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    白均生: 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)實(shí)際應(yīng)用(2)
    2016-01-20 56663

    工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)實(shí)際應(yīng)用2

               白均生

    項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目的獨(dú)特性、變化性以及沖突性的集中反映,承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理就是把項(xiàng)目的這些不確定性帶來(lái)的損失可能性,控制到可以接受的程度。風(fēng)險(xiǎn)管理既是承包自實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)的特殊需要,又是項(xiàng)目利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)各自效用的共同需要。有鑒于此,建筑業(yè)企業(yè)的承包商有必要把過(guò)去分散的風(fēng)險(xiǎn)管理集中到專(zhuān)門(mén)的職能性風(fēng)險(xiǎn)管理,以適應(yīng)現(xiàn)代化項(xiàng)目管理的需要。

    1、 本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)總體估計(jì)

    1.1  項(xiàng)目目標(biāo)要求

       云南硯平高速公路第13合同段是葛洲壩集團(tuán)五公司在該地區(qū)后續(xù)中標(biāo)的項(xiàng)目,承包范圍4.85公里,合同金額6800萬(wàn)元,合同工期24個(gè)月,計(jì)劃工期16個(gè)月,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格率為100%,優(yōu)良率為95%,總體質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí),無(wú)重大安全事故,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)盈利。

    1.2  SWOT風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)矩陣

       根據(jù)該項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱以及招投標(biāo)文件,運(yùn)用要素分層法,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)評(píng)估,以判斷項(xiàng)目各要素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)有何影響。

                                        

    內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

    內(nèi)部劣勢(shì)

    ● 施工技術(shù)力量強(qiáng),有同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)

    ● 合同管理水平教高,重視施工索賠

    ● 矩陣式技術(shù)管理型組織結(jié)構(gòu)

    ● 有良好的施工信譽(yù)

    ● 善于溝通,與業(yè)主關(guān)系融洽

    ● 自籌資金相對(duì)不足,施工高峰資金有困難

    ● 本企業(yè)施工人員比重大,人工費(fèi)用高

    ● 機(jī)械設(shè)備狀況一般,施工強(qiáng)度難保證

    ● 外包隊(duì)管理較薄弱,容易出問(wèn)題

    ● 多雨天氣,設(shè)備閑置,人員窩工,費(fèi)用損失大

    外部機(jī)會(huì)

    外部威脅

    ● 國(guó)家投資,資金有保障

    ● 開(kāi)挖工程量大,宜機(jī)械化施工

    ● 地質(zhì)條件差,設(shè)計(jì)有變化

    ● 地勢(shì)平坦,交通條件有利

    ● 項(xiàng)目技術(shù)總體相對(duì)簡(jiǎn)單,易控制

    ● 合同條件相對(duì)有利

    ● 業(yè)主進(jìn)度導(dǎo)向,工期要求緊

    ● 雨天比率大,氣候條件對(duì)施工不利

    ● 遠(yuǎn)調(diào)取土方量大,費(fèi)用難控制

    ● 臨時(shí)用地范圍廣,協(xié)調(diào)難度大

    ● 主材業(yè)主采購(gòu),不宜控制成本

    ● 地處少數(shù)民族和僑民地區(qū),存在社會(huì)矛盾

    1.3  風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)估計(jì)基本結(jié)論

    (1) 該項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小,而非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

    (2) 項(xiàng)目的行為主體風(fēng)險(xiǎn)小于項(xiàng)目客體風(fēng)險(xiǎn)。

    (3) 項(xiàng)目的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)大于內(nèi)部劣勢(shì)。

    (4) 項(xiàng)目的外部機(jī)會(huì)多于外部威脅。

    其結(jié)論為:本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)危損程度,在承包商的承受之內(nèi),承包商在該項(xiàng)目成功概率較大,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理,完全可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

    2、 本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源辨識(shí)

    2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)依據(jù)

