拯救底特律還靠中國人

孫毅（北京）

本文發(fā)表于20140128世界日報(bào)世界論壇（洛杉磯A7版，紐約A8版，多倫多A7版）

2014年1月23日，美國密歇根州州長Rick Snyder宣布，將要在未來五年內(nèi)發(fā)放5萬張?zhí)貏e聯(lián)邦移民簽證，以吸引愿意在底特律工作和生活的外國專業(yè)人士。密州試圖尋求依靠人才移民計(jì)劃，在財(cái)政困難和沒有聯(lián)邦成本的情況下，逆轉(zhuǎn)人口迅速減少的勢頭，提振底市經(jīng)濟(jì)。第二優(yōu)先移民EB-2Visa每年共有4萬個名額，迄今從未分配給某個地區(qū)或特定的州。密州要求奧巴馬總統(tǒng)把全美每年名額的1/4，連續(xù)5年撥給底特律。密州州長RickSnyder說，我們要告訴全世界，密西根州底特律市向全球開放。

筆者認(rèn)為吸引移民振興底特律重在中國人。

其一，想移民的中國人美國意愿最強(qiáng)烈。2012年獲得前四個外國永久居留權(quán)的中國公民計(jì)有15.2萬人，其中美國81784人，加拿大33018人，澳大利亞29547人，新西蘭7723人。被稱為中國人移民美國捷徑的EB-5，在去年開始加強(qiáng)審核力度，難度和周期都將提高，如果今年密州實(shí)施EB-2特殊計(jì)劃，必然增加中國申請人數(shù)，屆時EB-2額度不會像現(xiàn)在用不完。以下EB-5獲條件綠卡數(shù)據(jù)便可看出中國人移民傾向：2010年772人，2011年2408人，2012年6124人，2013年6895人（占總數(shù)的3/4）。

其二，吸引移民要有好和足夠多的工作崗位，而2013年中國人的投資在美國創(chuàng)造了7萬個工作崗位。中國企業(yè)在美直接投資的70%以上是私營企業(yè)，由于文化趨同的原因，移民美國的中國人才和這些中國企業(yè)達(dá)成雇傭關(guān)系更為容易。目前只有70萬人口的底特律，隨著中國公司崗位的增加和中國移民的到來，將會遏制2000-2010年間25%的人口流失趨勢。

其三，振興經(jīng)濟(jì)需要吸引外國投資，而美國市場外資投資增長最快的就是中國。2013年中國來美國的投資增速高達(dá)125%，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的140億美元。密歇根州政府希望更多中國企業(yè)來底特律投資，需要有更多地吸引中國投資的政策，如薪資返點(diǎn)、稅收和土地、員工培訓(xùn)和市政支持以及專業(yè)機(jī)構(gòu)合作。筆者建議是否考慮設(shè)立特區(qū)吸引中資。
    其四，購置地產(chǎn)是中國人最愛。2013年中國人在美國購置地產(chǎn)花了90億美元，其中商業(yè)地產(chǎn)43億美元，達(dá)過去5年之和。現(xiàn)在底市破產(chǎn)導(dǎo)致房價跳水，與其他州形成鮮明對比，但不同于美國的中國人消費(fèi)習(xí)慣需要底市破解。
    

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時間：20140127。