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組織固然少不了決策，但僅僅從決策的角度來理解組織則有失偏頗，但他對組織的理解卻是獨特的，并且與組織的實踐是相符的，他對組織所隱含的模式對人的行為的影響作用給予了肯定，這種無形的組織力量對人的潛移默化的作用所給人的啟發是深刻的。

巴納德在親自為西蒙的《管理行為》一書所作的“前言”中稱贊道：“在我這個做過企業經理，政府官員和私人非營利機構領導者而具有廣泛經歷的人看來，本書道出了我在所有那些組織當中所獲得的具有共性的經驗。

我感到西蒙教授對組織的行動結構的理解，同我的經驗相吻合。它給我一種正合我意的‘感覺’。我認為這種理解是正確的。”

西蒙關于組織的“有限理性”和組織“滿意的效率準則”成為組織分析的有用工具，成為組織決策的理論基礎而被載入管理思想史冊。