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20世紀60年代，美國管理思想家彼得·德拉克提出了目標管理理論（MBO）。在管理理論中，目標管理是企業(yè)管理的魚頭，而績效管理是企業(yè)管理的魚尾，兩者構(gòu)成企業(yè)管理的魚骨架；其他管理技術(shù)則可比作是中間的魚皮。“皮之不存，毛將焉附”，同樣的道理，如果沒有目標管理和績效管理，其他管理技術(shù)也就毫無意義。20世紀60年代中后期出現(xiàn)了計劃預(yù)算控制系統(tǒng)，強調(diào)管理者的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制能力的過程和效果。