世界銀行首席經(jīng)濟學家斯蒂格里茨研究對我們不無啟示，斯蒂格里茨認為官僚組織至少有以下體制弊端：第一，官僚組織中存在目標多樣化，不象私營企業(yè)那樣以利潤最大化為明確目標；第二，國有企業(yè)經(jīng)理的努力程度與工作業(yè)績之間關系微弱，使得傳統(tǒng)的激勵機制失靈。由于信息不對稱，很難建立起一個委托人與代理人目標完全一致的激勵機制；第三，官僚機構的主要目標是追求機構最大化；正如尼斯坎南（W.A.Niskanen）所得出的結論那樣——官僚們關心的不是效率、贏利、優(yōu)質(zhì)服務等目標，而是他們的工資、辦公室的舒適程度、公眾中的聲望、權力庇護人等，所有這些都與機構的規(guī)模有關；第四，官僚們厭惡冒險的特性是官僚機構創(chuàng)新能力衰退的主要原因。厭惡冒險使得官僚們辦事都得經(jīng)過必要的程序，故而他們習慣于辦事拖拉、推諉，而不在意這種官僚作風的社會損失。因而必須對這種官僚組織缺陷進行變革。