兩會解讀及建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢

王傳寶 教授

時長：1天。可根據(jù)客戶要求調整課綱

培訓目標：解讀兩會政策、建筑行業(yè)政策變化、建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢，幫助學員正確判斷我國建筑行業(yè)發(fā)展走向，進而幫助企業(yè)決策，更好地助推工作。講座“有趣、有理、有用”，圖文并茂，通俗易懂。理論與實際相結合，學員可以在知其所以然的基礎上，進而知道未來的必然。

講座提綱

第一模塊 2023兩會精神與主要政策亮點解讀

課程提綱：

一、政府工作報告：七大方面概述去年我國發(fā)展重大成就

二、政府工作報告：今年發(fā)展主要預期目標

三、政府工作報告：今年工作重點

四、兩會政策解讀——政府工作報告主要看點：十大信號

五、兩會政策解讀——政府工作報告主要亮點

六、兩會政策解讀——政府工作報告關于基建和房地產投資的主要政策解讀

1、報告指出要“政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資”，表明今年利用投資穩(wěn)增長的強烈意愿，同時需要充分發(fā)揮政府投資的帶動作用，提振民間投資活力與信心。

2、基建投資仍將成為穩(wěn)增長的重要抓手，要抓緊重大項目謀劃、儲備、推進工作。報告指出：“今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，加快實施 ‘十四五’重大工程”。根據(jù)31省份2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案報告，財政部提前下達的2023年新增專項債額度超2萬億。截至3月5日，2023年已發(fā)行專項債9435億元，反映靠前謀劃、靠前發(fā)力穩(wěn)增長的意愿更加迫切，盡快投向項目形成實物工作量，擴大總需求。

3、實施城市更新行動，加大保障性住房建設和老舊小區(qū)改造力度。今年已有多個省份在2023年工作部署中明確了全年籌建保障性住房、公租房、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等方面工作。

4、高度重視房地產，房住不炒基調不變，支持優(yōu)質房企融資，化解房地產市場風險

5、從專項債看，較上年增加1500億元，規(guī)模上升，短期內有利于擴大基建投資，帶動社會投資，穩(wěn)定總需求；中長期看有利于優(yōu)化供給結構，提高經濟社會運行效率。同時，今年專項債的使用范圍將進一步擴大，進一步擴大用作項目資本金范圍，有利于一大批重大工程從節(jié)奏上盡快落地，靠前發(fā)力。專項債與政策性金融工具的協(xié)調配合預計在今年仍將發(fā)揮積極作用。

6、繼續(xù)加強與財政等各類政策協(xié)調，發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的作用，推動基建項目加快落地，更好地撬動有效投資

7、借助政策性銀行等廣義財政工具加碼基建投資。本次會議指出“政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持”、“優(yōu)化組合赤字、專項債和貼息等工具”。我們認為和2022年一樣，2023年政策性銀行在補充基建項目資本金和發(fā)放配套貸款等方面，將繼續(xù)扮演重要角色。

七、地方/行業(yè)/企業(yè)如何更好地貫徹落實兩會精神

第二模塊  我國基建政策和房地產政策的變化與建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢

一、新變化：我國基建政策和房地產政策的變化及其對建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

1、基建政策變化和影響

——2018年10月31日，國務院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔2018〕101號文《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，提出由于2018年以來基礎設施投資增速回落較多，亟需聚焦基礎設施領域突出短板。

——主要精神：加大基建補短板力度，融資平臺、PPP、專項債、貸款保駕護航。

——2008年10月的基建托底，典型特征是“力度大”（4萬億資金注入）、“落地快”（在10月的常務會議上，就核準一批建設項目）。

——2019年以來，經濟下行期，投資不旺的情況下，基建托底是大勢所趨

2、2020年3月12日，國務院發(fā)布《關于授權和委托用地審批權的決定》，明確了省級政府更大的用地自主權。

——《決定》稱，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

——《決定》還規(guī)定，試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批準土地征收審批事項委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年，具體實施方案由試點省份人民政府制訂并報自然資源部備案。

3、2018年年底的中央經濟工作會議中，提出“新基建”概念。會議提出“加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設”。

4、應對疫情影響，發(fā)力新基建。中共中央政治局常務委員會2020年3月4日召開的會議中進一步提出“要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。

