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    姚景源 2022年度中國(guó)50強(qiáng)講師
    國(guó)務(wù)院參事
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    姚景源:創(chuàng)富共榮資本高峰論壇在海南召開(kāi) 國(guó)務(wù)院參事姚景源闡述“新常態(tài)”
    2016-01-20 51849
    日前,2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講。在演講中,習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。“新常態(tài)”一詞,再次成為公眾焦點(diǎn)。
      
      回顧此前,2014年9月28日,在海南省海口市舉行的“2014?創(chuàng)富共榮資本高峰論壇”中,前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)務(wù)院參事姚景源就曾對(duì)“新常態(tài)”進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)闡述。據(jù)悉,“2014?創(chuàng)富共榮資本高峰論壇”是由灃沅弘控股集團(tuán)有限公司主辦、財(cái)智道文化傳媒有限公司承辦、君富財(cái)富管理中心協(xié)辦,論壇邀請(qǐng)了中國(guó)外交部前部長(zhǎng)、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李肇星、國(guó)務(wù)院參事姚景源、中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、品牌中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副主席保育鈞等重量級(jí)嘉賓,還有行業(yè)知名企業(yè)以及各視角—在新的全球經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造財(cái)富”為中心,深入探討“中國(guó)創(chuàng)造如何創(chuàng)升中國(guó)財(cái)富”以及“國(guó)家與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展共榮時(shí)代”兩大核心話題。
      
      論壇隨著姚景源登上演講臺(tái)而進(jìn)入高潮。他剖析了“新常態(tài)”的內(nèi)涵,并劃分出了“換擋期”、“陣痛期”、“消化期”的三個(gè)階段,贏得了廣大與會(huì)者的認(rèn)可和掌聲。
      
      一、回顧篇:經(jīng)濟(jì)成就
      
      姚景源表示,自進(jìn)入2014年以來(lái),目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于下行壓力正在加大,長(zhǎng)期問(wèn)題與短期問(wèn)題相互交織,體制性與周期性問(wèn)題并存的重要時(shí)期,需要黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng),促改革,轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)的整體方針作為指導(dǎo)。
      
      在討論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及各級(jí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀之前,姚景源回顧了2014年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)并就相關(guān)成就給予了肯定。姚景源表示,2014年經(jīng)濟(jì)三個(gè)重要的成就。
      
      1.穩(wěn)增長(zhǎng)
      
      第一,穩(wěn)增長(zhǎng)。2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度盡管下行壓力加大,但依舊保持預(yù)期范圍之內(nèi)。今年初李克強(qiáng)總理提出,2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右。姚景源認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)這一個(gè)目標(biāo)并無(wú)任何問(wèn)題。
      
      2.穩(wěn)物價(jià)
      
      第二,物價(jià)基本穩(wěn)定。姚景源強(qiáng)調(diào),近年來(lái),老百姓意見(jiàn)最大的,最敏感的話題仍屬通貨膨脹。2014年的目標(biāo)是將物價(jià)總體上漲率控制在3.5%以內(nèi),從1月到8月,上漲幅度為2.2,與2012年相當(dāng)。姚景源認(rèn)為,在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,特別是新興市場(chǎng)國(guó)家,印度、俄羅斯、巴西等正處于高通脹狀態(tài)時(shí),我國(guó)將物價(jià)總水平控制在2.2%以下,來(lái)之不易。
      
      3.就業(yè)率
      

      第三,就業(yè)。為了說(shuō)明2014年就業(yè)問(wèn)題,姚景源接連算了五筆帳。第一,2014年全國(guó)畢業(yè)大學(xué)生727萬(wàn),達(dá)歷史最高水平;第二,2014年全國(guó)中專、技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生400萬(wàn);第三,部隊(duì)人員轉(zhuǎn)業(yè)工作;第四,國(guó)外留學(xué)海歸增多;第五筆,2014年初、高考,部分高考落榜學(xué)生。除此之外,姚景源還強(qiáng)調(diào),這五筆帳并不包括農(nóng)民進(jìn)城,不包括農(nóng)民工。五筆帳需要新增就業(yè)一千萬(wàn)。所以李克強(qiáng)總理今年向兩會(huì)提出,2014年要實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)一千萬(wàn)。6月底,全國(guó)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)737萬(wàn),截止論壇召開(kāi),新增就業(yè)已接近一千萬(wàn)。就業(yè)作為民生之本,姚景源認(rèn)為這又是一個(gè)非常重要的來(lái)之不易的成就。

    二、探討篇:“換擋期”“陣痛期”“消化期”
      
