【編者按】

2009年12月，佛山市鐵路投資建設集團組建之初，聘請深圳新優勢企業文化咨詢機構主導公司的企業文化建設項目，確立了集團的綱領性文件《佛鐵之道》。此后，佛山鐵投一直注重于從經營管理的各個環節踐行《佛鐵之道》，使集團的運營效率獲得了大幅度提升。

2011年11月，在廣東省企業管理現代化評審委員會主辦、廣東省企業聯合會具體承辦的“第十一屆廣東省企業管理現代化創新成果”評選活動中，佛山鐵投集團的企業文化建設經驗成果——《新組建國有企業的企業文化創造》，受到了評委會的高度評價，榮獲現代化管理成果二等獎。

佛山市鐵路投資建設集團有限公司（以下簡稱“佛山鐵投集團”）成立于2009年3月，是經佛山市政府批準，佛山市國資委按照《公司法》設立的國有獨資企業。佛山鐵投集團主要代表佛山市政府全面承擔著途經佛山的國家鐵路、省級鐵路、珠三角城際軌道交通項目以及佛山市內城市軌道交通項目的投資建設與運營管理任務。截至2010年底，下設佛山市軌道交通發展有限公司和佛山市富思德基礎設施投資有限公司，擁有總資產70億元，總負債49億元，所有者權益21億元，員工70人。

2010年11月3日，佛山鐵投集團與廣州地鐵總公司共同投資的廣佛地鐵首通段（佛山魁奇路站至廣州西朗站）在廣州亞運會前正式建成開通，創造了僅用3年4個月就建成20.73公里長地鐵并投入運營的世界記錄。佛山由此成為全國第一個擁有地鐵的地級城市，進入了地鐵時代。佛山鐵投集團榮獲“廣州亞運會亞殘運會地鐵志愿者工作十大標兵單位”稱號暨2010年度“佛山市公共交通行業先進企業”稱號。2010年12月，在佛山市國資委主持召開的國資系統首屆企業文化研討會上，佛山鐵投集團被樹立為佛山國資委所屬國有企業企業文化建設的標桿。

一、新組建國有企業的企業文化創造的實施背景

為適應經濟改革與發展的需要，全國各級政府每年都會成立一批新的國有企業。無一例外，這些新組建的國有企業都與生俱來地承擔著政府賦予的各項重要任務和使命。2009年3月，成立伊始的佛山鐵投集團便處于這種不可回避、甚至更為特殊的境地。

（一）佛山鐵投集團肩負著歷史重任

按照佛山市經濟和社會發展戰略的要求，積極推進途經佛山市的國家鐵路、省屬鐵路、珠三角城際軌道交通以及佛山市城市軌道交通、現代有軌電車項目的投融資、建設和運營，佛山鐵投集團自誕生之日起就肩負著關乎佛山城市發展現在與未來的歷史性重任。主要包括三個方面：

1、改善佛山城市交通狀況，提升市民生活品質。近年來，舉國上下都在高速發展軌道交通事業。順應國家區域經濟戰略的推進和珠三角經濟一體化的趨勢，改善佛山的城市交通狀況和市民的出行方式，實現佛山與珠三角其他城市和地區的交通接軌，對于提升佛山市民的生活品質和佛山的城市幸福指數，有著極為重要的作用。

2、加速佛山城市化進程，帶動沿線經濟發展。佛山全市總面積3848.49平方公里，轄禪城、南海、順德、高明、三水5個區，長期以來存在區域分散、城鄉不分、“區強市弱”的倒掛現象。通過地鐵等現代軌道交通的建設，將有效縮短各區域之間的時空距離，加速各區域的融合，并借以帶動沿線經濟發展，改善佛山市產業發展格局，推動佛山的城市化進程。

3、實現國有資產的保值增值，創造良好經濟效益。佛山鐵投集團的業務范圍可主要歸納為四個方面，即：參與國家鐵路、省級鐵路、城際軌道交通建設項目征地拆遷的經費投資與關系協調，以及對應項目公司的股權管理；負責廣佛地鐵合作項目的投融資、建設管理，以及后續運營服務和附屬商業資源的委托經營與監管；負責佛山城市軌道交通網絡的規劃設計、投融資、建設、運營和綜合資源開發，包括沿線房地產開發、站點地上與地下物業的經營管理、廣告經營等；適時介入與軌道交通相關的配套產業，如倉儲物流、車輛翻新、設備制造維修、人才培養等。由此可見，有效地運營和管理國有資產，實現國有資產的保值增值，取得良好的經濟效益和社會效益，既是國家和政府賦予的神圣使命，也是佛山鐵投集團實現自身發展的內在要求。

（二）佛山鐵投集團面臨重重挑戰

1、投融資壓力大。城市軌道交通建設項目所需資金量大（地下線每公里造價約5億元，地面線每公里造價約2億元），資金回收期長，單單依靠政府投資并不現實。這就需要積極探索建立新的投融資模式，拓寬融資渠道，吸引銀行和戰略投資者的加盟。而作為一家新組建的國有企業，在品牌信譽和市場前景尚無法進行明確評估的前提下，勢必會在這方面承受強大的壓力。

2、建設運營要求高。城市軌道交通建設事關城市發展和居民生活的百年大計，因而從前期的資源開發利用、規劃設計，到中期的建設管理、工程施工、安全與質量管理，再到后期的運營服務，每一個環節、每一道程序，都有嚴密的標準和很高的要求。