5、中共中央政治局常務委員會2020年3月4日召開的會議中進一步提出，要選好投資項目，加強用地、用能、資金等政策配套，加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎設施建設。

6、2020年新增專項債向基建傾斜，政策性金融或成為基建的“長期資金供給”

——隨著資金問題得到緩解，同時基建項目儲備充足，2020年建筑業(yè)弱復蘇趨勢穩(wěn)定。

7、“房住不炒”政策變化影響建筑業(yè)

——自2016年四季度以來，中國樓市進入“五限時代”

——中央提出“房住不炒”

——銀行貸款、發(fā)行債券、海外融資等融資渠道被限制

——最新房地產政策變化影響建筑行業(yè)

8、2020-2021房地產金融緊縮政策給建筑行業(yè)、房地產行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

（1）三道紅線

——2020年8月央行和住建部發(fā)布加強對房企資金“三道紅線”管控

（2）房貸收緊、房貸利率提高

——2020年12月央行發(fā)布對銀行房貸“五檔分類”要求

——廣東地區(qū)LPR加點提高

——嚴查房抵經營貸違規(guī)流入樓市

——上海、廣東限購政策升級，對政策“打補丁”

（3）地產信托業(yè)務正經歷又一輪監(jiān)管調控

——針對狂飆突進的地產信托業(yè)務，2021年5月中旬，銀保監(jiān)會祭出《關于開展“鞏固治亂象成果促進合規(guī)建設”工作的通知》(簡稱“23號文”)后，強調不得向“四證”不全、開發(fā)商或其控股股東資質不達標、資本金未足額到位的房地產開發(fā)項目直接提供融資，嚴格限制了前端融資模式的發(fā)展。

——23號文+窗口指導后，部分信托房地產業(yè)務暫停，舊改、供應鏈金融購房尾款類項目除外

（4）房貸集中度管理新政

——2021年1月9日 中國人民銀行、銀保監(jiān)會日前發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》,決定建立銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理制度

——各省加碼

（5）“集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動”兩集中

——22城住宅用地公告不能超過三次

——與22城GDP接近的城市，會成為房企拿地的潛在目標

9、在經濟“雙循環(huán)”中，基建必將扮演重要角色

——以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局

——我國未來經濟持續(xù)增長需要基建提供助力

10、新型城鎮(zhèn)化和都市圈建設，需要基建的支持

11、19大后中國經濟走向預示建筑行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

——我國長期向好支撐基建和房地產需求

——基建和房地產市場健康發(fā)展是政府、百姓的共同愿望

——基礎設施建設是經濟發(fā)展的支撐條件

——朱镕基：房地產拉動了一百多個產業(yè)發(fā)展

——地方財政壓力

——百姓財富保值

12、基建擴張面臨巨大阻力，主要原因：

——財政約束。各省財政赤字太大。

——貨幣約束

——成本約束

——需求導向、效益為本：2021.3.29，國務院辦公廳最新通知：嚴禁以新建城際鐵路/市域（郊）鐵路名義變相建設地鐵/輕軌

13、2022年《政府工作報告》關于基建、新基建、房地產的相關精神解讀

14、2020年3月29日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布通知，就加強縣城綠色低碳建設公開征求意見。通知提出，縣城新建住宅以6層為主，新建住宅最高不超過18層。

——縣城人口密度應控制在每平方公里0.6萬至1萬人，縣城建成區(qū)的建筑總面積與建設用地面積的比值應控制在0.6至0.8。

——縣城居住建筑高度要與消防救援能力相匹配。縣城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅占比應不低于75%。縣城新建住宅最高不超過18層。確需建設18層以上居住建筑的，應嚴格充分論證，并加強消防應急、市政配套設施等建設。

——縣城新建建筑要普遍達到基本級綠色建筑要求。

——要嚴格控制縣城廣場規(guī)模，縣城廣場的集中硬地面積不應超過2公頃。推行“窄馬路、密路網、小街區(qū)”，打造縣城宜人的空間尺度。控制縣城道路寬度，縣城道路包括綠化帶的紅線寬度不超過40米。

15、調控與刺激的冷熱交替：我國房地產政策的變化和影響

——2022年以來，房地產市場大多數(shù)是國企拿地

16、2022年初房地產政策收緊疊加疫情影響，房地產市場不景氣+地方財政收入困難

17、2022年以來房地產政策的放松

（1）2022年經濟要“穩(wěn)字當頭” 中共政治局會議未提“房住不炒”