     找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,確定風(fēng)險(xiǎn)因素,需要對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)分析,依據(jù)本項(xiàng)目的施工管理實(shí)施規(guī)劃以及施工組織設(shè)計(jì)和合同文件,從中尋求風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)要素。

    2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件表

              

    風(fēng)險(xiǎn)因素

    項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)事件

    術(shù)

    風(fēng)

    險(xiǎn)

    設(shè)計(jì)

    地質(zhì)條件變化導(dǎo)致部分橋梁、涵洞和防護(hù)工程以及路基施工圖紙會(huì)修改,會(huì)發(fā)生工程變更。

    施工

    不利的氣候條件,會(huì)打亂施工部署,各工序之間協(xié)調(diào)難度大,少數(shù)分項(xiàng)工作有一定的技術(shù)難度。

    其他

    外包隊(duì)對(duì)工藝規(guī)程的操作存在薄弱環(huán)節(jié),有些分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量安全難控制。

    術(shù)

    風(fēng)

    險(xiǎn)

    自然環(huán)境

    雨季占全年三分之一,嚴(yán)重制約工期;沿線(xiàn)供水較困難,增加施工成本

     經(jīng)濟(jì)

    市場(chǎng)價(jià)格有一定的變動(dòng)幅度,物價(jià)上漲在施工期可能為5%~8%;社會(huì)各種

    攤派和征費(fèi)難以避免。

    協(xié)調(diào)

    征地或臨時(shí)用地達(dá)7萬(wàn)平方米,與當(dāng)?shù)亟M織和居民存在利益沖突;處于

    民族聚居地和華僑居住區(qū)。有一定的文化差異

    合同

    業(yè)主起草合同,對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有一定程度轉(zhuǎn)移,對(duì)自身的權(quán)力約束比較偏松,索賠處理程序復(fù)雜。

    人員

    本企業(yè)施工人員比重大,占70%,不符合公路施工項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力的配置特性,項(xiàng)目人工成本費(fèi)用較高。

    材料

    主材由業(yè)主采購(gòu)供應(yīng),承包商對(duì)材料質(zhì)量的把關(guān)和費(fèi)用的控制缺乏主動(dòng)權(quán),施工進(jìn)度可能會(huì)受材料的影響。

    設(shè)備

    土石方工程施工強(qiáng)度大,按常規(guī)配置難以滿(mǎn)足施工需要,設(shè)備狀況一般,無(wú)法進(jìn)一步提高工效,分段包干對(duì)機(jī)械設(shè)備協(xié)調(diào)要求較高。

    資金

    業(yè)主資金結(jié)算周期較長(zhǎng),有時(shí)進(jìn)度款支付會(huì)拖延,承包商自有流動(dòng)資金不足,難以滿(mǎn)足提前工期的趕工要求。

    2.3 風(fēng)險(xiǎn)各要素對(duì)工期目標(biāo)的影響

     %影響頻率

    100

    40

    30

    20

    10

    設(shè)   施    環(huán)   經(jīng)   協(xié)   合   人    材   設(shè)   資        風(fēng)險(xiǎn)要素

           計(jì)   工    境   濟(jì)   調(diào)   同   員    料   備   金 

    3、 分析與評(píng)估

    3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

    (1) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間分析

    ——進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在7~8月份的雨季,對(duì)路基填筑工期產(chǎn)生直接影響。

    ——組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在施工前期,施工臨時(shí)用地征用時(shí)間緊,工作量很大。

    ——材料風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在施工高峰期。

    ——合同風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在工期變更期。

    (2) 風(fēng)險(xiǎn)影響的損失分析

    ——路基填筑為遠(yuǎn)調(diào)取工,工程量大,運(yùn)距較遠(yuǎn),運(yùn)輸費(fèi)用易超支。

    ——圬工砌體為控制性項(xiàng)目,施工強(qiáng)度高,地材需要量大,人員需要大,人工材料費(fèi)比重大。

    ——橋梁預(yù)應(yīng)力空心板梁,采用強(qiáng)張拉法工廠(chǎng)化預(yù)制,強(qiáng)度高,周期長(zhǎng),易產(chǎn)生費(fèi)用損失。