      一方面,肯定已經(jīng)取得的,并且得以延續(xù)的重要成就。另一方面,姚景源強(qiáng)調(diào),要看到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大,深層次的矛盾和問(wèn)題不容忽視。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期,要把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段性的特征,要適應(yīng)新常態(tài)。
      
      對(duì)于什么是新常態(tài),如何適應(yīng),哪些構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在最突出的階段性特征?姚景源主張要分析和把握三期疊加。
      
      眾所周知,中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)處三期疊加階段,即正處在增長(zhǎng)速度換檔期,結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期,以往刺激經(jīng)濟(jì)政策副作用的消化期。對(duì)此,姚景源分享了自己對(duì)于三期疊加階段下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)看法。
      
      1.增長(zhǎng)速度換檔期
      
      中國(guó)經(jīng)濟(jì)難在哪里?姚景源認(rèn)為,增長(zhǎng)速度換檔期,結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期,以往刺激經(jīng)濟(jì)政策副作用的消化期相互疊加,使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況、形勢(shì)、問(wèn)題愈發(fā)復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)難在此處。
      
      姚景源強(qiáng)調(diào)要認(rèn)識(shí)按照客觀經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,這不僅是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是面對(duì)眾多新情況,新問(wèn)題的客觀需求。
      
      對(duì)于過(guò)去三十多年國(guó)際經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),主要依靠改革紅利及人口紅利。從1978年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)通過(guò)改革來(lái)解放生產(chǎn)力,改變的紅利強(qiáng)有力地支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的高速增長(zhǎng),但如今改革到了深水區(qū),到了攻堅(jiān)階段,需要摸著石頭過(guò)河,啃難啃的骨頭。顯然要想繼續(xù)喚起改革紅利,需要換擋,然后為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的空間和環(huán)境。
      
      除了改革紅利以外,過(guò)去三十多年支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的還有人口紅利。但如今,人口紅利已經(jīng)消失。我國(guó)的勞動(dòng)年齡人口去年凈減少233萬(wàn),前年國(guó)內(nèi)勞動(dòng)年齡人口凈減少345萬(wàn)。另外一方面,國(guó)內(nèi)人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。此外,養(yǎng)老問(wèn)題也日益突出。人口紅利的消失和老齡化,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響。按照現(xiàn)有人口模式,現(xiàn)在的模型推導(dǎo)的話,2050年,中國(guó)老年人口將占1/3,經(jīng)濟(jì)壓力將進(jìn)一步增大。
      
      除了兩個(gè)紅利以外,姚景源額外提出了資源和環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。姚景源強(qiáng)調(diào),過(guò)去30多年的增長(zhǎng)為粗放式增長(zhǎng),高能耗,國(guó)內(nèi)單位GDP的能耗國(guó)外平均水平的2.2倍,自身資源已無(wú)法支撐這種粗放式的增長(zhǎng)。
      
      姚景源認(rèn)為,除了資源不堪重負(fù),環(huán)境更為不堪重負(fù)。并以詼諧舉例的方式介紹了全國(guó)霧霾的嚴(yán)重性,之后又從霧霾探討了肺癌頂替肝癌成為得病率最高癌癥的事實(shí)。所以姚景源認(rèn)為,換擋期一定看到是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,是為改革創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境的需求,是化解深層次矛盾問(wèn)題的一個(gè)必須期。
      
      當(dāng)然換擋也會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑兩三個(gè)百分點(diǎn),這將對(duì)社會(huì)的方方面面造成撞擊。如換擋后,官員不適應(yīng),說(shuō)換擋后這活沒(méi)法干了。企業(yè)由于過(guò)去更多的也是外延擴(kuò)大,從數(shù)目當(dāng)中取得效應(yīng),但現(xiàn)在要換擋,也有不適應(yīng)的問(wèn)題。姚景源認(rèn)為,在換擋的問(wèn)題上,要把握一點(diǎn),要穩(wěn)中求進(jìn),要堅(jiān)持習(xí)近平同志講的底線思維的穩(wěn)中求進(jìn)。
      
      2.結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期
      
      “中國(guó)經(jīng)濟(jì)從根本上還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題,我們的結(jié)構(gòu)有很多的結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),區(qū)域結(jié)構(gòu)。看結(jié)構(gòu),要說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)、有立體感、好把握,就看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)。”姚景源表示。
      
