公務員素質提升中的五項修煉

【摘要】公務員素質提升是我黨新時期建設中十分關鍵的問題。借鑒彼得·圣吉在《第五項修煉》中提出的指導思想，公務員素質的提升要以明確共同愿景為導向、以解放心智模式為突破、以培養系統思考為統領、以不斷自我超越為動力、以密切團隊學習為升華。這樣，公務員在為人民服務的過程中便會作出更大的貢獻。

【關鍵詞】公務員  素質  五項修煉

      當前，學習型政黨建設成為時代發展的迫切要求。每位公務員都應積極投身到這項偉大工程中去，不斷探索學習方法、提高自身素質。本文將借用美國著名管理學家彼得·圣吉提出的“五項修煉”思想，結合我國公務員的工作特性，談一談公務員如何在實踐中提升自身的綜合素質。

    公務員素質提升要以明確共同愿景為導向

    彼得·圣吉在《第五項修煉》一書中指出：“共同愿景不是理念，甚至不是重要的理念。相反，它是人們內心的愿力”，“共同愿景，特別是有內在深度的愿景，能夠激發人們的熱望和抱負”。①今天，我們黨也必須選擇一個能反映全黨意志和全國人民愿望的“共同愿景”來凝聚方方面面的力量。這個共同愿景就是“具有中國特色的社會主義”，同時，這個大愿景在每一項工作與任務中都可以化為具體的小愿景。

    作為公務員隊伍中的領導者，他們需要充分了解下屬人員內心的愿力，不僅要以工作目標的實現為目的，更要以提升公務員整體素質為主旨，這樣根植于個人價值實現的共同愿景才會有強大的生命力。然而，當前我們的組織關系往往受制于自上而下金字塔式結構，共同愿景與個人愿景之間缺少融通與契合。

    《決策》雜志曾在五省市做了215份關于“職業適應感”的調查問卷，在關于公務員群體壓力源的調查中，有42%的壓力來自于“個人發展空間狹窄”。根據馬斯洛的需求層次理論，“自我實現”是人需求五層次中的最高需求，個人價值能否得以實現與發揮直接決定了共同愿景是否能被積極主動地實現。每一項具體工作中共同愿景的成功實現，都會增強我們實現“中國特色社會主義”這一偉大愿景的信念，在這個過程中，組織中的每一個成員都會有巨大的責任心與成就感。

    公務員應善于將個人愿景融入到共同愿景中去。在涉及年輕公務員報考公務員目的的調查中，有35%的人認為選擇這一職業的初衷是看中了穩定性，28%的人認為公務員的社會關系廣泛，辦事方便等，而另有37%的人認為其發展空間大，可以實現個人抱負。這項調查說明，年輕公務員需要提升個人愿景的高度，將個人愿景與共同愿景相融合，這樣才會真正實現價值的提升，真正體會到工作的使命感與成就感。

    公務員素質提升要以解放心智模式為突破

    心智模式是指深植于我們心中關于自己、別人、組織及周圍世界每個層面的假設、形象和故事。當我們的心智模式與事物的發展規律相符，就能有效地指導行動，反之自己良好的構想就無法實現。因此，我們應當加強修煉，使心智模式盡可能符合事物的發展規律，改變其不穩定性、不完整性和局限性。

    一方面，我國公務員錄取率極低，如2010年國家公務員錄取率僅為1.74%，這使得公務員可以安于其位，將此職業視為一輩子的志業，雖有助于忠實職守，但欠缺創意與求新求變的個性；另一方面，受層級節制、法規限制與“對事不對人”工作特色的影響，一種牢不可破的、金字塔式的官僚組織文化便形成了，這易使長期服務其中的公務員形成對未來不再有幻想、對領導不能說真話、對民眾不能用真性情的職場心態。久而久之，僵化守舊的思維不僅會使得個人失去積極進取的心態，還會阻滯工作的深入開展。

    公務員心智模式的修煉可以從反思型開放開始。反思型開放是向內反省，讓我們向內與自己交流，以便更多地認識到我們思想中的偏見和局限。反思型開放是真正的解放思想，是深層聆聽和真正交流的第一步。構建反思的環境，要從我們情愿開放自己入手，這離不開誠信和相互依賴的精神氛圍。反思型開放的建立將會給金字塔式的官僚體制和官僚人格型的心智模式帶來巨大的沖擊。

    公務員素質提升要以培養系統思考為統領

    所謂系統，是指由一組相互作用、關聯和依賴的局部所組成的、具有特定目的、復雜而統一的整體。盡管系統復雜而龐大，其實在系統中只有兩個基本循環在推動著系統中的所有活動，它們分別是增強環路和平衡環路。增強環路能加劇同方向的變化，平衡環路在系統正向增長時，制約正向的增長，從而使得系統運行保持在一定的水平上。系統思考能幫助我們理解事物、人以及事件之間的相互關聯，幫助我們預測我們的行動將導致哪些意料不到的后果，找到利用自身精力和資源的最佳平衡點，發現潛在動機，以便更好地進行決策。