3、專業人才引進難。由于2009年前后全國各地進入了地鐵建設的高峰期，而國內相對成熟的地鐵專業技術人才主要集中在京、滬、廣、深、港等有限的幾個城市，從而造成人才供應出現嚴重緊缺的狀態。同時，由于都市化水平的局限，佛山顯然不如一線城市更具吸引力；而地方性薪酬政策的限制，也導致佛山在人才爭奪上處于弱勢。這些都對佛山鐵投集團的人才引進造成了現實障礙。

4、廉潔管理風險大。工程建設一直是“貪腐案件”的高發領域，特別是軌道交通建設涉及資金巨大、運作環節復雜、關聯單位眾多、各方關注度高，預計佛山鐵投集團未來將達到500億的資產運作規模。廉政建設和廉潔從業管理的好壞，不僅關系到干部員工的命運和前途，更會對建設工程的質量和安全乃至城市形象產生巨大影響，這勢必給佛山鐵投集團提出了更高要求。

5、母子文化待融合。佛山鐵投集團屬于典型的先有子公司、后有母公司的企業，集團下屬的佛山市軌道交通發展有限公司和佛山市富思德基礎設施投資有限公司均已運營多年，有著各具特色的企業文化積淀。隨著佛山鐵投集團及其管理團隊的全新組建，在戰略定位和運營模式等各方面都有了巨大改變，如果不能在總體思路和行事風格上達成高度統一，勢必造成團隊溝通協作之間出現不必要的矛盾、沖突，對整體運營管理產生不利影響。

6、廣佛地鐵任務緊。廣佛地鐵是全國首條全地下的城際軌道交通線，首通段長達20.73公里，由廣州市和佛山市共同出資興建，對于廣佛同城化戰略的實現有著標志性意義。根據廣佛兩地政府的明令要求，廣佛地鐵必須確保在2010年11月12日廣州亞運會舉辦之前正式通車。廣佛地鐵于2007年6月28日開工，前期由于種種原因，在建設進度上已有所滯后，要在如此短暫的時間段內，在保證質量和安全的前提下，完成建設任務和試運行，對于剛組建的佛山鐵投集團來說，的確是一個嚴峻的挑戰和考驗。

（三）企業文化創造是佛山鐵投集團履行使命、應對挑戰的創新選擇

迅速而有效地推進各項經營管理工作，以切實應對挑戰、履行使命——這是擺在包括佛山鐵投集團在內的每一家新組建的國有企業領導者面前的重要課題。

按照傳統的做法，很多新組建的國有企業往往會急于開展具體的業務經營，或投入巨大精力進行組織設計和制度、流程建設、制訂階段性的發展規劃，試圖在最短時間內產生立竿見影的經營管理成效。但是，由于對企業的現實與未來，缺乏前瞻性的系統思考和全局性的統一部署，其結果總是事與愿違，表現為企業的經營管理被人為地切割成研發、生產、營銷、人力資源、財務管理等各行其是的獨立模塊，相互之間不僅不能形成有效支撐，反因方向、觀念和策略的不一致，而相互羈絆和牽制，導致企業的整體運營在貌似規范之余，變得支離破碎、效率低下。  

如何避免重蹈其他企業的彎路，讓企業順利步入健康、持續、快速的發展軌道？經過廣泛學習和深入思考，佛山鐵投集團的領導層決心秉承“敢為人先，崇文務實”的佛山城市精神，獨辟蹊徑，以企業文化創造為抓手，探索一條文化治企、文化興企的創新之路。       

 佛山鐵投集團的領導層深刻意識到：企業文化的本質是“為企業經營服務”，企業文化是戰略的戰略，是最有效的管理和最高效的經營。他們同時認為：凡是優秀的企業一定有優秀的企業文化，盡管優秀的企業文化不可能一蹴而就，但是，被動等待、任憑企業文化自然生長，不可能造就優秀的企業文化。對于一個新組建的國有企業而言，必須從創立之初，乃至于在企業組建的過程中，就應該高度重視企業文化創造。而所謂企業文化創造，決不是閉門造車、空喊口號那么簡單，需要以科學嚴謹的態度，在完成對企業現實運營與未來發展的一種系統思考和大膽假設的基礎上，立足行業本質和企業特點，廣泛借鑒吸收現代經營管理理論和先進企業的成功經驗，從而樹立正確的理想、信念、價值標準和做事原則；惟有如此，才能有效統一全體員工的觀念、思想和行為，全面激發大家的遠大使命感、高度責任感和創業激情，確保企業各項經營管理工作在同一條軌道和同一個方向上上快速推進，才能有效解決佛山鐵投集團所面臨的上述種種現實難題，不辜負政府和市民的信任和重托。   

于是，2009年4月，佛山鐵投集團在成立后的第二個月，就成立了專門的企業文化創造領導小組和執行小組，正式啟動了一場領導掛帥、全員參與的企業文化創造工程。

二、新組建國有企業的企業文化創造的主要內容和做法

依據企業文化創造理論，企業文化創造就是做好一件事——理念的確立與堅守。新組建國有企業的企業文化創造大致可以分為三個步驟：第一步，確立理念，為企業立法；第二步，有效管理，讓理念落地；第三步，長期堅守，與時勢同步。佛山鐵投集團的企業文化創造嚴格遵循了這一規律。

