的積極作用。當然,鞏固完善社會主義市場經(jīng)濟,關鍵看效率和公平,而不是經(jīng)濟增長。而且,為了經(jīng)濟增長而經(jīng)濟增長,往往會不講效率,破壞公平,長期下去,會犯顛覆性錯誤。更進一步講,寧愿犧牲一點經(jīng)濟增長,也要提高效率,彰顯公平。過去,一直喊改革,喊轉(zhuǎn)型,喊調(diào)整,效果不是很好,就是因為讓位于粗放的經(jīng)濟增長了。可以說,目前中國的最大問題是計劃經(jīng)濟的遺留遲遲得不到清除。譬如,集體農(nóng)地,壟斷經(jīng)營,權力尋租,等等。也就是說,一方面是市場在資源配置中難以起決定性作用,一方面是政府權力缺乏約束監(jiān)督,并不能更好發(fā)揮政府作用。去年的十八屆三中全會特別強調(diào)了這兩點,但問題是如何通過深化改革去踐行。在上世紀八十年代,講“國家調(diào)控市場市場引導企業(yè)”,即社會主義商品經(jīng)濟;九十年代,講“在宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎性作用”,即社會主義市場經(jīng)濟初級階段;從2013年開始,講“讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,即社會主義市場經(jīng)濟更高階段。總體看,有一些進步,但略顯緩慢。記得,張永生先生在《新興古典經(jīng)濟學之美》一文中指出,經(jīng)濟績效好壞的關鍵,取決于個體是否有自由選擇的權利,取決于是否有一套嚴格保護私人財產(chǎn)權的法律制度和控制政府權力的憲政規(guī)則。可以說,我完全認同這一觀點。更進一步講,眼幕腳下既是深水區(qū),又是攻堅階段,更是戰(zhàn)略機遇期,不能等待,不能走錯,不能大意,改革開放,只有改革開放才能建設好社會主義新中國,真正兌現(xiàn)人人得以幸福自由的中國夢。

    最近,吳敬璉老先生在清華的演講中談到了三方面的問題,極為懇切,在文章末尾我把它摘錄到這里,供大家思考。

    第一,這種過渡性經(jīng)濟的特點就是它既有過去的經(jīng)濟制度的因素,又有未來的經(jīng)濟制度的因素。它有一個此漲彼消,還是此消彼漲的問題。是哪一個因素在成長,哪一個因素在消亡。于是它就存在兩種可能的前途,一種前途就是舊體制的統(tǒng)治經(jīng)濟的遺產(chǎn)逐漸的被消除。政府從它不應該起作用的,主要是微觀經(jīng)濟領域退出,去做它應該做的事情,就是提供公共品。那么經(jīng)濟體制就會逐漸完善起來,就越來越接近于剛才我們所說的以法治為基礎的,或者說以法治支撐的現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度。另外還有一種可能性,就是新的因素沒有能夠得到成長,沒有能夠得到發(fā)揚。而舊的體制的遺產(chǎn)變的越來越強勢,就會造成一種情況,把它叫做國家資本主義,或者叫做政府所主導的那么一種經(jīng)濟體制。在中國的條件下,這是一個很危險的道路,是一個很不好的一種可能性的前途。因為在中國的歷史條件,和中國的政治文化背景下,這種國家資本主義往往它就會變成權貴資本主義。

    第二,一個問題就是增長模式,或者叫經(jīng)濟發(fā)展模式。這個粗放的主要依靠投資驅(qū)動的這種增長模式,在1995年制定的第九個五年計劃,要求轉(zhuǎn)型,要求從這種粗放的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變到靠效率提高,靠技術進步來推動的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。但是因為存在體制性障礙,這個轉(zhuǎn)變始終轉(zhuǎn)不過來。而粗放的經(jīng)濟增長模式所造成的各種問題變得越來越嚴重。從微觀經(jīng)濟來說就是資源的匱乏變的越來越嚴重,環(huán)境的破壞變得越來越嚴重。從宏觀經(jīng)濟來說,貨幣超發(fā),流動性過剩,資產(chǎn)負債表的負債率變的越來越高,蘊藏著出現(xiàn)經(jīng)濟危機,系統(tǒng)性危機的危險性。

第三,另外一個問題就是腐敗。腐敗問題從80年代的后期,那時候因為存在著雙軌制,也就是說存在著權力對經(jīng)濟活動的干預,于是就表現(xiàn)出了官倒。因為有雙重的體制、雙重的價格,一部分價格是行政控制的,一部分價格是市場的。出現(xiàn)了有權力背景的,利用雙軌制,出現(xiàn)了官倒現(xiàn)象。80年代后期官倒現(xiàn)象已經(jīng)開始露了頭。到了二十一世紀,因為行政權力政府掌握的資源越來越多,這種腐敗的現(xiàn)象不但沒有消失,而且越來越猖獗。二十一世紀以后城市化加速了,城市化加速本來是一件好事,但是在我們的產(chǎn)權制度下,特別是土地產(chǎn)權制度下,就使得政府手里又掌握了一個非常重要的,而且規(guī)模非常大的資源就是土地。利用這個土地和用土地抵押取得的資金大量掌握在政府手里,政府用這個資金投入來支持工業(yè)化和城市化的發(fā)展。因為政府手里有大量的資源,所以尋租的制度基礎就變的非常的大。政府加強了對整個經(jīng)濟和社會的管控,就使得尋租活動的制度基礎變的越來越龐大,所以腐敗的問題也變的越來越嚴重。發(fā)展到二十一世紀出現(xiàn)了普遍的買官賣官的現(xiàn)象,這就意味著尋租腐敗活動一直侵入到黨政軍系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域體制中,造成了大眾的嚴重的不滿。

 


 

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