自亞投行57個創始意向成員國名單揭曉以來,有關亞投行具體的運行章程及其管理機制一直頗多猜測。近日有外媒報道稱,中國財政部正馬不停蹄地為亞投行章程的簽署做準備,簽署時間定在6月下旬。另有媒體援引知情人士透露的消息稱,在亞投行高層管理體系的設置上,中方已提出“1個行長、10個副行長”的高管機制方案,印度還致力于對亞投行總部所在地的爭取。
針對上述消息,《環球時報》記者6日致電中國財政部相關部門求證,但截至發稿前尚未得到官方回應。根據上個月財政部相關負責人的公開發言,目前亞投行章程的整個制訂過程都比較順利,在很多問題上,各創始意向成員國已經達成共識,今年6月份57個創始意向成員國就會簽訂章程。
曾任亞洲開發銀行駐中國代表處首席
經濟學家的國務院參事湯敏(微博),6日就此接受《環球時報》記者采訪時表示,目前國際上就亞投行這樣的多邊國際組織,沒有統一憲章來規定行長必須來自哪個國家。湯敏認為,世界銀行和亞開行在行長的任命上都是實行的“潛規則”,“當然,這些潛規則都是得到公認的。根據這些潛規則,中國作為亞投行最大的出資方,行長職位也理應由中國人來擔任,至少前幾屆行長應是中國人。”
有關亞投行副行長的數量,湯敏告訴《環球時報》記者,世界銀行設置的副行長比較多,約有20幾個,“但其中只有常務副行長才有實權,一般的副行長只是一個頭銜。”如果借鑒亞洲開發銀行的管理經驗,亞投行的成員規模跟亞開行相差不大,但亞開行并沒有設置這么多副行長職位,僅下設3名副行長主管不同國別地區、
財務和行政事務。
專家分析稱,到底設置多少個副行長,要亞投行57個創始意向成員國互相協商。湯敏認為,“亞開行與世行都有很多被詬病的地方,比如效率低下、官僚主義等,這些在亞投行里要盡量減少或者改善。”因此,亞投行肯定不會完全復制現有多邊國際組織的架構體系。
中國財政部此前表示,亞投行將在今年年底前后正式運營。從時間進度上來講,湯敏認為實現年底前后運營的難度不大,但“整個亞洲一年的資金需求是8000億美元左右,亞投行目前的資本金是1000億美元,因此,亞投行成立只是第一步,怎么吸引更多的基金,在這方面亞投行運作的空間還非常大。”