（一）新組建國有企業的企業文化理念的提煉與確立

新組建國有企業的企業文化創造，首要是理念的確立。因為理念是企業文化的核心，是企業的經營之魂。擁有明確的理念，就有明確的努力方向和行動指引，制度建設就有了根本依據，思想與行為就有了是非、優劣的評判標準。

1、調研分析，把握企業文化成因

依據企業文化創造模型（見圖1），按照定性為主、定量為輔的原則，佛山鐵投集團首先開展了深入細致的企業文化調研活動。這次企業文化調研主要采用了問卷調查、一對一訪談、小型專題座談會、項目現場考察、資訊收集等多種調查方式；調查對象包括公司內部的中高層管理者與基層員工，廣佛地鐵等參股企業，金融機構、地鐵設計院、施工單位等合作機構，以及佛山市軌道辦、國資委等上級主管部門，在建地鐵沿線的普通市民；還分別走訪了廣州地鐵、深圳地鐵等兄弟企業，與兩家企業的戰略規劃部、黨群工作部進行了深度溝通和交流。

通過近一個月緊張有序的調查工作，佛山鐵投集團企業文化執行小組獲取了包括數十萬字的書面材料、近百份企業文化調查問卷、上千張圖片和一百多萬字的電子文檔（含網絡資訊）等大量的寶貴資料，進而結合企業內外部環境等影響因素，對企業文化的現狀與成因進行了深刻分析，得出如下結論：

（1）國有企業的共性特征：主要包括使命感與責任感強、注重企業道德、倡導忠誠正直等等；

（2）行業本質與發展趨勢：軌道交通屬資金密集型和技術密集型的公共服務型行業，肩負著城市發展、民生幸福的重大責任，特別強調資質專業化、人才結構化、管理體系化、技術先進化、實施規范化、質量安全全程化，并呈現出環境與設備不斷改善、服務質量不斷提升、環保要求越來越高的發展態勢。

（3）地域文化特點：

①佛山人最懂 “幸福”：佛山自古以來就是陶藝、廣紗、武術、嶺南成藥之鄉，是粵劇和粵菜的發源地，說明佛山人對幸福有著最真實的追求；改革開放以來，佛山人憑借勤勞智慧創造了民營經濟奇跡，但城市化水平低、人居環境不理想，使得佛山市民對提升生活品質的向往更加強烈和迫切。

②佛山與“道”有緣：一方面，“軌道”對于城市地位沉浮、經濟興衰和市民生活的重要影響，如：佛山作為明清“四大名鎮”之一，曾是外省與嶺南商業往來的重要通衢，然而， 1911年和1936年廣三鐵路、粵漢鐵路的相繼通車，使佛山從此喪失了樞紐地位；2009年失去 “中國最具幸福感城市”稱號，究其根源也在于“城市幸福指數”的十二項評價指標中，“交通狀況” 對其他多項指標有著直接影響。另一方面，“道”對于人才成長、企業發展和社會進步的深遠意義，如：從佛山曾經走出了一大批歷史名人，之所以能夠名揚四海均因有著獨到的哲學思想，如康有為的變法維新之道、黃飛鴻的濟世為懷之道、何香凝的梅花猛虎之道、李小龍的武術哲學之道、劉傳的扶正卻邪之道等等。

（4）企業文化現狀：新組建的佛山鐵投集團呈現出比較良好的企業文化態勢，如團隊目標感強，組織氛圍親和、寬容、人性化，但在整體協作性上存在不足，正在相互碰撞中逐漸融合；

（5）領導團隊特質：佛山鐵投集團的領導團隊也表現出了鮮明的共性品質，如：胸懷理想、富有責任感、為人正直，尊重知識、尊重科學、務實嚴謹，善于學習、勇于創新、積極進取等。

2、團隊研討，確立企業文化定位

為了更好地集思廣益、調動各級員工參與經營管理的積極性，佛山鐵投集團在公司內部開展了“佛山鐵投集團新理念建議征集”活動，共收到近200條理念建議。

以此為基礎，佛山鐵投集團專門組織集團中高層管理干部，在佛山三水舉辦了全封閉式的“企業文化理念研討營”活動。在為期兩天的研討過程中，全體中高層管理干部全情投入，通過理論引導、案例解析、頭腦風暴、定向研討等形式，在系統學習香港、北京、上海、廣州、南京等地鐵同行和其他行業優秀企業的企業文化建設經驗的同時，結合現實經營管理的需要，從 “我們是干什么的？”、“我們為什么存在？”、 “我們向何處去？”、“我們憑什么去到那里？”等基礎命題出發，深入思考、坦誠交流、激情碰撞、尋求共鳴，對眾多經營管理問題逐漸達成了共識。

通過研討，大家對佛山鐵投集團所肩負的 “責任”有了全面而深刻的認知：（見圖2）

圖2：佛山鐵投必須承載的6大“責任”

一是“建設之責”，即高效建設軌道交通、改善交通狀況、提升城市形象的責任；二是“帶動之責”，即優化產業結構、引領地方經濟發展的責任；三是“安全之責”，即服務佛山市民、確保良性運營的責任；四是“守護之責”，即高效使用資金、確保國有資產安全的責任；五是“減負之責”，即形成強勁的造血機能、實現可持續發展、緩解財政壓力的責任；六是“示范之責”，即創立佛山國有企業新標桿和軌道交通建設運營的全國性特色品牌的責任。

