近日，住建部政策研究中心主任秦虹直言，2016年的房地產市場，看數據不會漂亮。同時，她指出，2016年的房地產市場一定有亮點。亮點就是結構性的亮點，或者表現在城市上，或者表現在企業和項目上，這取決于新供給滿足新需求。

秦虹上表示，落實中央經濟工作會議對2016年房地產市場設定的總原則，“通過農民工的市民化擴大有效需求，打通供求通道，有效化解庫存，促進房地產市場的平穩發展”，可以從五個方面入手。

一，通過戶籍制度的改革讓進城務工的農民，真正形成一個在城市里穩定居住、買房居住的預期，消化住房庫存。秦虹認為，該政策意義重大。據她總結，2015年房地產市場很重要的特點就是“兩頭好、中間差”。其中“兩頭好”指一線城市和大部分的二線城市非常好，以及相當一部分縣級市房地產市場成交量非常大。后者尤其發生在人口大縣和大城市周邊的縣，這兩類縣的房地產市場特別好。由此來看，該政策對房地產市場的發展是有利的。

二，住房保障，特別是公租房要覆蓋到外來務工的農民工。她表示，目前僅有少部分大城市能夠做到這點，還有很多城市未能落實，這一政策現在要在各大城市普遍實行。

三，大力發展租賃住房。通過租售并舉的方法，引導新增需求，先租后買。秦虹稱，2010年全國第六次人口普查時就發現，京滬粵浙四地的租賃市場非常發達的，甚至已經達到了發達國家的水平。四地外來人口非常多，租賃需求的比重占40%左右。因此，她認為要有效解決租賃市場的規范發展。另外，還要推動機構出租的發展，即由機構來出租經營房屋，不是按照一家一戶的方式租賃，而是整個小區的出租。

四，鼓勵房地產企業降價，促進房地產行業的整合。全國的房地產開發企業有13萬多家，隨著競爭的加劇，整個行業的整合、兼并、重組，集約化的發展是必然趨勢，產品和服務都好的品牌企業未來市場占有率將不斷提高。2016年的房地產形勢對一線企業來說，可能只能走向退出；而對另外一些企業來說，可能是一個機會。

五，中央經濟工作會議提出，要取消過時的限制政策。這其中爭議在于什么是過時的限制性政策。秦虹認為，分城試錯、分類調控一定是不過時的，因為房地產市場巨大的分化，所以未來房地產的政策還依然會堅持分類調控、分城試錯的原則。

她表示，過不過時要依據不同城市房地產發展實際情況來決定。這為地方政府管理好本地的房地產提供了足夠的政策調控要求。沒有一項統一的政策說哪個一定是過時的，哪個一定不過時，還要根據不同的市場情況決定。