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胡萬平:產業創新力希望在明天（觀點聚焦）

商業模式

2016-01-20 68077

創新，對于一座城市而言意味著什么？答案也許有很多，但說創新意味著生產力，絕對不為過，從產業經濟的角度來看，更是如此。

　　當投資驅動效應逐漸疲弱，當消費時代加速來臨，創新的作用將更多體現在要素資源的集聚：當金融、科技、人才等要素資源伴隨創新而聚，當產業、城市伴隨創新而融，一座城市的創新生產力便基本成型。

　　三水這座三江匯流之城，就給了我們這樣的期待：每年至少投入1億元，構建區域創新體系，力促產業、科技、金融、人才加速融合……三水的《建設創新型城市實施方案》為我們描摹了未來五年三水的創新藍圖，也讓我們對這片土地未來的產業創新力寄予更多期待。

　　創新已起航，希望在明天！

　　撰文：齊航攝影：盧奕誠

　　新政頻出吹響創新集結號

　　“2017年底，全區創新投入、創新能力、產業和城市發展水平大幅提升，基本建成結構完整、布局合理、開放配置、體制新穎、運行高效、與現代產業體系相匹配的三水區域創新體系。”這是三水為建設創新型城市所確立的目標愿景。

　　搭建產業創新平臺、打造特色產業創新基地、培育戰略性新興產業、建立多元化投融資體系……這一系列舉措，都將在未來五年的三水漸次鋪開。

　　只有自主創新的源頭活水才能為三水的產業發展注入強勁的內生動力。這樣的認知在三水的政商學各界無疑已成共識。而這樣的共識正催生協調一致的行動，從進一步加強科技工作的指導意見，到知識產權質押融資，再到產業扶強培優“十六條”，開年以來，三水在科技創新領域新政迭出、利好不斷。創新之勢已成，但三水要在邁向創新驅動的征途中無往而不利，還有諸多難題待解。唯有啃下攻堅突破的“硬骨頭”，三水方可借勢起飛，完成從要素驅動向創新驅動的真正轉變。

　　今年一季度，三水九大支柱性產業實現了雙位數增長。但細細觀之，其中的大多數仍然集中于金屬加工、紡織服裝、食品飲料、紙制品等傳統產業，由于他們的體量相較新興產業更大，因此對經濟回升的拉動作用也更為明顯。而在去年同期，其中的不少還在訂單下滑、需求萎縮的困境中飽受煎熬。因此，撇開宏觀經濟外部因素的擾動，這些產業的復蘇到底有多少是得益于技術升級、產品換代、商業模式創新等內生性因素才是更值得推敲的問題。

　　產業更新注入發展新動能

　　在此背景下，激發三水產業發展內生動力的重要性愈發凸顯。促使傳統“兩高一剩”型產業加快轉型，突出企業技術創新的主體地位，全面構建符合三水經濟發展的技術創新體系、現代產業體系、創新服務體系、創新人才體系和環境支撐體系，實現科技、產業、金融和人才的全面融合發展，三水“創新攻堅戰”已然鳴槍。

　　可以預見的是，在建設創新型城市的目標統領下，在未來五年乃至更長的一段時期內，三水過去所倚賴和借重的部分傳統產業，在產業構成中的重要性和相對地位將有所下降。而力推的幾大新興產業的相對地位則會相應提升。這樣的升降對比，是一種趨勢性而非周期性的改變，只是進度快慢會受內外部因素影響而有所分異。

　　在幾個核心產業園這一產業發展的主戰場上，將有望在未來幾年中迎來一波產業更新的浪潮。譬如樂平工業園，將著力發展智能家電、電商物流等幾個新的產業組團，而大塘工業園則試圖打造高端精細化工產業的集聚區。但這樣的更新浪潮能否達到預期，將受產業園區土地、金融、科技、人力資本等要素的制約，取決于它們能否有效匯集、集約利用，真正對產業發展形成穩固支撐。

　　同時，外部因素也是影響產業更新進程的重要變數，就如同“光伏”遭遇“雙反”狙擊，外部環境的劇變可能會徹底改變產業走勢。而如今看似新興的產業則有可能在“一哄而上”后在短時間內迅速過剩，因而必須進行審慎的產業抉擇，以求實現資源的更優配置，以免支付高昂的退出成本。

　　“人才強區”助推“產業強區”新探路

　　在區域競合日趨深化的外部格局下，三水必須找到立身其間的“尚方寶劍”，擺脫不上不下的“夾心層”狀況。要達成這樣的目標，則必須實現資源要素在產業發展中的優化配置，促使各種生產要素從低效的生產部門向高效的生產部門流動，扭轉粗放擴張、資源錯配、效益低下的局面，提高全要素生產率。

　　基于此，三水正集中要素資源扶持幾大新興產業，有進有退、有抓有放、有取有舍，確立不可替代的核心價值，以求培育出支撐產業結構的中堅力量，
　　歸根到底，一個區域產業創新力的強弱，將取決于一地創新型人才的數量、層次和質素，取決于高端人力資本的積累。如今三水產業創新力的相對薄弱，可以從三水目前經營管理人才、高技能人才、專業技術人才的相對匱乏中得到印證。而創新型的人才能否在三水匯聚，不僅受產業本身發展水平的制約，還受城市品質、環境質量、文化吸引力等多種因素影響。

　　因此，激發產業創新力，吸引和集聚創新型人才是“綱”，以此為綱，才能“綱舉目張”、協同推進。在三水創建區域創新體系的進程中，以“人”為核心和主軸應是一以貫之的理念，開年以來，“人才強區”1+7等配套政策的出臺已經釋放出了強烈的政策信號，以建設國家創新型城市為契機，統籌產業、科技、金融、政治、文化等各種資源，將三水真正打造成精英云集的創新高地。

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