基于此，依據企業文化定位模型（見圖3），佛山鐵投集團確立了自己的企業文化定位——“正道文化”。

所謂“正道”，就是一種必須時刻倡導和遵循的正確的信念、規則、規律和方法，其內涵包括具體包括五點（見圖4）：

正直之道，即正直做人、講誠信、忠誠敬業；公正處事、講規則、清正廉潔；

科學之道，即尊重知識、尊重科學，專業細致、嚴謹規范地把握好建設運營的每一個環節，并在此基礎上堅持突破創新；

仁愛之道，即以愛護人的生命、維護人的尊嚴、關懷人的幸福為原則，對乘客用心服務，令其獲得安全、準點、快捷、舒適的出行享受；對員工悉心培養，為其提供合理回報、平等的能力提升、價值實現和成長機會；

快樂之道，即倡導快樂學習、快樂工作、快樂生活，讓每個人在簡單透明、輕松愉悅、張弛有度的氛圍中不斷學習、持續成長，體會快樂幸福的人生境界；

協作之道，即注重與外部機構的互利友好合作，注重與內部伙伴的團隊互補與協作，彼此齊心合力、共同行動、實現共贏。

圖4：“正道”的內涵

以“正道”為核心，首先明確了佛山鐵投集團的使命、愿景與核心價值觀。

（1）企業使命：引動城市精彩，貫通幸福未來。

“引動城市精彩”體現了佛山鐵投對城市發展的強烈責任感，要求佛山鐵投人從佛山乃至珠三角地區協同發展的高度，認清自己存在的價值，并轉換成卓有成效的規劃建設和運營管理，從而打造一個充滿時尚動感、更加繁榮的“新佛山”；“貫通幸福未來”則體現出一種面向城市居民和員工的終極關懷，寓意佛山鐵投將借助科學的城市空間布局、合理的現代產業結構、多元的城市文化，通過卓有成效的規劃建設和運營管理，使廣大市民、游客和外來投資者出行更便利、生活更便捷，并在人的生活半徑與外部世界之間產生一種時空轉換，從而改變人們的生活方式，加速提升人們的生活品質和佛山的城市幸福指數。

（2）企業愿景：打造具有佛山特色和全國影響力的一體化軌道交通企業。

“佛山特色”，指的是“立足于展現佛山悠久燦爛、獨具嶺南風情的文化歷史，立足于展現佛山制造產業集群聞名于世的建設成就，立足于佛山獨特的廣佛同城化模式和組團式發展規劃，立足于獨特的細節人性關懷”；“全國影響力”，則表示佛山鐵投集團將在投融資與建設運營模式和整體規劃、站點設計、乘客服務和整體運營管理等各個方面力求創新，以發揮全國性的示范借鑒作用和品牌影響，展現佛山城市精神，提升佛山城市形象，打造一個具有全國影響力的公共服務品牌。

（3）核心價值觀：承載責任，正道合行。

“承載責任”著重強調責任是根本、責任重于一切。作為佛山市未來運作資產規模最大的國有企業，佛山鐵投集團必須心懷對佛山市民、佛山城市發展和軌道交通事業的強烈責任意識。“正道合行”則體現了佛山鐵投集團對于履行上述責任所必須堅守的價值理念的深刻認知。

3、精準提煉，形成企業文化綱領

理念的確立必須遵循三個原則：其一是導向正確，就是要符合戰略發展需要，符合基本商業規則，同時體現人性化原則和對人才價值的尊重；其二是個性鮮明，就是要符合行業特征，符合企業個性和管理團隊特性，便于記憶，富有感召力；其三是指導性強，就是概念界定要清晰，理由闡釋要充分，行動路徑要明確。這三個原則缺一不可，共同構成優秀理念的評價標準。

確定企業使命、愿景與核心價值觀后，佛山鐵投集團參照企業文化理念體系標準化模型（見圖5）和理念提煉的3*3原則（見圖6），提煉出了企業精神、企業作風和經營理念、管理理念等共計23個理念要素，構建了佛山鐵投集團獨具特色的企業文化理念體系。其中：

圖6：理念提煉的3*3原則

為了給正道文化找到最佳的精神載體，佛山鐵投集團反復研究，最終在佛山人的驕傲、中國第一個鐵路工程師、被譽為“中國鐵路之父”的詹天佑身上得到了最佳的情感共鳴。從詹天佑的個人生平中，佛山鐵投集團總結出了八個經典故事，而這些故事中所蘊含的每一種精神品質恰恰都是佛山鐵投人為了履行使命、實現愿景所必須具備的，它們分別是胸懷理想、自尊自強的自立精神，迎難而上、積極進取的挑戰精神，認真負責、勤奮工作的敬業精神，尊重知識、創新求變的科學精神，與時俱進、持續不懈的學習精神，誠實謙虛、淡泊名利的誠信精神，嚴于律己、廉潔奉公的清廉精神，尊師重友、關愛他人的仁愛精神（見圖7）。為此，佛山鐵投集團把詹天佑視為精神偶像，把企業精神命名為“天佑精神”。

圖7：“天佑精神”的內涵

結合“水土宜陶”的佛山陶瓷文化和“電軌宜行”的軌道交通行業特性，佛山鐵投集團提出了“如水 如土 如軌如電”的企業作風。“如水”即親和如水，要求在崗位工作中、在對外合作上，態度積極、隨和可親、善解人意，營造出一種人人開心工作、事事愉快合作的和諧氛圍；“如土”即務實如土，像泥土一樣低調樸實，腳踏實地、講求實效，不浮躁、不虛夸，注重目標導向、讓業績說話；“如軌”及嚴謹如軌，像與隧道融為一體的道軌般，嚴格遵循規范，細致認真、環環相扣，不放過對任何細節的關注和把握；“如電”，即高效如電，像電氣牽引的列車一樣，在自動控制系統的支持下，果斷決策、堅決執行、團隊制勝。

