近日筆者接受國家人保部農民工在城市適應性培訓項目的維權項目部分的編寫和策劃工作。所謂“沒有調查就沒有發言權”。筆者分別對家政保姆、鐘點工、建筑工地工人、建筑工地包工頭做了相關的訪談。發現違法現象的最嚴重的應該是建筑工地。建筑工地一般都采用的層層轉包的方式進行的。最后勞動者根本不清楚自己屬于哪個單位。這中間還有還有很多單位是掛靠資質的。筆者整理了以下部分內容。
一、部分建筑工地總包方不為工人繳納綜合保險
目前的模式一般是這樣的。工地上的建筑工人的綜合保險都是由甲方（開發商）支付給總包方的。由總包方為勞動者繳納綜合保險。但是由于人員流動很快，很多人還沒等總包方繳納綜合保險就離職。如果發生了工傷事故。一般情況如果不是很嚴重，都不進行工傷認定，即使繳納了綜合保險。因為，這樣第二年工傷的費率就會上升，還有就是會影響到該公司的相關資質的提升和接項目就會受到影響，一般都是私了。也就是說，繳納的綜合保險等于沒繳納，只不過是應付國家的檢查而已，農民工的權益無法得到保證。
二、勞動時間嚴重超過國家規定的工時
在建筑工地一般工作時間是從早上6：00-11:00，下午1:00-6:00.每天滿打滿算工作時間為10個小時，每個月每天都在工作。幾乎沒有假期。有假期也是無薪休假，包括國定假日。因為他們是按照每天多少錢來結算工資的。按照這樣計算。如果一個月30天計算，那么每個月的工作小時數應該是300個小時。嚴重超過國家規定的，每天不超過8小時，每周不超過40小時，每周至少休息一天的相關規定。上海政府規定在建筑工地上安裝考勤機。每一個工人都有一張卡，在上班和下班時候只要進行劃卡就可以記錄自己的工作時間。目前都已經成為擺設和形式。因為劃卡很不方便，很多農民工都不愿意劃卡。而且工地有很多出口。劃卡跟工資發放和計算不在一個口徑。劃卡是應付政府部門的檢查。真正發工資是包工頭發工資，這就是最大的問題。如果工資統一由一個第三方機構根據考勤計算來發放，這樣工人都很自覺的進行劃卡。很多包工頭也坦言，對于工作時間的問題壓力也很大。因為隨著勞動者維權的意識增強，建筑工地的工時問題對他們存在很大的威脅。但是，對于包工頭來說，他們就是榨取勞動者延長工作時間的一點點價值。
三、工資發放逃避個人所得稅很嚴重。
現在工地上勞動者的工資由于勞動者供不應求，薪資水平還是不錯的。因為年輕人都不愿意從事這類又苦又累的活。目前基本都是年紀大的第一代農民工，80后的第二代都很少了。包工頭也坦言，建筑勞動力的減少對他們也是一個很大的挑戰。某包工頭舉了一個例子。一個做大理石的工人，基本每天都在300元工資左右。如果一個月全部做下來，一個月就是9000元。按照我們國家目前的相關規定，超過2000元就要繳納個人所得稅。農民工都不愿意繳納所得稅。因此包工頭只有造假工資單、用以前工人留下的身份證復印件交到勞務派遣公司，勞務派遣公司按照包工頭造的工資單進行發放工資和報個人所得稅。這樣的做法筆者認為應該，將發放工資的名單和社會保險的名單進行對應，只有這樣才能堵住這個缺口。按照目前這個做法，只有包工頭知道這些勞動者最真實的工資是多少。
四、高溫費、經濟補償金、年休假等一切勞動保障的錯誤全無。
國家規定在室外工作的，以及室內溫度超過33度以上的工作崗位有高溫費。包工頭說有時間為了趕工期，哪怕40度以上也要進行室外工作。如果不要勞動者只要結清工資就可以，不存在經濟補償金，年休假的事情。這個好像是行業的潛規則。工人也不要這些費用。筆者認為雖然是包工頭是實際的用工單位。但是他們還是跟勞務派遣單位簽訂了勞務派遣合同。另外在包工頭上面還有一家名義上的用工單位，這個單位一般就是分包單位，按照法律意義上講勞動者應該是用工單位的和勞務派遣單位發生關系。包工頭是個人，他無權利與勞動者發生法律關系。如果勞動者發生爭議，應該起訴勞務派遣單位和實際的分包單位。按照上海市最新修改的安全生產法規規定，勞務派遣共享受與用工單位工人同等待遇。出現以上的原因基本上都是由于勞動者的保護意識不強，企業法律意識薄弱造成的。
為了在勞動合同法嚴格實行的今天還出現了這些真空地帶呢？這與相關部門的監管、企業的法律意識薄弱，勞動者維權意識等方面有很大的原因。真心的希望在普天之下，這些生活在最底層的人們都能得到法律陽光的普照。
浙公網安備 33010802003509號
杭州講師網絡科技有限公司
