一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞國家電網公司、省公司和嘉興電力局的發展戰略和總體目標，以思維變革為前提，以改革創新為動力，以人力資源能力建設為切入點，以提高員工隊伍素質為基礎，緊緊圍繞企業“兩型兩化”發展目標，建立以人為本的管理機制，構筑員工終身教育體系，提高員工的學習能力、創新能力和競爭能力，提高企業現代化管理水平和經濟效益，不斷增強企業核心競爭力，形成學習型企業文化，促進企業健康可持續發展。

二、基本原則

1．目標導向、文化領先原則

緊緊圍繞企業“一強三優”現代供電企業戰略和“兩型兩化”企業發展方向，以推動企業“十二五”戰略規劃為重點，把企業戰略規劃轉化為全體員工的共同愿景，增強向心力和凝聚力。通過深化國家電網公司企業理念、核心價值觀，不斷提煉、升華具有鹽電特色的企業文化，使學習型企業的創建與企業文化建設相輔相成，互為支撐。

2．團隊學習、全員參與原則

積極推進全員、全過程學習，要積極發揮各團隊組織的作用，不斷提高團隊學習能力，逐步樹立員工自覺學習、終身學習的意識。各級領導干部、各級黨組織負責人、各群團組織負責人要帶頭成為創建學習型企業的倡導者、領導者和實踐者，以自身素質和對企業文化的提升來引導全體員工認同企業核心價值觀。

3．創新學習、講究實效原則

以培養員工的創造力，推進企業文化、制度、管理、服務的創新發展作為學習的根本目的，不斷改進和創新學習方式方法，推進觀念、知識、智能的更新，形成學習－實踐—創新－再學習－再實踐—再創新的螺旋式上升態勢。在創建過程中，要注意借鑒和應用成功經驗，在工作中學習，在實踐中學習，注重實際效果，形成自身特色，著力提高企業整體素質。

4．形成課題、互動共享原則

積極推廣課題學習法。要認真調研日常工作中的問題，通過決策反思、行動反思、深度會談、信息反饋，形成管理課題，解決問題。通過交流、共享學習成果，使學習變為互相啟發、互相激勵的互動過程，做到信息共享、經驗共享、教訓共享，在共享學習中達到共同提高。

5．整體規劃、循序漸進原則

創建學習型企業是一項長期的系統工程，在正確理解學習型企業理論知識的基礎上，制訂總體創建規劃，從決策層、管理層到執行層，明確不同層次的創建目標，落實措施，分步實施，以點帶面，積極穩妥地扎實推進。

三、總體目標

利用三年的時間，做到一年打基礎，兩年上臺階，三年見成效。通過堅持不懈地開展創建活動，形成全員自主學習、團隊學習、終身學習的良好氛圍；形成“學習工作化，工作學習化”的學習機制、促進員工素質全面提高的教育培訓機制、鼓勵員工創新的激勵機制、以人為本的員工生涯發展機制；形成促進企業和員工協調發展的共同愿景；形成能反映供電企業價值理念、行為規范和學習型企業文化特征的海鹽電力企業文化；初步建成“學習型、創新型、精益化、智能化”企業，為早日實現“一強三優”現代供電企業戰略目標營造良好的氛圍。

四、創建內容

1．創建學習型黨組織。要按照局黨委關于建設學習型黨組織的方案、考評標準，組織開展創建學習型黨組織活動，不斷提升黨建設工作水平。

2．創建學習型部門

（1）發揮參謀作用。通過學習黨和國家方針政策，了解行業改革與發展的形勢，深刻領會上級的工作部署和工作要求，把握企業經營管理重點，不斷提高經營管理水平和組織協調能力，積極為領導正確決策當好參謀與助手。

（2）增強服務意識。樹立“科室為班組服務”的思想，善于站在全局的角度協調工作、處理問題，積極引導幫助基層班組開展工作，并在服務中向班組學習和科室人員互相學習，提高服務質量和服務水平。