（2）郭樹清：房地產泡沫化金融化勢頭得到扭轉

（3）“政策支持”是2022年開年以來的樓市關鍵詞

（4）全國性商品房預售資金監(jiān)管辦法出臺

（5）四大行同步下調廣州地區(qū)房貸利率

（6）人行上海分行要求支持房貸開發(fā)貸的占比和增速，開發(fā)貸增速不能為負

（7）全國各地紛紛刺激房地產

18、2022年5月4日，一行兩會等在官網上發(fā)布了近期專題會議精神，進一步研究了金融支持經濟的相關政策。此次密集發(fā)文涉及房地產至少房地產信貸政策的優(yōu)化、新市民住房金融的支持、剛需和改善型購房需求的支持、個人房貸還款計劃的調整、房企和項目風險的甄別、房企融資工作的支持、出險資產收并購業(yè)務的支持、房地產REITs創(chuàng)新等8個主要內容的政策表述。

19、經濟下行趨勢沒有得到明顯遏制前，會進一步加強基建投資，放松房地產

20、思考：如何看待最新政策變化對我國建筑業(yè)的影響？

二、新藍圖：“十四五”規(guī)劃關于新型城市化、基建、“新基建”的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

1、“十四五”規(guī)劃關于基建的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

2、“十四五”規(guī)劃關于新型城市化的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

——完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量

——城鎮(zhèn)化率提高1個百分點

——放開戶籍限制、農村土地流轉等

3、“十四五”規(guī)劃關于城市群、都市圈表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

4、“十四五”規(guī)劃關于“新基建”的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

5、思考：“十四五”時期建筑企業(yè)的發(fā)展機遇

——在經濟“雙循環(huán)”中，基建必將扮演重要角色

——繼續(xù)對關鍵領域進行投資：兩新一重與建筑行業(yè)的機遇

——綠色發(fā)展、碳中和及其對建筑和房地產行業(yè)的沖擊

三、新機遇：新形勢下都市圈和核心城市市場給建筑企業(yè)帶來機遇

（一）建筑行業(yè)/企業(yè)要緊盯都市圈和城市群建設

1、按照世界城市化發(fā)展的“S型”規(guī)律曲線，城鎮(zhèn)化率顯示我國的城市化進程仍處于中期，未來還存在繼續(xù)提高的空間。

2、城市群和都市圈建設將帶來更多的人口流入城市，從而帶來更多的投資和消費，提供經濟增長持續(xù)潛在動力。

3、現(xiàn)代化都市圈既有利于優(yōu)化人口和經濟的空間結構，又有利于激活有效投資和潛在消費需求，增強內生發(fā)展動力。

——進入都市圈范圍的區(qū)域，將享受更多的發(fā)展紅利。

4、“十四五”規(guī)劃關于城市群、都市圈表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

（1）推動城市群一體化發(fā)展

（2）建設現(xiàn)代化都市圈

（3）都市圈建設帶來巨大的基建市場機會

5、建筑企業(yè)為什么要緊盯京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化建設

——人口

——資金、產業(yè)

——基建

——房地產

（二）建筑企業(yè)如何充分挖掘都市圈和核心城市的市場機會

1、人隨產業(yè)走，人往高處走

——房價空間傳導機制、區(qū)域房價相互作用機理（靠近深圳、廣州）（外溢）

2、都市圈建設給房地產行業(yè)和建筑公司帶來的機會與挑戰(zhàn)

——隨著都市圈建設的推進，人流、物流、資金流、創(chuàng)新流不斷匯聚，人產城大融合，人隨產業(yè)走，人往高處走，區(qū)域經濟前景廣闊，基建、住房需求大大增加

——必然帶來人口集聚、城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎設施建設加速

——交通等基礎設施一體化是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的應有之義

——海、陸、空全面發(fā)力構建國際大通道，完善基礎設施網絡支撐

——建筑企業(yè)競相跟進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，市場競爭激烈

——京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展必然給建筑企業(yè)和房地產企業(yè)在技術水平、服務水平等方面帶來更高的要求

