了解全面預算的企業有時又不清楚預算的編制和企業全面預算到底是怎么回事情，很多的企業都把財務管理和預算管理混為一談，導致企業無法正確做出合理的判斷，來給企業創造利潤，同時也造成軟件價值無法衡量，給企業和軟件廠商帶來巨大的損失。一個偶然的機會，記者了解到A煤礦公司的CFO，正在做全面預算管理，公司在做產品選型時，用戶只講了一句話“預算不是財務，更不是預算編制”。經典的企業用戶感言拉開了全面預算預算不同于財務與預算編制的差異化。

　　我們知道財務軟件它的核心是側重企業的財務，如用友、金蝶、浪潮等他們的產品都是以財務為基礎進行全面預算，它更側重于以財務為核心，所有的收入與支出必須要符合財務制度，但實際發生的情況有時會和財務是有出入的，這樣企業在做預算時做出的全面預算就不是很很準確。中國信息化全面預算管理專家陳龍章先生認為，“傳統的財務和全面預算是有區別的，財務僅僅是從企業的帳務管理出發的，而全面預算是通過整個企業的全員、全過程、全業務的預算，財務預算只是全面預算中的一個指標。”煤礦CFO是位財務官，他懂得什么是財務，但他更懂得什么是預算。企業實際的的情況，不能僅僅是看財務報表來解決問題的。

　　談到了全面預算與財務的關系，有必要了解預算編制與全面預算的關系。企業在做預算編制時，一些軟件產品需要企業提供大量的基礎數據，這個目前來說在國內現在來說，是很難做到的。比如海波龍在預算編制方面做得比較好，但在執行的過程中沒有控制，而且重點在于某一項的分析報表，這樣就給用戶提供了很多的方便。企業隨著市場環境的變化，企業業務也在隨之調整，預算也在上下的起伏中，可控已經成為企業預算的一個指標之一，尤其是體現在中間執行過程的控制。據中國信息化全面預算管理專家陳龍章介紹，“測重于預算編制，分析的時候完全圍繞于核算系統，包括中間支持也是完全圍繞于核算系統，不是很靈活，而且編制方面的不側重于中間的執行控制”。同時他還認為，全面預算不僅僅做到預算編制，還要做到事前、事中、事后的控制。厚盾在這可控方面真正做到了“事前有計劃、事中可控制、事后能追述”的控制。目前來講，國內的預算編制到什么程度?阻礙預算預算編制發展的因素有哪些，陳龍章認為，兩個原因：

　　第一，中國的市場、中國的經濟環境屬于一個高速增長的環境，它不像國外企業成熟或者成型的。整個環境高速的增長，這是環境的因素，造成每個企業所處的都是不定的。例如企業今年還是排在前幾位，但是明年就不確定，或者是今年排在后幾位，明年就會上去了。給企業帶來了好多的機會，同時也給企業帶來更多危機。這些原因造成了預算編制的準確度差。因為它的發展是一個高速的發展。

　　第二，國內的很多企業還沒有積累那么多的歷史數據和經驗，基礎的數據和信息比較差一。所以這兩個方面決定了中國的企業把預算編制的準確性，用來反映預算管理軟件的價值，我認為是不太現實。通過一套預算管理軟件，不是通過人員分析，把預算編制的很準，這一點，我認為目前不是太急需的東西。正如煤礦企業的CFO所說，上全面預算管理軟件，不是財務軟件，更不是預算編制。所以說預算編制不應該是最核心的。余下的就是費用問題，尤其是成本的控制，費用的控制、中間執行的過程包括收入預算、投資預算等，它這個中間的執行過程中，要能做到事前、事中的控制及時調整。”

　　經過企業用戶及預算行業專家討論，綜合對比了全面預算、財務、預算編制的不同點，我們可分析出，全面預算并不是一套簡單的財務軟件，也不是預算編制，它們并不是一個統一體，它們之間有很大的區別。不能用模糊的方式來給全面預算下定義，否則A煤礦公司的CFO就不會講出“全面預算不是財務，更不同預算編制”。