煤炭業是我國重要的資源行業，關系著國民經濟的可持續發展；同時，煤礦安全也是黨和國家高度重視的大事。尤其是在近年以來多次發生礦難事故的背景下，“談煤色變”已成為人們的一種正常反應，尤其在煤炭大省山西更是如此。這是因為煤炭業一頭連著經濟，一頭關乎民生。在如此形勢下，山西朔州實施了兼并重組，探索出了一條“朔州途徑”。“朔州途徑”最大的特點是通過煤炭企業間兼并重組，實現可規模化發展，取得了良好效果。可見，煤炭業的兼并重組是煤炭業發展的必由之路。

        首先，有助于提高煤炭行業的資源利用率。中小煤礦生產設施落后，對煤炭開采的效率低下，耗能高、污染大。資源回收率率低，而大型的煤礦企業通常都擁有先進的開采技術和優良的開采設備，開采效率高，經濟效益也好，這不僅可以減少對資源浪費。更重要的是，良好的經濟效益為進一步提高發展水平提供了充足的資金保障。也為環境治理積累了資金。正是如此，朔州提出的“挖1噸煤種1棵樹”的“以煤補林”、“以黑補綠”政策才能得到很好落實。沒有經濟作為基礎，再好、再強硬的政策都只能成為空話。

       其次，便于政府監管。煤炭監管是改善煤炭行業安全形式的重要舉措，但由于小煤炭企業眾多，給政府監管帶來了很大的難度。有限的政府監管資源與眾多的小煤炭企業需要監管之間產生了很大的矛盾，所以監管是煤礦企業中最棘手的問題，很多礦難的發生根源就是監管不到位。主要是因為小煤礦的老板們追求的是謀取暴利，這些煤礦往往唯利是圖，管理混亂，設施落后，給礦難的發生埋下了隱患，造成礦難的機率大大增加。相比之下大型的煤礦企業往往有先進的管理經驗和規范的      管理制度，也更加有條件關注員工的安全與健康，可以大大減少和避免礦難發生的幾率，也為減輕政府了監管負擔。此外大企業也具有強大的資金優勢和很好的企業效益，他們更注重企業的長遠利益，不會以安全問題影響企業今后的長期發展。

        最后，順應了煤炭企業集團化、大型化發展的趨勢。實現產業集中是煤炭工業發展的趨勢，也是提高企業競爭力的主要途徑，而實現產業集中就要走集團化發展之路。世界幾個主要產煤國的市場集中度都比較高。比如美國排名前4的煤炭企業占了總產量的70%左右，已經形成了幾家世界級的煤炭“巨無霸”。而我國煤炭企業的集中度還很低，煤炭巨頭數量有限，而實現兼并重組對解決我國煤炭企業集中度過低和無序競爭意義重大，也是適應世界煤炭業大型化、集團化發展的應對之策。

      當然，兼并重組也有不好的一面，可能會損害中小投資者的利益，也可能會出現“拉郎賠”、“國退民進”、國有資產流失等現象，任何事物是一分為二的，關鍵看我們如何看待。一要要通過政策法規保護中小投資者利益，二要避免政府的過多干預，充分發揮市場在資源配置的基礎性作用。

       總之，煤炭企業的兼并重組是國家加強監管，提高煤炭資源利用率的戰略舉措，也是煤炭業發展的必由之路。也是減少和避免礦難頻發的重要手段。要充分發揮國有大型煤炭企業的主導作用，也要引導大型民營煤炭企業積極參與，積極總結經驗教訓，在更多地區推廣，以推動煤炭行業健康、有序、科學發展。