3、建筑企業(yè)要深挖京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建筑/房地產市場

——深耕京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)市場的基礎上，開拓重要都市圈市場

——研究人往哪里去，這個城市適不適合安家

4、學習與思考

——都市圈建設背景下，建筑企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

——建筑企業(yè)如何應對？

四、新挑戰(zhàn)：綠色發(fā)展、碳中和、節(jié)能減排及其對建筑行業(yè)的沖擊與應對

1、“十四五”規(guī)劃主題之：綠色發(fā)展與碳中和是重要的長期宏觀主題

——2022年2月10日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》

2、2021年、2022年《政府工作報告》：碳中和、節(jié)能環(huán)保與基建、房地產、綠色建筑

3、2021年11月1日，國家主席向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發(fā)表書面致辭

——強調，近期，中國發(fā)布了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的實施方案，出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，明確時間表、路線圖、施工圖。

4、《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》解讀（2021年10月24日發(fā)布）

5、《2030年前碳達峰行動方案》解讀（2021年10月26日國務院印發(fā)）

6、國家電網發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案

7、工業(yè)、交通和建筑，被公認為全球三大“能耗大戶”

——世界銀行預計，到2030年前，若要實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，70%的潛力在建筑節(jié)能減排方面。

8、加快推動綠色低碳發(fā)展，對建筑業(yè)的高質量發(fā)展意義重大

9、以工業(yè)化、信息化、綠色化“三化合一”為特征的新型建筑工業(yè)化代表著未來發(fā)展趨勢，是住房和城鄉(xiāng)建設領域綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的主要舉措

10、發(fā)展新型建筑工業(yè)化是促進建設領域節(jié)能減排的有力抓手

——裝配式建造方式在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面有顯著成效，可減少建筑垃圾排放、水資源消耗，節(jié)約木材、水泥砂漿等建筑材料，從根本上改變施工現(xiàn)場“臟亂差”的局面，有效降低建造過程中的大氣污染和建筑垃圾排放，最大程度減少揚塵和噪聲等環(huán)境污染，助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設。

——更重要的是，新型建筑工業(yè)化的發(fā)展能夠徹底轉變以往建造技術水平不高、科技含量較低、單純拼勞動力成本的競爭模式，將工業(yè)化生產和建造過程與信息化緊密結合，強調科技進步和管理模式創(chuàng)新，注重提升勞動者素質，注重塑造企業(yè)品牌和形象，以此形成企業(yè)的核心競爭力和先發(fā)優(yōu)勢。

10、新形勢下，建筑業(yè)踐行綠色發(fā)展的根本道路在于創(chuàng)新

12、建筑行業(yè)實現(xiàn)“30-60”路徑建議

——實現(xiàn)建筑運行碳排放達峰、碳中和，還是應從四個根本路徑入手：

——一是加速提升建筑節(jié)能水平，具體措施包括提升建筑保溫隔熱性能、提高設備能源利用效率和建筑節(jié)能運行管理水平；

——二是規(guī)模化推廣可再生能源建筑應用，提高建筑“產能”能力，發(fā)展綠色能源供暖技術；

——三是與電力部門脫碳進程協(xié)同，推動建筑電氣化，提高建筑用電與電網互動能力；

——四是加大小區(qū)綠化和城市綠地面積，提高固碳、碳匯能力。

13、從建筑全壽命周期視角看，建筑領域還可以發(fā)揮更大的減排能力，如：

——提升建筑壽命， 防止“大拆大建”，減少新建建筑量；

——發(fā)展木結構、鋼結構（考慮鋼材的回收）等低碳建筑結構體系，減少建材生產階段碳排放；

——大力推廣綠色建材的應用，將碳排放強度作為綠色建材認定的關鍵指標，發(fā)展具有固碳能力的建材，包括以CO2作為生產原料的建材，或者能夠吸附CO2的建材。

14、推進單體建筑到住區(qū)、社區(qū)的綠色化建設運營模式，創(chuàng)建一批高標準的綠色建筑、健康建筑、綠色社區(qū)示范試點，引導民眾對綠色、健康意識的提高，帶動綠色建筑產業(yè)鏈企業(yè)的轉型升級。

15、綠色建筑：節(jié)能減碳

——為實現(xiàn)碳中和的目標，必須大力發(fā)展綠色建筑，在建筑物全壽命周期最大程度節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染。

——利用可再生能源發(fā)電為綠色建筑提供運行動力是降低建筑運行能耗的有效技術之一：光伏發(fā)電和風力發(fā)電

16、綠色建筑：引領潮流的碳中和建筑

——案例：德國的一個小鎮(zhèn)：產能建筑的思想

——案例：吐魯番的一個新能源小區(qū)

