剛剛過去的國慶黃金周，中國制造業并不平靜。蜂擁而至的中國游客再次“攻陷”日本、韓國等國的購物場所。日本旅游協會的數據顯示，大約有40萬名中國大陸游客前往日本旅游，在日本的消費達到了1千億日元，折合人民幣約53億人民幣。從各式化妝品、藥品，到馬桶蓋、家電電器、陶瓷刀、尿不濕，洋品牌的暢銷再次讓“中國制造”汗顏。而今年，一款價值人民幣5000元左右的日本小學生書包取代了馬桶蓋，成為中國游客的新寵。據悉，這款書包不僅能裝書本，還有定位、防溺水、防撞等功能。

在中國政府出臺一系列政策促進國內內需市場的同時，中國強大的購買力卻頻頻“肥水流入外人田”。中國消費者“買空”鄰國、“刷遍”世界，折射出中國制造業的尷尬處境和嚴峻的國外形勢。　

一是“山寨路線”、“傾銷路線”使得中國制造長期停留在低端市場上，甚至成為假貨的代名詞。　

二是隨著中國人口紅利的消失，制造業的人力成本等不斷上升，削弱了中國制造在世界市場的競爭力。　

三是我國外貿環境不斷惡化，中國制造的市場空間被壓縮。

金融危機后，美歐“再工業化”重建高端制造業，擠壓了我國制造業的出口空間。而發達國家越發嚴重的貿易保護主義也讓中國制造的海外生存環境雪上加霜。近日，由美國牽頭的12個國家簽署了跨太平洋伙伴關系協定（簡稱“TPP”）。這一自由貿易體系占全球經濟的比重達40%，并未將中國囊括進去。近幾年，全球制造業開始向勞動力成本更低的東南亞等國家轉移，有分析認為，越南有望成為TPP最大受惠國。　　

據國家統計局數據，今年前8個月，中國進出口總額下降7.7%，其中出口下降1.9%。8月出口下降了6.1%。傳統的出口型加工制造業面臨著前所未有的壓力。

隨著新一輪科技革命的發展，全球產業革命也隨之興起，我國也在加速搶占全球經濟的制造點。近日，國務院印發了《中國制造2025》，提出大力推動重點領域突破發展，聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械十大重點領域。業內人士稱，路線圖的發布將有助于市場資本進入相關領域，進一步促進上述領域和制造業的全面發展和升級。　

近段時間，為了落實《中國制造2025》，相關部委和地方政府密集發布了實施意見和行動計劃。　　

今年7月，工信部部長苗圩撰文指出，工信部將著重實施五大工程，推進《中國制造2025》實施，具體包括國家制造業創新中心建設工程，到2020年，重點形成15家左右制造業創新中心，力爭到2025年，形成40家左右制造業創新中心。此后，苗圩深入河北、黑龍江、廣東、河南、上海等地調研，工信部深化部省戰略合作，分別與江蘇、河北、河南、上海等地簽約，推動落實《中國制造2025》。　

據報道，即將提上日程的“十三五”規劃將更強調調結構、轉方式、促創新。海通證券首席策略分析師荀玉根表示，從產業角度出發，預計制造升級、信息經濟、現代服務業或將成為“十三五”產業規劃三大關鍵主線。在制造強國戰略層層推進下，預計“十三五”規劃中，工業升級路徑大概率將按照《中國制造2025》為綱領展開。

在政策指引和互聯網＋東風下，中國制造業可謂面臨前所未有的發展機遇。不過，也有專家指出，政府、企業熱衷智能制造有利于加快中國制造業的轉型升級步伐，但同時也要注意避免一哄而上，盲目發展，需要結合各地和企業自身優勢拓展生產生活不同層面的市場空間。

中國制造業轉型升級，一是需要科技創新，聚焦“高大上”的制造業。機器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車等，無疑是新一輪產業革命的核心內容，這也是當前中國制造升級重點突破的方向。

二是需要產品服務和創意創新，聚焦“接地氣”、與百姓生活息息相關的創新產品。諸如智能馬桶圈、智能書包等，創意多過于技術。曾經火爆的日本智能馬桶圈本身就是“中國制造”，這也說明中國制造企業不缺技術，而是缺創意。

三是需要監管與管理模式創新。政府如何建立更加公平開放的市場競爭環境和知識產權保護體系，企業如何建立現代管理制度、創新商業模式等都是題中之義。

——程學友