軌道交通是一項只有開始、沒有結束的宏偉事業，這意味著“可持續”將是佛山鐵投人永遠追求的目標。為此，佛山鐵投集團提出了“服務就是生命力”的經營理念，具體就是要體現“服務政府求放心、服務乘客求滿意、服務員工求快樂、服務伙伴求共贏”；確立了“有序 、有情 、有效”的管理理念，意即“規范有序，團隊有情，執行有效”；進而分別明確了針對投融資、規劃設計、建設管理、運營服務、資源開發、品牌建設六大經營環節和針對決策、組織管理、人力資源管理、安全管理、廉潔管理、財物管理、合同預算七大管理模塊的具體執行原則（見圖8）。

圖8：佛山鐵投集團《佛鐵之道》理念總覽

由于所有的理念內容在提煉時均著眼于企業的現實需求和長遠發展，同時又有機融合了行業特性與地域文化，真正做到了內涵準確、路徑清晰、實操指導性強，且朗朗上口、易于記誦，三易其稿之后，2010年1月，佛山鐵投集團的第一部企業文化綱領性文件——《佛鐵之道》在董事會主持、中高層管理團隊全體參與的評審會上獲得全票通過，新組建國有企業的企業文化創造取得第一階段的重要成果。

（二）新組建國有企業的企業文化理念的宣貫與執行

圖9：企業文化理念落地模型

對于新組建的國有企業來說，企業文化創造的成敗，關鍵在于理念能否真正落地。因為理念一旦確立，就必須矢志不渝地去踐行，落實到企業的每個部門、每個崗位和企業經營管理的各個環節。一般而言，“理念落地”大致可以歸結為思想落地、制度落地、行為落地、形象落地和品牌落地五個方面。思想落地即“入腦”、“入心”，“入腦”代表著員工對理念的認知和認同，“入心”代表著員工個人理念與企業理念的真正融合；制度落地即“入制”，“入制”表示理念在制度導向和制度內容上得到了貫徹；行為落地即“入行”，“入行”表示理念、制度真正轉換成了企業的經營管理行為和各級員工的行為；形象落地和品牌落地即“入形”，“入形”表示理念變成了企業在員工和客戶心目中實實在在的形象（見圖9）。

1、 持續宣貫，讓理念“入腦”、“入心”

《佛鐵之道》出臺后，佛山鐵投集團專門制作并下發了彩印版的《佛鐵之道》。全體員工人手一冊，便于在實際工作中隨時學習對照。

佛山鐵投集團還精心組織編寫了一套《〈佛鐵之道〉導入教程》。整個教程構思精妙、圖文并茂，主要由十大部分構成，包括：有一種未來叫“幸福”；有一種特色叫“佛山”；有一種道路叫“正道”；有一種精神叫“天佑”、有一種作風叫“四如”；有一種經營叫“服務” ；有一種管理叫“有情”；有一種溝通叫“四通”、有一種團隊叫“列車”；有一種過程叫“快樂”等。在2011年佛山鐵投集團成立一周年紀念日的導入培訓課上，主講人向全體員工深入淺出地講述了《佛鐵之道》核心內容，取得了良好的效果。

為強化學習效果，佛山鐵投集團別出心裁地開展了一次集體糾錯活動，即讓員工在自主學習《佛鐵之道》的過程中，查找其中的謬誤之處。這種獨特的方式，對《佛鐵之道》的宣貫起到了有益的推動作用。

新員工入職培訓，員工轉崗與升職的崗前培訓，黨員民主生活會，企業文化宣傳欄，公司網站的宣傳發布……持續性的宣貫教育，真正做到了理念的“入腦”、“入心”。 據2011年5月份開展的企業文化創造成果評估結果顯示，《佛鐵之道》的全員認同率達到100%。

2、逐項對應，讓理念“入制”

為了讓《佛鐵之道》得到有效地貫徹落實，佛山鐵投集團根據公司特點和業務性質，組織各部門花大力氣編寫了涉及公司章程、工作規范、會議管理、人力資源管理、財務管理、合同管理、工程項目管理、安全管理、質量管理、技術管理、紀檢監察等多個層面的五十多項規章制度，這些制度與《佛鐵之道》的理念要素逐項對應，系統體現了“正道文化”的核心思想。

3、切實踐行，讓理念“入行”

佛山鐵投集團著力于從經營管理的各個環節切實踐行《佛鐵之道》的各項理念原則。

（1）以“為政府減負、讓資本增值”的投融資理念為指引，創新融資模式，科學管理資金，為工程建設的順利推進創造了條件。

2009年，在全球金融危機的影響下，佛山市、禪城區財政承受了很大的資金壓力。在佛山市金融辦、國資委的幫助下，佛山鐵投集團通過增資擴股的形式引入信托資金以增加項目資本金，廣東粵財信托公司于2009年3月向軌道公司增資10億元，開拓了銀信政企合作融資的新模式。