      1).第一產(chǎn)業(yè):農(nóng)業(yè)薄弱
      
      中國(guó)的農(nóng)業(yè),極其薄弱,姚景源表示。去年中國(guó)糧食總產(chǎn)量是一萬(wàn)兩千億斤,是歷史最高水平。在這種狀態(tài)下,中國(guó)去年進(jìn)口糧食超過(guò)七千萬(wàn)噸。習(xí)近平曾在談農(nóng)村會(huì)議和經(jīng)濟(jì)會(huì)議中,談及什么問(wèn)題最大?吃飯問(wèn)題最大!姚景源表示,我們的飯碗必須要端在我們自己的手里,這是國(guó)家最大的安全問(wèn)題。但現(xiàn)在農(nóng)村的規(guī)模化程度是相當(dāng)之低,全國(guó)農(nóng)民人均耕地兩畝八分地,按照家庭聯(lián)產(chǎn)承包85%的農(nóng)戶十畝地,讓農(nóng)民靠十畝、八畝地走向小康和富裕,這不可能!而且農(nóng)村還還面臨著四千萬(wàn)留守老人,五千萬(wàn)留守婦女,六千萬(wàn)留守兒童,一億五千萬(wàn)留守人員問(wèn)題。
      
      農(nóng)業(yè)組織規(guī)模化程度低,機(jī)械化程度更低。姚景源舉例說(shuō),新疆摘棉花,用人摘,原本摘一公斤四毛至六毛,如今漲到兩塊多,還是找不到人。美國(guó)摘棉花全是機(jī)械,我國(guó)目前仍然沒(méi)有大規(guī)模的生產(chǎn)摘棉花的機(jī)械企業(yè)。農(nóng)業(yè)作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),它的薄弱拖累了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模發(fā)展,這也是一產(chǎn)的現(xiàn)狀。

    2).第二產(chǎn)業(yè):工業(yè)大而不強(qiáng)
      
      我國(guó)二產(chǎn)大而不強(qiáng)。按聯(lián)合國(guó)要求,各國(guó)家都要統(tǒng)一440種重要工業(yè)產(chǎn)品,而在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)產(chǎn)品總量中我國(guó)有281種產(chǎn)品產(chǎn)量為世界第一。我國(guó)2013年發(fā)電設(shè)備占世界總量的60%,造船占40%,機(jī)床占38%,汽車占25%,總體良好。
      
      我國(guó)每年服裝出口給57億老外,每人每年平均做三件半衣服,再加兩雙鞋,出口數(shù)量驚人。但姚景源表示,整個(gè)二產(chǎn),基本上處在末端,缺少創(chuàng)新,缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)內(nèi)二產(chǎn)企業(yè)基本上全是貼牌,賺點(diǎn)微薄的辛苦費(fèi)。并舉了蘋果6的例子,香港銷售的是廣東、江蘇、四川、河南生產(chǎn)的。蘋果手機(jī)在中國(guó)生產(chǎn),一部蘋果手機(jī)的利潤(rùn)49%歸美國(guó),30%多歸日本,韓國(guó)拿走百分之十幾,留下的僅3.63%。為此,習(xí)近平同志上個(gè)月組織政治局會(huì)議,表示現(xiàn)在二產(chǎn)最大的問(wèn)題就是創(chuàng)新不足,創(chuàng)新乏力。
      
      去年,安特斯會(huì)議李克強(qiáng)總理講演題目便是創(chuàng)新刻不容緩。為此,姚景源深有同感,并表示在創(chuàng)新的問(wèn)題上,非常緊迫。同時(shí),他表示,當(dāng)今世界的創(chuàng)新都是有顛覆性的創(chuàng)新,毀滅性的創(chuàng)新。并以液晶電視機(jī)的出現(xiàn),給我國(guó)原來(lái)最大的顯象管生產(chǎn)廠陜西咸陽(yáng)帶來(lái)的毀滅性沖擊;硬碟光盤的出現(xiàn),摧毀了錄像機(jī);數(shù)碼相機(jī)的出現(xiàn),直接又導(dǎo)致了像美國(guó)柯達(dá)公司的毀滅等鮮活的例子加以證明。
      
      3).第三產(chǎn)業(yè):服務(wù)業(yè)比例低、層次低
      
      據(jù)姚景源介紹,我國(guó)第三產(chǎn)生比例現(xiàn)占46%,而美國(guó)是80%,全世界把非洲算進(jìn)去是60%。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)不但比重低,層次也低,特別缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
      
      文化、教育、科技、金融、保險(xiǎn),作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)太薄弱。最近國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理連續(xù)三次談及,推行改革。姚景源特別指出,我國(guó)物流行業(yè)落后,2013年全社會(huì)物流總費(fèi)用為十萬(wàn)億,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總之比占18%,是美國(guó)、日本的物流綜合占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占8%的兩倍,壓縮了上游工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn),下游消費(fèi)者的讓利空間。
      