    年輕公務員在步入職場時一般都會這樣認為，他們要以飽滿的熱情與干勁投入到工作中去，工作愈出色愈會被委以重任，進而可以獲得領導的賞識并被提拔，這樣便可以實現自己的人生理想。然而，在工作十幾年后，他們卻發現，在工作初期，這樣的做法是頗有成效的，但是隨著職位的升遷和工作壓力的增大，困惑開始不斷增多了，職場前景也越來越模糊、暗淡了。其實，個人的職場生涯就猶如一個系統，我們往往只在意它的增強環路，而忽視了背后隱藏的平衡環路。在我們進入職業困惑期之后，不妨可以采用系統思考的方式來進行自我規劃，如在努力工作的同時留給自己一部分時間，聽聽音樂或者讀讀書，這都是很好的放松，如此就可以在平衡環路中調適好狀態。

    在工作當中，系統思考有助于我們事先對危機做出預測，盡早規避風險。就拿城市旅游資源開發來說，在開發初期，我們就應進行系統的思考，既要考慮開發所帶來的經濟收益，還要考慮開發可能會導致的環境污染、交通擁堵等問題。如果忽視了這個問題，城市便無法實現可持續性的發展，經濟也無法實現良性增長。因此，我們必須綜觀全局、系統思考，從而及早做出整體性的規劃。

    總之，在尊重規律、尊重科學的前提下謀求發展。作為公務員，我們必須培養綜合分析的能力、處理復雜問題的能力和掌控全局的能力，將系統思考的方法運用到個人成長與工作中去。

    公務員素質提升要以不斷自我超越為動力

    彼得·圣吉曾深刻地指出：“自我超越不局限在能力和技巧方面，盡管它要以能力和技巧為基礎。……并不是以被動反應的觀點去生活，而是從主動創造的視角去生活”。②由此可見，鼓勵公務員培養起自我超越的精神，不僅僅要靠制度設計，更重要的是要喚起公務員們的心理認同。

    來自于內心的惰性是阻礙公務員渴望提升個人素質的最大力量。在渴望與惰性這兩個完全相反力量的作用下，人處于結構性的沖突之中。一般來說，人們的應對策略有三種：降低愿景、操縱沖突和增強意志力，而這三種策略都有明顯的缺陷。降低愿景就需要放棄一些東西，操縱沖突則會使自己經常處于某種焦慮之中，增強意志力盡管可以促使實現個人愿景，但往往需要付出很多。簡單而又有效的策略有兩種，一種是“對真相的承諾”，一種是“運用潛意識”。這就需要我們公務員平日練就“對真相承諾”的功夫，不斷質疑問題出現時自已最真實的想法，始終牢記自己是人民的公仆，凡事要以人民的利益為重。“運用潛意識”是指讓自己想清楚內心最渴望的事情是什么。在實現某個目標之前，我們應該問自己一個問題：“假如我實現了這個目標，它會給我帶來什么？”人們經常會發現，問題的答案會揭示出目標背后更深層的渴望。比如說，某人給自己設定的目標是升遷至更高的職位，但如果他能反問自己一句：“再升高一級會給我帶來什么？”答案或許是“獲得別人的尊重”或者“有助于實現個人的價值與理想”。與此同時，他也就看到了自己內心深處的渴望，并嘗試將這種渴望融入自己的愿景。

      總之，不斷修煉自我超越有助于公務員將注意力集中在工作上，可以幫助他們體驗到工作中的成就與快樂，有助于良好心態的形成。

    公務員素質提升要以密切團隊學習為升華

     彼得·圣吉認為，在某種意義上，個人學習與組織學習是無關的，即使個人始終在學習，并不表示組織也在學習。但是，如果是團隊在學習，團隊變成整個組織學習的小單位，他們便可以將所得到的共識化為行動，甚至可將這種團隊學習技巧進行推廣，進而創建出整個組織一起學習的氛圍。團隊學習并不是大家坐在一起讀讀書、看看報、念文件，而是要完成的深度匯談和商討（敢于打破原有的觀念和行為）、懸掛假設（把自己的假設“懸掛”起來，保持開放與歡迎的姿態對待質疑與評論）、進行集體辯論等等。

      團隊學習之所以重要，其原因就在于，現代組織中的基本學習單位是團隊而不是個人。團隊學習更利于大家敞開心扉自我揭短，將批評與自我批評引入到公務員職業能力的提升中，更有利于成員間的溝通與交流，更有利于實現思想碰撞、開拓創新。

      綜上所述，公務員素質的提升是一個長期、持續的過程。我們相信，伴隨著學習型政黨建設的推進，每一位公務人員的素質與能力都會得到提升，并成長為知識型人才。

    （作者：皮小卉  濟寧市委黨校）

    注釋

    ①②［美］彼得·圣吉：《第五項修煉——學習型組織的藝術與實踐》，北京：中信出版社，2009年。