面對我國國有大中型企業的官僚層級制組織，該到底怎樣去正視它？

世界銀行首席經濟學家斯蒂格里茨研究對我們不無啟示，斯蒂格里茨認為官僚組織至少有以下體制弊端：

第一，官僚組織中存在目標多樣化，不象私營企業那樣以利潤最大化為明確目標；

第二，國有企業經理的努力程度與工作業績之間關系微弱，使得傳統的激勵機制失靈。由于信息不對稱，很難建立起一個委托人與代理人目標完全一致的激勵機制；

第三，官僚機構的主要目標是追求機構最大化；正如尼斯坎南（W.A.Niskanen）所得出的結論那樣——官僚們關心的不是效率、贏利、優質服務等目標，而是他們的工資、辦公室的舒適程度、公眾中的聲望、權力庇護人等，所有這些都與機構的規模有關；

第四，官僚們厭惡冒險的特性是官僚機構創新能力衰退的主要原因。厭惡冒險使得官僚們辦事都得經過必要的程序，故而他們習慣于辦事拖拉、推諉，而不在意這種官僚作風的社會損失。

因而必須對這種官僚組織缺陷進行變革。