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魏志峰:《任職資格——體系設(shè)計與實施案例》 圖書連載31
2016-01-20 36671
第四章 任職資格標準開發(fā)

第五節(jié) 工作標準的開發(fā)

二、工作標準的開發(fā)
工作標準的行為源自于現(xiàn)實工作,但又必須高于現(xiàn)實工作,這是任職資格標準現(xiàn)實性與牽引性的體現(xiàn)。因此,在開發(fā)工作標準時,既要體現(xiàn)目前員工能力的要求,又要兼顧長遠,考慮到企業(yè)未來3~5年的發(fā)展以及行業(yè)標桿企業(yè)對員工能力的要求。
工作標準由工作單元、工作要素、行為標準三個層次組成,因而工作標準的開發(fā)也基本上按層次順序進行。其開發(fā)流程一般如下圖所示。

1.資料分析與調(diào)研訪談
為了全面了解、掌握各職類的基本情況,需要從分析各職類的相關(guān)資料著手,資料分析的內(nèi)容主要有:
(1)各職類所包含部門的職責,以及所包含崗位的崗位說明書;
(2)各職類所包含崗位涉及的業(yè)務(wù)流程;
(3)現(xiàn)有的職稱管理或任職資格體系建設(shè)情況。
從以上資料可以掌握員工具體的工作內(nèi)容是什么,即員工“應(yīng)該做什么”,這為工作單元的篩選提供了一定的依據(jù)。
當然,僅僅分析以上資料是不夠,因為員工是否按相關(guān)的要求做了工作、做了效果又如何,這都無法從崗位說明上找到答案。因此,還需要對相關(guān)人員進行訪談來了解更為具體的情況。
人員訪談是一種收集信息的有效方法,通過封閉式面對面訪談,可以通過對被訪談?wù)叩姆磻?yīng)獲取更多的信息,特別是對一些敏感問題的觀點。通過訪談可以:
  •  核實現(xiàn)任者的工作內(nèi)容是否已經(jīng)或即將發(fā)生變化;
  • 是否有可能有新的職責增加;
  •  參照業(yè)界先進企業(yè)的運作經(jīng)驗,是否存在改變工作內(nèi)容以提升工作效率的可能性。
通過資料分析與人員訪談,將屬于該職類所有職位的工作內(nèi)容羅列出來,形成本職類工作內(nèi)容進行匯總。
2.提煉工作單元
按照性質(zhì)相同或相似的原則,將某職類的工作內(nèi)容進行歸納,形成一個工作單元,并且按該職類開展工作的邏輯關(guān)系或流程先后順序,將所有工作單元進一步歸納,形成涵蓋了該職類的主要活動的工作單元清單,參見下圖。
 
3.確定關(guān)鍵工作單元
由于涵蓋該職類所有活動的工作單元是比較多的,因此在工作單元確定之后,還需要根據(jù)一定的標準對工作單元進行篩選,從而確定該職類的關(guān)鍵工作單元。
對工作單元進行篩選應(yīng)遵循以下標準:
  •    是否對業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展有重要意義;
  • 是否為業(yè)務(wù)人員開展工作的最短板;
  • 是否對相關(guān)部門與人員的關(guān)鍵業(yè)績指標有重要影響。

關(guān)鍵工作單元應(yīng)控制在4~8項之間,下表是某企業(yè)人力資源職類關(guān)鍵工作單元。
表4-13 某企業(yè)人力資源職類關(guān)鍵工作單元

4.工作要素設(shè)計
工作要素是有效完成該職類各業(yè)務(wù)單元的關(guān)鍵內(nèi)容,因而工作要素設(shè)計就是找出完成工作單元所必須采取的若干關(guān)鍵活動的過程。某項工作單元所包含的工作要素的分析,可以采用三種方法。
 
(1)流程關(guān)系
工作要素是依據(jù)業(yè)務(wù)流程的先后順序來進行劃分的,如下圖所示。
例如:工作單元“目標績效管理”可分解為五項工作要素,見下表。
表4-14 “目標績效管理”的工作要素

(2)并列關(guān)系
同一個工作單元所分解成的各項工作要素之間是平行并列的,不存在先后的次序關(guān)系,如下圖。
例如:工作單元“人事信息管理”可分解為三項工作要素,它們之間無緊密的聯(lián)系。
表4-15 “人事信息管理”的工作要素
 
(2)位置關(guān)系
同一個工作單元所分解成的各項工作要素之間,存在上下左右的位置關(guān)系,如下圖。
例如:工作單元“影響與促進決策”可分解為三項工作要素,它們之間是上下左右的關(guān)鍵,見下表。
 