（3）提高工作效率。立足本職崗位，努力創新工作思路和方法形成反應迅速、行動敏捷、辦事果斷的工作作風，通過提升管理效率實現管理效益最大化。

（4）樹立文明形象。要健全全局各項管理制度，科室人員帶頭遵守、實踐管理制度、規范辦事程序，建立規范化、制度化、程序化、標準化的工作機制，形成精干高效的機關形象。

通過創建學習型部門，努力把科室建設成為適應“兩型兩化”企業發展方向的權責明確、開拓創新、精干高效、運轉靈活的參謀部和服務中心。

3、創建學習型班組

（1）提升班組文化。圍繞創爭一流、標桿、星級班組，圍繞建設高素質員工隊伍，通過學習書屋、黨團活動、職工之家、文體活動、紅船服務、創先爭優、文明共建等內容，形成具有自身特色的班組文化，保證國網文化在班組落實地，提升班組建設的軟實力。

（2）開展團隊修煉。發揮專業技術骨干、專業帶頭人的作用，開展技術講座、崗位練兵、勞動競賽、師帶徒、工作室等活動，借助團隊交流方式，放大個人學習效果，實現知識共享，形成鉆研技術，“比、學、趕、超”，共同進步的團隊學習氛圍。

（3）創新班組管理。圍繞生產、技術、服務及管理的關鍵點，強化基礎管理，著力追求管理“零違章”、作業“零差錯”、設備“零缺陷”、安全“零事故”。積極開展合理化建設、QC活動等實現生產管理和技術水平的創新。

（4）提高班組績效。堅持“做正確的事、正確的做事”的理念，確保各項績效指標、同業對標指標先進，確保安全生產、廉潔安全，確保不發生影響企業形象的問題。

4．培養學習型干部

（1）改善心智模式。通過學習、掌握運用學習型組織理論，建立以人為本的管理理念，提高干部系統思考、動態思考的能力。通過加強各方面知識的學習，提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法管理的能力和總攬全局的能力，實現不斷超越。

（2）規范管理行為。貫徹黨的基本路線和方針政策，堅持依法治企，要深入落實國網公司“兩個轉變”，確保企業各項經營管理規范化、法治化，切實提高干部的政治敏銳性、技術專業性和廉潔自覺性。

（3）健全學習制度。建立健全干部集中學習與個人自學相結合的學習機制，積極組織系統培訓。要建立干部述學制度，把干部學習成效納入考核內容，把干部的學習態度、學習能力、創新精神，作為選拔任用干部的重要條件之一，形成干部自學、交流、述學、考評的常態機制。

（4）完善干部管理機制。建立干部培養、考核、選拔、使用一體化管理模式，要特別注意完善干部在企業愿景建設和團隊精神上的考核機制，促進干部自身發展與企業發展的深度結合。

（5）創新工作方法。樹立科學的發展觀，堅持理論聯系實際，做到學以致用，創新工作思路，改進工作作風，提高干部領導藝術和決策水平，要創新干部的培養機制，加大年輕干部、后備干部的培養力度，建立合理的干部梯隊。

通過創建學習型干部，進一步提高中層干部的綜合素質，建設一支思想正、作風實、管理強、技術硬，具有前瞻眼光和開拓精神、熟悉市場規則、能團結帶領廣大員工在改革發展中創造一流業績的干部隊伍。

5、培養學習型員工

（1）加強政治理論學習。認真組織員工深入學習實踐科學發展觀，開展黨的十七大和十七屆四中全會精神學習，不斷提高員工政治理論水平和思想政治素質。

（2）加強行業知識學習。要把國網公司“一強三優”現代供電企業戰略深入貫徹到每一位員工，引導員工深刻理解“兩個轉變”的內涵，專題開展堅強智能電網和“三個建設”學習活動。不斷提高電網建設水平和創新能力。

（3）加強管理知識學習。組織學習管理學、社會學、經濟學等方面的知識，使員工掌握企業發展規律和現代企業管理的基本知識，不斷提高企業管理能力。

（4）加強業務知識學習。根據不同崗位的工作特點和要求，結合企業實際情況，組織學習科技、計算機、外語以及本行業專業知識，著力培養高技能人才，促使員工鉆研業務，提高工作水平、工作能力和工作質效。

（5）加強員工文化修養。按照“四統一”的要求，大力推進“鹽電文化”建設，使“國家電網”核心價值理念在我局落地生根。堅持以安全、廉潔、服務文化建設為重點，建立具有“鹽電”特色的文化體系。全面營造“五我”文化氛圍。展示員工奮發進取的精神風貌。