——案例：蘇州同里新能源小鎮(zhèn)也是產能建筑的“明日之星”

17、綠色建筑行業(yè)的新發(fā)展與新趨勢

——《綠色建筑評價標準》新國家標準，自2019年8月1日起實施

——《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，其中特別提出：加快推動綠色低碳發(fā)展……發(fā)展綠色建筑。

18、2021年3月29日，住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)布通知，就加強縣城綠色低碳建設公開征求意見

19、綠色發(fā)展、碳中和及其對建筑和房地產行業(yè)的沖擊

20、創(chuàng)新融資方式：發(fā)行綠色債券和碳中和債

21、住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關于建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展

22、《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（ 2022年1月5日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)）對廣東建筑行業(yè)如何推進碳達峰、碳中和工作提出的具體要求和任務，借鑒該文件要求，促進新疆北新路橋集團業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級

——建造方式實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達100%

——加強綠色建筑全流程管控

——提高綠色建筑品質

——實施建筑領域碳達峰計劃。貫徹落實國家應對氣候變化策略，按照國家要求啟動建筑行業(yè)碳達峰行動，研究制定廣東省建筑碳排放達峰行動方案。出臺建筑活動碳排放清單編制指南，完善建筑碳排放控制標準、技術及產業(yè)支撐體系。推動有條件的城市優(yōu)先開展城市新區(qū)、產業(yè)園區(qū)、建筑群等整體參與的電力需求響應試點，培育智慧用能新模式，實現(xiàn)建筑用能端與電網供給端的智慧響應。加強建筑領域節(jié)能改造，推廣利用屋頂光伏發(fā)電、房屋隔熱等技術，進一步提高我省新建建筑節(jié)能標準。建立健全散裝水泥、新型墻材、綠色建材工作管理體制機制，推動佛山開展“政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點”工作，建立健全綠色建材采信機制。在綠色建筑、裝配式建筑等政府投資工程中率先采用綠色建材，提升城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例。加強非道路移動機械污染防治，深入推進建筑領域施工過程的綠

色低碳轉型。實施重大節(jié)能低碳技術產業(yè)化示范工程，開展近零能耗建筑等項目示范，逐步實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

——推進建筑垃圾減量化

23、本章學習與思考

五、大基建：“大基建”時代對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響與應對

1、為什么要搞“大基建”

2、2022年“大基建”重新登上經濟增長的舞臺中央

3、2022年政府工作報告，關于“大基建”的論述有六大亮點

——建筑業(yè)總體形勢“穩(wěn)”字當頭，發(fā)展趨勢利好

——投資增加項目更多（重點支持基建投資），金融加持資金更充裕

——國家重點要干的工程已明確

——房地產業(yè)要走上健康良性發(fā)展之路

——民營企業(yè)發(fā)展受到政府關注和支持

——農民工工資、創(chuàng)業(yè)得到政府保障和支持

4、大基建時代來臨：中央財經委員會第十一次會議將基礎設施的定位提升到一個新的戰(zhàn)略高度

5、2022年4月26日中央財經委員會第十一次會議要點

（1）加強交通、能源、水利等網絡型基礎設施建設

（2）加強信息、科技、物流等產業(yè)升級基礎設施建設

（3）加強城市基礎設施建設

（4）加強農業(yè)農村基礎設施建設

6、依據(jù)2022年4月26日中央財經委員會第十一次會議精神，梳理交通、能源、水利等基建投資細分領域和新機會

7、財政部明確：2022年上半年，3.6萬億新增專項債計劃全部發(fā)放，重點投向交通/水利等基建領域

8、

2022年全國31省市自治區(qū)都發(fā)布了年度“重點項目”名單，基礎設施項目的比例都在大幅提升

9、2022年5月24日，國務院發(fā)布《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》，要求各部門要按照通知提出的6方面33項具體政策措施及分工安排，對本部門本領域本行業(yè)的工作進行再部署再推動再落實。

關于基建的主要方向有哪些？

（1）加快推動交通基礎設施投資

（2）加快推進一批論證成熟的水利工程項目

（3）穩(wěn)定和擴大民間投資

10、2022.6.29國常會部署加大重點工程以工代賑力度

11、2023年大基建發(fā)展趨勢判斷

12、建筑施工企業(yè)必須要做的三件事

（1）深耕主業(yè)