為提高資金使用效益，佛山鐵投集團根據工程進度科學地做好資金支付計劃，分期提取銀行貸款，對賬上資金通過定期存款、7天通知存款、協定存款等方法進行管理。截止2010年12月底，累計提取金融機構貸款42.29億元，已使用38.23億元，貸款金額4.26億元。因資金管理規范，沉淀少、成本低、支付有保證，受到了佛山市領導的肯定和表揚。

佛山鐵投集團下屬的富思德公司是佛山市政府的投融資平臺。2010年，富思德公司按照市政府的要求，做好投融資管理和小額貸款業務，并接受禪城區下崗失業人員小額貸款擔保中心的委托，經營下崗失業人員小額貸款擔保業務，為集團創造了利潤。

（2）以“管控到位，協調到位，保障到位”的建設管理理念為指引，確保項目建設的順利進行和按期開通。

為有效整合行業資源、提高建設運營效率，廣佛地鐵采取了“小業主、大社會”的建設管理模式，委托廣州地鐵公司對廣佛地鐵首通段進行建設和運營。在此過程中，作為佛山段的業主單位，佛山鐵投集團抓重點、抓難點，積極做好征地拆遷、管線遷改、道路疏解、綠化遷移、道路恢復的協調、落實和建設資金的及時支付，確保各項重要工程節點按序推進、按時完成。

2010年11月，在配合佛山市軌道辦對貴廣（南廣）鐵路佛山段征地拆遷項目中，佛山鐵投集團協助南海區主動加快丹灶段8個節點工程的征地拆遷工作，取得了突破性進展，于2011年春節前完成所有征地拆遷任務。而在廣珠鐵路佛山段征地項目中，佛山鐵投集團積極協調廣珠鐵路公司、施工單位和南海區相關鎮（街），就文明施工問題多次召開協調會，及時落實賠償方案，有效防止了群體性事件的發生。

（3）以“服務就是生命力”的經營理念和“分鐘里程、享受每秒”的運營服務理念為指引，主動參與、有效監控，確保廣佛地鐵的運營管理與服務質量。

2010年亞運會期間，為協助運營商廣州地鐵公司做好運營服務工作，佛山鐵投集團建立了統一指揮調度機制、“點、線、面”線網客流聯合疏運和控制機制、地鐵與公交銜接聯運機制和維修保障、技術服務協作機制四項機制。針對通宵運營和延長運營、設備檢修時間大幅減少的情況，實行特殊的維修檢修模式，維修人員夜以繼日加強對設備設施的檢修，組織有奧運會服務保障經驗、有實力的設備供貨商和工程單位24小時駐站，密切監控地鐵設備運行情況，確保設備的正常運行。

佛山鐵投集團還組織開展了“精彩亞運，地鐵先行”志愿者活動。在長達54天的志愿服務活動中，共組織志愿者2297人，投入志愿服務5200人次。佛山鐵投集團全體員工分班時投入到佛山段11個站點的服務，配合車站方面疏導客流，宣傳倡導綠色出行方式，為市民提供導乘、交通指引等咨詢服務，為“文明佛山、精彩亞運”以及地鐵安全運行作出了重要貢獻。

為有效接駁地鐵、完善城市綜合交通體系、倡導市民綠色出行，2010年4月，佛山鐵投集團在充分調研的基礎上，向佛山市政府提交了出資1.9億元建設佛山中心城區公共自行車系統的可行性研究報告，6月又組織市、區各相關職能部門赴杭州、上海實地考察。目前，南海、順德、禪城的公共自行車服務系統已先后建成并投入服務，得到廣大市民尤其是基層群眾的喜愛和好評。

2011年5月，佛山鐵投集團會同佛山市城市規劃勘測設計研究院，在廣佛地鐵佛山段各站點開展了“廣佛地鐵首通段開通半年運營服務水平調查”活動，與乘客當面進行互動，共獲得3742份有效調查樣本，對廣佛地鐵的運營服務起到了積極的改善推進作用。

（4）以“讓城市更幸福”的品牌理念為指引，著力打造擁有“親和、品位、信賴”三大核心價值的公共服務品牌。

佛山鐵投集團十分注重品牌建設。在廣佛地鐵首通段建期間，佛山鐵投集團借助各大主流媒體積極宣傳地鐵建設的意義，根據項目工程進度及輿情實際，定期召開媒體通報會，并適時組織媒體和網友到工地現場參觀，消除對地鐵建設的誤解和負面影響，營造有利于地鐵建設的良好氛圍。2009年4月14日，趙新文董事長接受中央電視臺記者采訪，向全國介紹了廣佛地鐵建設情況，經中央一套《新聞聯播》節目播出，產生了較大的社會影響；2009年6月佛山鐵投集團聯合廣州市文聯、佛山市文聯，成功舉辦了“同濟路站封頂、盾構始發暨廣佛兩地文藝家慰問演出”活動，宣傳地鐵建設者，表達了社會各界對地鐵建設的關心；2009年12月，佛山鐵投集團全面導入了統一的VI系統，隨著佛山地鐵標識在媒體上的正式發布，廣佛地鐵各施工現場和地鐵沿線眾多地鐵站牌導示標桿的樹立，“讓城市更幸福”的品牌理念傳遍佛山；2010年10月27日，佛山鐵投集團員工上門向地鐵工程征地戶、拆遷戶、疏散戶、滋擾戶和沿線居民派發1萬多張免費試乘券，被媒體評價為“這個回饋有情義”；2010年11月佛山鐵投集團出資75萬，與佛山傳媒集團共同創辦了《廣佛都市》報，于廣佛地鐵開通之日正式出版發行，為企業品牌宣傳建立了一條良好的通道。

