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    樊榮強:鉆石法則即興演講范文第022篇:財政政策的作用
    2016-01-20 37986

    鉆石法則即興演講范文第022篇:財政政策的作用

     

    作者:樊榮強

     

    隨著中國市場化改革的深入,人們對于“財政赤字”、“財政重建”這樣的詞匯,通過報紙、電視、網絡等大眾媒體也已經是耳熟能詳了。而且,可能大家也注意到,世界上許多國家的政府,財政赤字預算已經達到了驚人的數目。

    為什么政府會背上這么一筆“借債”呢?這是因為在上世紀30年代以來,受美國經濟學家凱恩斯的學說影響,各國政府都越來越注重宏觀經濟的干預或調控。而深層次的說法是,因為市場可能失靈,市場并不能夠實現最佳的資源配置,并確保經濟的穩定。至少可以說,僅靠市場,公眾是無法得到很多必有的公共服務。所以,在市場失靈的情況下,只有依靠政府,通過財政政策積極地開展經濟活動,來彌補市場的缺陷。這也就是政府經濟活動的意義。

    政府干預經濟,在市場經濟體系里面,主要通過財政與金融政策來完成。這里,我只講一講財政政策。政府的財政政策究竟有哪些職能呢?

    第一,公共產品的供給。政府會提供司法、國防、社會治安等在國民生活安全中不可或缺的公共服務,同時還會通過建設公路及港口、開發山區、治理江河等措施,為社會儲存必要的社會資本。為什么這些公共產品,要由政府來供給呢?因為,一方面,這類產品投入大、周期長,一般企業難于投資參與;另一方面,有些政府的專屬職能,只能由政府來完成。

    第二,收入的再分配。為避免收入差距擴大,政府實行高收入高負擔,低收入低負擔的累進稅制,并通過社會保障制度向低收入人群提供生活補助。利用這樣的收入轉移,縮小高收入人群與低收入人群之間的差距,進而促進社會的穩定。如果沒有收入了再分配,這個社會當中就可能有一群人衣食無著,居無定所,最終可能給有錢人帶來麻煩。

    第三,維持經濟的穩定。為防止經濟過熱或低迷,政府操縱公共投資及稅收,調節總需求。例如在經濟繁榮期,政府就會抑制公共投資,加大稅收。相反,當經濟蕭條時,政府就會加大公共投資,減少稅收。以上這些就是政府的擴張性或緊縮性財政政策。同時,累進稅制以及社會保障制度,也能起到緩和經濟波動影響的作用。當然,維持經濟的穩定,也得要靠一群真正的治國精英來制訂政策,否則就可能對經濟帶來折騰,而不是穩定。

    為了能同時實現經濟宏觀調控、物價穩定等數個目標,政府通常會配合使用不同的財政政策和金融政策。我相信,人人都希望有一個好的政府,而且能夠運用好財政政策,為人民造福。


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