通過健全員工職業道德規范和文化修養，建設一支政治堅定、道德高尚、文化素質較高、專業技能過硬、有較強競爭力的員工隊伍。

五、實施步驟

1．引入理念階段（2010年）

（1）成立創建工作領導小組和創建工作辦公室，確定創建思路和規劃，制訂相關創建內容的實施方案、工作措施和考核辦法。學習型企業創建領導小組由局長任組長，局領導和相關部門負責人參加，創建工作辦公室設在局辦公室。學習型黨組織創建領導小組由書記任組長，局黨委委員和相關部門負責人參加，創建工作辦公室設在局政工科。

（2）召開創建學習型企業動員大會，開展創建學習型企業問卷調查、宣傳教育等活動，運用局域網、論壇、公告欄等交流宣傳學習型組織理論。

（3）利用鹽電講壇，聘請專家對局中層以上領導干部、業務骨干、管理人員三個層次進行學習型企業的實務培訓。

（4）建設職工書屋、企業門戶網站等學習載體，開展學習心得交流等學習活動。

2．全面實施階段（2011年－2012年6月）

（1）搭建學習平臺。一是建立學習日制度，充分利用班組會和專題學習會的形式，開展各種形式的學習教育活動，有條件的建立固定的月度“學習日”；二是開展讀書活動，通過建設職工圖書館，配置一批員工學習設施，擴充文化工作陣地，每位員工結合崗位實際和自身需要，每年選讀1-2本好書；三是建立學習交流論壇，重點利用鹽電講壇，每個季度確定專題，聘請專家學者作專題報告或觀看錄像；在局域網建立職工學習論壇，開展互動學習活動。

（2）構筑三大學習體系。一是建設信息反饋體系，負責信息收集分析、提煉和儲存；二是建設反思學習體系，營造反思環境，建立反思機制，形成反思習慣，使反思學習成為企業和個人的預警方式；三是建設共享學習體系，利用現代技術、開通多元渠道，最大限度地集成和發布信息，讓所有員工共享學習。

（3）完善激勵機制：進一步完善“主辦”、“首席”管理制度，拓寬專業技術和技能人才的發展空間。建立使用與培訓考核相結合的、待遇與業績相聯系的激勵機制。深入推行競聘上崗，建立科學有效的績效管理體系。

（4）開展“五項修煉”。以個人愿景和職業生涯設計為基礎，引導員工不斷實現自我超越；以轉變思維方式為切入點，引導員工改善心智模式，克服學習智障；以共享知識和信息，組織深度交談，培育團隊精神為主要形式，不斷增強團隊的學習力、創新力；以員工個人愿景、團隊愿景為基礎提煉企業的共同愿景，增強企業的向心力、凝聚力；以整體思考、動態思考、本質思考為主要內容，培養員工系統思考的能力。

（6）開展技能競賽活動。完善技能競賽、技術比武制度，制訂完整的技術比武計劃和方案，實現各專業競賽的全覆蓋。在競賽活動中，要充分發揮專業科室、技術帶頭人、首席技師、高級技師等人員的作用，加強專業指導，體現帶頭作用。要廣泛開展學習型組織理論、業務知識、職業道德等知識競賽，以激勵全體員工的活力與創造靈感。

（7）開展課題研究活動。要建立調研課題管理辦法，各單位要結合安全生產、經營管理的重點、難點、熱點，深入開展調研活動，每年形成課題，成立課題研究小組等創新小組，認真解決實際問題，通過開展課題研究，鼓勵職工參與學習研究活動，提升企業管理水平。

（8）廣泛開展QC活動。要實現生產單位QC小組全覆蓋，積極推動生產技術創新。每年要有兩個以上QC項目轉化為國家專利或形成企業實用技術，促進企業技術進步，提高管理水平和經濟效益。

（9）實施“雙師”、“雙證”戰略。認真開展人員在專業技術和技能等級上雙師考評鑒定工作，培養一支具有專業技術理論和扎實操作技能的復合型技術人才隊伍。在有條件的生產單位開展多工種“雙證”鑒定工作。打造一支“一崗精、二崗通、三崗懂”的技能人才隊伍。