一次次務實、貼心的宣傳都在累積著“佛山地鐵”品牌的知名度和美譽度，如今，廣大市民對軌道交通的喜愛和期待正在與日俱增。

（5）以“納言從智、擇優而行”的決策理念為指引，建立起科學規范的決策流程和機制，確保理性決策、正確決策。

佛山鐵投集團十分重視引進外部專家智慧。2009年4月，佛山鐵投集團就經過招標選聘了國內知名的深圳新優勢企業文化咨詢機構作為顧問，為企業文化創造工程保駕護航。2010年8月，佛山鐵投集團與清華大學交通研究所合作，共同進行集團發展戰略研究，2011年初，又再度攜手清華大學交通研究所和中國現代集團,謀劃未來五年公司的發展戰略、發展思路、發展目標和發展重點，編制了《佛山市鐵路投資建設集團有限公司發展規劃（2011-2015）》。

與此同時，佛山鐵投集團堅持貫徹“三重一大”集體決策制度，建立了黨政聯席會議制度，設立了“領導接待日”，不定期召開廠務公開座談會，定期開展員工滿意度調查，廣泛聽取各級員工的合理化意見和建議，力求做到決策和管理的民主化。2010年共召開黨政領導聯席會議14次、廠務公開座談會5次，舉行“領導接待日”活動5次，展開員工滿意度調查2次。

（6）以“德才并重、引育并舉、薪情并饋”的人力資源管理理念為指引，努力打造一支高綜合素質、高專業技能、高文化認同、高創業激情、高工作績效的精英團隊。

佛山鐵投集團通過多種方式加大人才培養力度。2009年12月，成立了佛山企業博士后工作站佛山地鐵分站，2010年專門設立博管辦，在佛山市人力社保局的支持下，已成功引進軌道交通投融資研究方向的博士后進站工作；2010年11月，參與投資創辦了廣州城市軌道交通培訓學院有限公司，為培養軌道交通人才提供了新的通道和平臺；2011年1-4月，制定了系統的培訓方案，采用“請進來、送出去”的方式，全面開展了軌道交通專業知識培訓。佛山鐵投集團自成立之初就建立了“雙周學習討論會”制度，組織外部及公司內部專家學者開展內部培訓，至今已舉辦近80場次。

佛山鐵投集團積極開展內部競崗，旨在建立富有活力的用人機制。2010年11月16-26日的第一次競崗活動，共有一個部門副經理職位和四個部門主管職位競聘成功。本次競崗組織完善，過程透明，達到了預期效果，使一些優秀員工脫穎而出，也對工作表現較差的員工產生了很大震動，發揮了積極的職業發展導向作用。當年12月份，佛山鐵投集團又實施了360度績效考核，結合考核結果民主評選了年度先進集體和“十佳員工”，營造了愛崗敬業、你追我趕、人人爭先的工作氛圍。

佛山鐵投集團特別注重人性化管理。有部分員工家住廣州，每天上下班十分不便。針對這種情況，佛山鐵投集團出臺相關政策，對愿意留駐佛山的員工，幫助他們解決食宿問題；對堅持每天回廣州的，允許其上班晚到半小時、下班提前半小時，以錯開交通高峰期；若因加班當天不能回廣州的，可以入駐公司的簽約酒店。這些充滿人情味的管理措施，獲得了員工的高度擁護與支持。

（7）積極倡導“清風正氣、陽光地鐵”的廉潔理念，讓廉潔文化在企業落地生根。

佛山鐵投集團善于從不同層面把握廉潔管理重點，如：對領導班子成員著重鞏固正確的權力觀和政績觀，促使廉潔務實從政；對黨員干部著重增強黨性原則，促使發揮模范帶頭作用；對員工著重培育道德責任操守，促使愛崗敬業、遵章守法。在具體操作上，佛山鐵投集團著力形成反腐倡廉的基礎屏障；加強廉潔和紀律教育，使干部職工不斷鞏固“紅線”意識，增強廉潔自律的內動力；落實“三重一大”制度、黨風廉政建設責任制以及涵蓋各部門的規章制度，并開展專項檢查監督，強化制度的約束力；創新廉潔文化載體，通過開展“我為鐵投集團反腐倡廉建言獻策”、評選反腐倡廉“金點子”和“優秀格言”、組織“珍惜擁有，把握前途”主題活動、創作反腐倡廉情景劇等方式，把嚴肅的主題教化于喜聞樂見中；集團黨委還積極開展“共產黨員工作崗”活動，要求每個黨員作出廉潔承諾，并以立牌形式擺放于自己的辦公桌上，借以加強大家的廉潔自律意識，取得了良好的效果。

（三）新組建國有企業的企業文化創造的持續深化

對于新組建的國有企業來說，企業文化創造是一項長期工程，需要定期進行企業文化建設成果的評估，以總結經驗得失、明確存在的問題與改進方向，以實現企業文化創造的持續深化。

2011年5月，在《佛鐵之道》頒布一年之后，佛山鐵投集團對企業文化創造的實際成效進行了一次系統檢視，主要內容有：企業文化體系的建設與管理狀況；員工價值觀與公司倡導的核心理念的契合度；各項經營管理制度與理念的匹配狀況；員工對管理文化與組織氛圍的滿意度；各級員工特別是管理團隊的理念踐行狀況；客戶滿意度與品牌美譽度等。