對傳統(tǒng)建筑施工行業(yè)來說，做強做大主營業(yè)務是企業(yè)生存的基礎。

一般來說，在主營業(yè)務賽道，建筑施工企業(yè)會成立專人小組來梳理、盤點所在區(qū)域的業(yè)務，通過區(qū)域深耕增強企業(yè)競爭力。

（2）尋找新的業(yè)務增長點

（3）數(shù)字化賦能

13、本章思考：“大基建”時代對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響與應對

六、怎么干：對新形勢下建筑行業(yè)/企業(yè)如何業(yè)務創(chuàng)新與破局發(fā)展的思考

1、做什么

（1）發(fā)現(xiàn)新趨勢

（2）抓住新機遇

（3）迎接新挑戰(zhàn)

（4）甄別新風險

（5）做出新應對

——預判政策環(huán)境變化，未雨綢繆

——根據(jù)政策變化，及時調整業(yè)務

——既然不能改變外部條件，那就先做好自己，提升企業(yè)實力

2、研究思路：現(xiàn)在在哪里？打算去哪里？如何去那里？

（1）現(xiàn)在在哪里：中建三局現(xiàn)有業(yè)務分析

（2）打算去哪里：中建三局“十四五”規(guī)劃有關業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級的內容

（3）如何去那里：把握新趨勢；抓住新機遇；開展新應對

3、落實《建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》對建筑行業(yè)如何推進碳達峰、碳中和工作提出的具體要求和任務，促進建筑公司業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級。

4、開展新應對

（1）有所為，有所不為，有所作為

——案例：建筑業(yè)綠色發(fā)展的“中建樣本”

（2）要做到：安心、靜心、信心

（3）精準識變、科學應變、主動求變

——案例：中國電建能源電力業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級

——案例：中國能建踐行碳達峰、碳中和的對策舉措和行動（中國能源建設集團有限公司發(fā)布《踐行碳達峰、碳中和“30·60”戰(zhàn)略目標行動方案(白皮書)》，就“30·60”戰(zhàn)略目標背景下，中國能建提出了自己的發(fā)展路徑。）

——中國建筑、中國電建、三峽集團、雄安集團也開始紛紛召集大兄弟，努力打造未來的第二個新簽合同額增長引擎——水務環(huán)保領域。

——大力推進綠色建筑：引領潮流的碳中和建筑

——開拓新業(yè)務：生態(tài)園林、水務環(huán)保

（4）再審視、再謀劃、再提升

——案例：中交二公局。中交第二公路工程局有限公司始終堅持多元化發(fā)展戰(zhàn)略，施工領域不斷向鐵路、市政、隧道、地鐵、機場、舊路改造、舊橋加固、電務安裝、房建等新興業(yè)務領域拓展。

——裝備制造商在智能制造、裝配式建筑、建筑工業(yè)化等行業(yè)新興領域均進行了布局。比如，三一重工已依托成熟的裝備物聯(lián)在線和智能控制技術，進軍裝配式建筑預制混凝土構件行業(yè)。

——房地產開發(fā)商利用代建等模式顛覆總承包商業(yè)務，打造智慧建筑、智慧城市等產品。比如，龍湖地產已運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新科技在118個城市開展智慧物業(yè)服務，致力于提供住宅、產業(yè)園區(qū)以及智慧城市等13大業(yè)態(tài)領域的高品質服務。

——此外，垂直類服務商、產品管理專業(yè)服務提供商、互聯(lián)網科技企業(yè)等也切入到建筑業(yè)產業(yè)鏈的上游或者下游。

——案例：2022年開始，碧桂園全部用機器人建房子！！

——做好自己的事情：給建筑企業(yè)的幾點建議

（5）正確面對風險，處理風險，管理風險

5、積極應對壓力，抓好兩個效益，擔負四個責任

——將ESG作為建筑行業(yè)落實碳達峰目標的重要抓手

6、加強人才隊伍建設，保障雙碳目標下企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新和轉型升級

7、怎么干：適應碳達峰碳中和，中建二局如何應對新形勢、新問題

——案例：中國水電三局業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級

——結合主要經濟圈建筑市場特點，提出更多針對性對策建議

8、怎么干：建筑企業(yè)應深耕京津冀、長三角、大灣區(qū)市場

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！

祝大家事業(yè)順利，身體健康！