（10）組建研究團隊。要以我局開展的國家電網公司堅強智能電網試點研究工作為重點，組建研究攻關團隊。充分發揮中層干部、技術骨干的作用，形成項目團隊，開展智能電網技術研究工作，充分發揮團隊作用，實現智能電網技術突破和創新。

（11）開展管理技術理論研討工作。創造條件鼓勵員工開展理論研討工作，每年定期開展職工論文評審工作，積極向上級和行業協會推薦優秀論文，努力轉化成管理成果。

（12）提升企業文化。以形成具有海鹽電力特色的企業文化為目標，對學習型企業建設的創建實踐進行反思，提煉企業文化理念，使創建學習型企業與企業文化建設相互融合貫通，各展所長，相得益彰。

3．反思評估階段（2012年下半年）

（1）開展評估組織學習活動。主要評估以下四個方面的問題：一是要我學習，還是我要學習。二是員工頭腦中有無組織愿景，能否主動適應愿景需要。三是在組織學習中有沒有為員工提供資源和條件促使員工實現自我導向的學習，有沒有做到鼓勵員工彼此分享學習成果。四是通過組織學習，有沒有解決實際問題的計劃？有沒有通過活動，了解自己和大家的學習狀況，在進行溝通的同時實現互動學習、反思學習。

（2）建立評價體系。根據學習型組織理論的創建原理，結合工作實際，建立學習型企業創建質量評價體系，對企業各創建活動進行評價驗收。

（3）總結創建經驗。對總體創建工作進行一次全面總結，找出存在的問題和不足，提出改進的建議和方法，提煉、推廣成功的做法和經驗，組織交流創建成果，以便深入地開展新一輪創建活動。組織召開創建學習型企業現場會，交流成功經驗，表彰先進典型，獎勵取得成果的團隊和個人，進而推動我局創建學習型企業活動進入良性循環的軌道。

（4）擬訂新的創建方案。根據企業實際，運用學習型組織理論，制定新一輪的創建方案，指導新的創建活動，使學習型企業的發展步入良性循環的軌道。

六、保障措施

1．加強組織領導

創建工作領導小組成和辦公室具體負責學習型企業的創建、管理和考評工作。創建辦公室每季度召開一次例會，研究、部署、督導、協調全局的學習型企業創建相關工作。創建工作由辦公室牽頭，各科室協助配合。各單位要把創建工作列入重要議事日程，實行創建學習型企業目標管理，明確工作職責，保證創建任務和各項措施落到實處。

2、實行分工負責

由辦公室負責學習型企業創建面上的推動工作、學習型組織理論知識的培訓及公司系統創建的指導工作；由政工科負責學習型黨組織建設和學習型企業的宣傳工作；由辦公室、生技科、營銷科負責學習型班組創建工作；由辦公室、工會負責學習型員工創建工作。

3．健全工作機制

建立常態運作機制，根據創建規劃分階段制定實施方案，明確工作內容，落實責任部門，使創建工作與日常工作有機結合。建立獎懲制度，總結表彰創建學習型企業先進單位和先進個人，并推廣先進經驗。

4．實施典型引路

積極培育團隊和員工個人典型，選樹“團隊學習之星”、“員工學習之星”，在不同的創建階段適時組織各種類型的現場會、經驗交流會，總結推廣先進經驗，發揮典型的模范帶頭作用，以榜樣的力量和強有力的輿論導向，推動和促進企業創建工作深入開展。

創建學習型企業是一項迫切而重要的任務，我們要通過正確的引導和有效的指導，積極營造尊重知識、求知好學的良好氛圍，加快建立全局廣覆蓋，多層次的全員教育培訓體系，鼓勵員工通過多種形式參與學習和培訓，拓展知識、提高素質、增長才干。創建學習型企業推進到一定階段，必然會帶來組織結構和管理模式的變化，全局中層以上領導干部要有變革意識，有沖破傳統管理模式的信心和勇氣，以開明的思想、民主的作風對待創建過程中出現的問題，善于思索，勤于探索，不斷總結，穩步推進我局創建學習型企業建設。