通過這次調查評估，佛山鐵投集團對于企業文化創造的前期工作有了更真切的認識，也進一步明確了需要調整和改進的環節。目前，佛山鐵投集團正以《佛鐵之道》為指引，著手進行企業經營管理制度的修訂、改版工作，并將結合《佛山市鐵路投資建設集團有限公司發展規劃（2011-2015）》制訂《佛山鐵投2012-2014年企業文化落地規劃綱要》。

三、新組建國有企業的企業文化創造的成效

（一）廣佛地鐵首通段順利開通

2010年11月3日，廣佛地鐵首通段正式開通運營，標志著佛山市正式進入了地鐵時代，實現了廣佛兩市人民期盼多年的“廣佛同城”的夢想。正是以《佛鐵之道》為導向，佛山鐵投集團創新建設與運營管理模式，克服了征地拆遷任務繁重、地質條件惡劣、技術難度高、工期要求緊等重重困難，創造了僅用3年4個月就建成20.73公里地鐵的世界奇跡。

如今，作為珠江三角洲城際快速軌道交通網的重要組成部分，廣佛地鐵已經成為廣佛都市圈的一條新動脈，成為廣佛兩地共同發展的“黃金走廊” 和“發動機”，將創造出一種全新的雙城一體的現代化都市生活方式。對此，廣東省副省長林木聲高度評價說：“廣佛地鐵是廣佛同城化最具體、最生動、最鮮活的標志”；而佛山市市長李貽偉則以詩為贊：“惟有英雄多壯志，敢教日月換新天！”

（二）引進、培養了一批專業人才

在外部人才引進方面，截至2011年5月30日，佛山鐵投集團從外地引進的地鐵專業技術人才在技術人才中所占比重達43%，為地鐵工程項目的實施奠定了良好的人才基礎。

在內部人才培養方面，公司形成了多種人才培養方式和職業晉升機制。 2010年，公司通過競聘上崗提拔的干部就有總經理辦公室、綜合管理部、資金財務部、鐵路項目部等部門的副經理、主管5人。

此外，佛山鐵投集團鼓勵員工參加培訓或自學考試等方式申報專業職稱，2009年至今已有多名員工獲得了國家認可的專業職稱或學歷。目前，佛山鐵投員工本科以上學歷的占到81.8%，其中研究生及以上學歷的占到18.2%，總體知識素質較高。（見圖10）

圖10：佛山鐵投集團員工學歷構成情況

（三）員工隊伍凝聚力較高

由于始終秉承“德才并重、引育并舉、薪情并饋”的人力資源管理理念和“快樂學習、快樂工作”的學習理念，佛山鐵投集團通過提供各種培訓學習機會、開展競聘上崗等人才選拔模式，為員工搭建了良好的職業發展通道和自我提升平臺，營造了愛崗敬業、你追我趕、人人爭先的工作氛圍，增強了員工對公司的認同感與歸屬感，員工的凝聚力顯著加強。自2009年公司成立以來，佛山鐵投集團的人員流失率僅為4%，遠遠低于同行業的平均水平。

（四）品牌公眾認知度不斷提升

通過VI系統的導入、多種形式的品牌宣傳和系列惠民活動的策劃，佛山鐵投集團的品牌知名度和美譽度得到了較大的提升。據2011年《廣佛地鐵首通段開通半年運營服務調查及客流分析研究》顯示，逾80%的被調查乘客了解佛山鐵投集團的品牌主題語，反映出佛山鐵投集團已在廣大市民當中具有較高的品牌知名度，真正實現了讓理念“入形”。

在與深圳、廣州、東莞等地鐵同行以及軌道交通產業關聯企業廣泛交流的過程中，佛山鐵投集團的企業文化創造也獲得了廣泛好評，產生了有益的品牌效應。

（五）新項目規劃籌備工作及時，對佛山“強中心”戰略形成了有力支撐

2011年1月10日，佛山市委十屆十次全會通過關于“加快形成‘1+2+5’組團的城市發展新格局”的決議，明確提出實施佛山城市轉型的“強中心”戰略。而佛山鐵投集團也已同步完成了廣佛地鐵二期工程自魁奇路地鐵站延伸至東平新城交通樞紐項目在廣東省發改委的審批過程；佛山地鐵2號線、3號線的前期規劃和向國家有關部門申報、審批的工作也在順利進展過程中。

（六）對其他新組建國有企業形成示范

佛山鐵投集團這種通過企業文化創造系統構建企業經營管理的理念體系，并確保在思想、制度、行為和形象上層層落地的成功探索，對于廣大新組建的國有企業而言，具有非常有益的借鑒價值和推廣價值。

2010年12月，佛山市國資委主持召開了國資系統首屆企業文化研討會，佛山鐵投集團董事長趙新文作了題為《佛鐵之道——佛山鐵投集團推進企業文化建設的探索與實踐》的報告，得到了市國資委領導和與會單位的好評，而佛山鐵投集團也由此成為佛山國資委下屬國企進行企業文化建設的標桿。2010年11-12月，佛山在“精彩亞運，地鐵先行”活動中充分發揮企業文化的精彩魅力，為亞運服務，樹立了良好的口碑效應，隨后，佛山鐵投集團還被授予“廣州亞運會亞殘運會地鐵志愿者工作十大標兵單位”和“2010年度佛山市公共交通先進企業”的榮譽稱號。