      4).產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀:產(chǎn)能過(guò)剩左右為難
      
      發(fā)言至此,姚景源指出,在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,現(xiàn)在面臨的突出問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩。并我國(guó)每年超過(guò)10億噸生產(chǎn)能力,去年生產(chǎn)7億7800萬(wàn)噸;煤價(jià)一噸平均價(jià)格比2012年最高時(shí)低360元,導(dǎo)致煤炭行業(yè)70%虧損,30%欠發(fā)工資的例子生動(dòng)討論了產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)了負(fù)面影響。并表示現(xiàn)在的中國(guó),解決產(chǎn)能過(guò)剩,需要大力氣,為此中央講要改造提高一批,消化一批,淘汰一批,再轉(zhuǎn)移一批。
      
      關(guān)于淘汰,姚景源以唐山一個(gè)市的鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)整個(gè)歐洲的事實(shí)背景,介紹了鋼鐵企業(yè)工作十年的工人現(xiàn)在一個(gè)月工資才一千多塊錢的事實(shí)。此外,壓縮產(chǎn)能,將會(huì)直接和間接導(dǎo)致失業(yè)20萬(wàn)人,這個(gè)檻過(guò)不去。這說(shuō)明矛盾交織在一起,就難以解決。為此,姚景源特別指出,上個(gè)月習(xí)近平同志組織政治會(huì)議有句話特別重要,注意把握住改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)。
      
      隨后,姚景源又以自己的拔牙趣聞:拔牙嚇高血壓,導(dǎo)致醫(yī)生要特殊處理為原型,影射結(jié)構(gòu)調(diào)整還未開(kāi)始,企業(yè)就成“高血壓”的問(wèn)題。并表示,穩(wěn)住“血壓”是第一;第二結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期,能不能像拔牙一樣拔掉,打麻藥,拔完漱口就可以?而不是將企業(yè)“拔暈”。
      
      姚景源在總結(jié)產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)表示,對(duì)一個(gè)企業(yè),它不存在過(guò)剩不過(guò)剩的問(wèn)題,產(chǎn)能過(guò)剩是宏觀概念。但現(xiàn)在面臨一個(gè)問(wèn)題:一個(gè)企業(yè)宏觀的產(chǎn)能過(guò)剩,需要其為全局的國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡做出貢獻(xiàn)進(jìn)行調(diào)整,讓企業(yè)完全自費(fèi)便是一個(gè)問(wèn)題。姚景源主張,當(dāng)一個(gè)個(gè)別企業(yè)為了全局的國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡,犧牲自己,需要公費(fèi)。正如北京對(duì)黃標(biāo)車的處理,采取獲利有償?shù)霓k法,這樣換取整體的綜合平衡。
      
      3.以往刺激經(jīng)濟(jì)政策副作用的消化期
      
      在演講尾聲時(shí),姚景源拋出了第三個(gè)問(wèn)題——以往刺激經(jīng)濟(jì)政策副作用的消化期。關(guān)于以往刺激經(jīng)濟(jì)的副作用是什么?姚景源表示,它最大的副作用是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的空間受限。
      
      三、新思維重新審視三期疊加
      
      最后,對(duì)于三期疊加,姚景源認(rèn)為應(yīng)該是三到五年,絕不會(huì)許多人認(rèn)為的一年半載。其次,提倡換一種思維方式去看待三期疊加。應(yīng)該善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,處理好三期疊加階段性的特征,就能夠使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到一個(gè)新的增長(zhǎng)平臺(tái)。正如姚景源開(kāi)頭所表述的進(jìn)入新常態(tài)。
      
      關(guān)于什么是新常態(tài)?姚景源表示,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)更多依賴速度支撐,而轉(zhuǎn)到依賴質(zhì)量。并表示增長(zhǎng)應(yīng)該從獲取更多的依賴大量的物質(zhì)資源投入,轉(zhuǎn)到依賴創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步,由過(guò)去對(duì)環(huán)境和資源的過(guò)度消耗,轉(zhuǎn)到資源節(jié)約型,環(huán)境友好型,使整個(gè)社會(huì)能夠在新的這種發(fā)展中,保持一個(gè)和諧的狀態(tài)。
      
      結(jié)束演講時(shí),姚景源強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在看待三期疊加,看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,進(jìn)而理解新常態(tài),一定要換一種思維。在既面臨一個(gè)各種復(fù)雜局面并存的巨大挑戰(zhàn)的同時(shí),也恰恰是化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的一個(gè)良好的歷史階段。
      
      至此,姚景源先生的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的演講告一段落,贏得了各界與會(huì)者的掌聲。隨后,眾多國(guó)內(nèi)知名人士分享他們的智慧思想,在這些思想的交融和碰撞中,由灃沅弘集團(tuán)舉辦的第一屆“創(chuàng)富共榮資本論壇”圓滿落下帷幕。

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