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面對(duì)我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)的官僚層級(jí)制組織，該到底怎樣去正視它？

世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨研究對(duì)我們不無(wú)啟示，斯蒂格里茨認(rèn)為官僚組織至少有以下體制弊端：

第一，官僚組織中存在目標(biāo)多樣化，不象私營(yíng)企業(yè)那樣以利潤(rùn)最大化為明確目標(biāo)；

第二，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的努力程度與工作業(yè)績(jī)之間關(guān)系微弱，使得傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制失靈。由于信息不對(duì)稱(chēng)，很難建立起一個(gè)委托人與代理人目標(biāo)完全一致的激勵(lì)機(jī)制；

第三，官僚機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)是追求機(jī)構(gòu)最大化；正如尼斯坎南（W.A.Niskanen）所得出的結(jié)論那樣——官僚們關(guān)心的不是效率、贏利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等目標(biāo)，而是他們的工資、辦公室的舒適程度、公眾中的聲望、權(quán)力庇護(hù)人等，所有這些都與機(jī)構(gòu)的規(guī)模有關(guān)；

第四，官僚們厭惡冒險(xiǎn)的特性是官僚機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力衰退的主要原因。厭惡冒險(xiǎn)使得官僚們辦事都得經(jīng)過(guò)必要的程序，故而他們習(xí)慣于辦事拖拉、推諉，而不在意這種官僚作風(fēng)的社會(huì)損失。

因而必須對(duì)這種官僚組織缺陷進(jìn)行變革。