表4-16 “影響與促進決策”的工作要素
在確定關(guān)鍵工作單元,并對每一項工作單元進一步劃分為若干個工作要素的基礎(chǔ)上,可歸納出某職類工作要素匯總表。下表是某大型貿(mào)易集團人力資源職類的工作要素匯總表。
表4-17 某貿(mào)易集團人力資源職類工作要素匯總表
 
工作單元
工作要素
1.人力資源規(guī)劃
人力資源規(guī)劃制定
1-1人力資源規(guī)劃信息收集
1-2制定人力資源規(guī)劃方案
1-3人力資源規(guī)劃方案審核
人力資源規(guī)劃實施與反饋
1-4編制規(guī)劃實施的行動方案
1-5實施過程監(jiān)督與指導
3.人力資源管理流程與制度
流程與制度建設(shè)
3-1人力資源管理流程與制度的制定與完善
3-2審核人力資源管理流程與制度
3-3流程與制度的實施與監(jiān)控
4. 人力資源管理
員工甄選
4-1收集各部門招聘需求
4-2制定人員招聘計劃并監(jiān)督實施
4-3建立應(yīng)聘人員測評體系
4-4組織公司招聘活動,執(zhí)行人員的錄用決定
4-5組織對試用期員工的評估與轉(zhuǎn)正工作
4-6對招聘工作效果進行評估
目標績效管理
4-7提出績效管理理念與架構(gòu)
4-8績效管理方案制定
4-9跟進各部門工作計劃的制定
4-10績效考核實施
4-11考核結(jié)果應(yīng)用建議并監(jiān)督執(zhí)行
薪酬管理
4-12收集行業(yè)與主要競爭手薪酬信息
4-13提交年度薪酬總額預算報告
4-14組織開展崗位價值評估
4-15薪酬管理手冊維護與更新
4-16員工薪酬、福利與獎金的核算與發(fā)放
4-27執(zhí)行員工薪酬變動與調(diào)整方案
員工關(guān)系管理
4-18實施員工滿意度調(diào)查
4-19分員工滿意度調(diào)查的監(jiān)控、分析與總結(jié)
4-20處理勞資關(guān)系
5.員工發(fā)展管理
培訓管理
5-1收集培訓需求
5-2制定公司培訓計劃
5-3培訓活動實施
5-4培訓效果整體評估
任職資格體系
5-5任職資格體系建設(shè)
5-6認證實施
5-7認證過程監(jiān)控
6.人事事務(wù)管理
員工考勤管理
6-1員工考勤管理
人事信息管理
6-2人事檔案管理
6-3勞動合同管理
6-4人事信息管理系統(tǒng)維護
5.級別差異分析
根據(jù)職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計過程中對各職類層級的劃分結(jié)果,分析本職類各層級之間的差異性。
分析級別差異應(yīng)從級別定義著手,以關(guān)鍵工作單元為主線,從橫向和縱向兩個維度,分析不同層級所應(yīng)承擔的工作單元分別有哪些。
  • 縱向維度:哪些工作單元高層級的人員能做,而低層級的人員做不了?
  • 橫向維度:哪些工作單元由高層級人員來做更有效率,而哪些工作單元由低層級的人員來做卻更合適?
通過對級別差異的分析,可將所有的工作要素分配到不同的層級中,形成各層級所需承擔的工作要素。下表是某貿(mào)易集團工作要素分配表。
表4-18 某貿(mào)易集團人力資源職類工作要素分配表(節(jié)選)


一般地,在認證實施時應(yīng)對每一項工作要素要賦予一定的權(quán)重,以便最終能將認證的結(jié)果以分數(shù)的方式表現(xiàn)出來。
6.行為標準設(shè)計
在完成工作要素的開發(fā)之后,就要通過行為標準來落實。
行為標準是有效完成工作要素的成功行為步驟,因此,行為標準要求細化到具體的行為動作層面,以描述具體的操作內(nèi)容。在編寫行為標準之前,應(yīng)首先分析三個方面的內(nèi)容:
(1)分析業(yè)務(wù)過程,以明確工作要素的工作步驟;
(2)對工作步驟進行對比分析,以確定關(guān)鍵的環(huán)節(jié);
(3)通過什么樣的行為或方式才能完成所有的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并且避免出錯。
對于每一項工作要素在編寫行為標準時,應(yīng)盡量描述清楚三方面的內(nèi)容:
  • 行為內(nèi)容,即“做什么”;
  •  行為方式,即“怎么做”;
  • 行為結(jié)果,即“輸出什么樣的結(jié)果”。
同時,行為標準之間也要體現(xiàn)出各行為的內(nèi)存邏輯關(guān)系,這與工作要素劃分的思路是相同的。
下表列舉了人力資源職類“收集培訓需求”與“培訓檔案歸檔管理”兩項工作要素的行為標準。
表4-19 某大型國有燃氣集團人力資源類行為標準(節(jié)選)
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