    ——預(yù)應(yīng)力板型技術(shù)相對(duì)復(fù)雜,不利于成本控制。

    ——運(yùn)輸路線(xiàn)與農(nóng)村機(jī)耕道多次較差,被橋涵阻斷,材料運(yùn)輸制約工期,影響效率,產(chǎn)生費(fèi)用。

    (3) 風(fēng)險(xiǎn)事件的級(jí)別分析

         出現(xiàn)

          概率

                                A

                       B           ()

                C        (一般)

                 (低)

                                    損失程度

    A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為:協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

    B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為:設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)

    C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為:人員風(fēng)險(xiǎn)、材料風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)

    3.2  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

    風(fēng)險(xiǎn)事件

    權(quán)數(shù)(W

    風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率(C

    W·C

    很大  比較大  中等  不大  較小

    1.0     0.8     0.6    0.4   0.2

    設(shè)計(jì)

     0.10

                    √

      0.06

    施工

     0.10

                    √ 

      0.06

    環(huán)境

     0.20

                    √

      0.12

    經(jīng)濟(jì)

     0.10

                         √

      0.04

    協(xié)調(diào)

     0.20

                    √

      0.12

    合同

     0.10

                         √

      0.04

    人員

     0.05

                                √

      0.02

    材料

     0.05

                         √

      0.02

    設(shè)備

     0.05

                                √ 

      0.01

    資金

     0.05

                                √

      0.01

    合計(jì)

     1.00

      0.49

    2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

    該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)量為0.49,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)定量等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),屬于一般程度的風(fēng)險(xiǎn),在承包商的可控范圍,不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。但應(yīng)該密切關(guān)注A類(lèi)和B類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防預(yù)警,防止此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)惡化。

    4、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

    4.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的組織措施。

    成立以總工、會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師為主要成員的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理總體規(guī)劃以及《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》《橋梁預(yù)應(yīng)力空心板梁澆筑技術(shù)措施》、《質(zhì)量安全計(jì)劃》、《合同管理方法》、《質(zhì)量與支付程序》、《物資采購(gòu)管理方法》、《公共關(guān)系行為準(zhǔn)則》等各種控制風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)管理方法。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能部門(mén)監(jiān)督把關(guān),施工作業(yè)層具體實(shí)施。

    4.2 加大風(fēng)險(xiǎn)控制措施

    (1) 回避承包商難以控制的風(fēng)險(xiǎn)。施工征地,盡量由業(yè)主出面解決,承包商給與協(xié)助。       

    地質(zhì)條件的變化,承包商也要謹(jǐn)慎對(duì)待,不可盲目接受。

    (2) 預(yù)防承包商難以消化的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變化,應(yīng)通過(guò)調(diào)價(jià)方式,明確補(bǔ)償物資  

    材料上漲的部分費(fèi)用;業(yè)主采購(gòu)供應(yīng)主材,要有制約條件;對(duì)外包隊(duì)的管理,實(shí)行嚴(yán)格審查把關(guān),淘汰管理;對(duì)使用當(dāng)?shù)貏趧?wù),也要進(jìn)行技術(shù)安全培訓(xùn)。對(duì)社會(huì)矛盾,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高職工素質(zhì),尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,溶入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

    (3) 減少承包商無(wú)謂的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合同管理,做好合同分析和合同交底,實(shí)行全員合同

    管理。利于工程變更,加大補(bǔ)償力度;利于合同條款,加大索賠事件的處理,使承包商得不應(yīng)有損失都應(yīng)該通過(guò)索賠的程序予以補(bǔ)償。

    4.3 按排風(fēng)險(xiǎn)自留措施

    承包商適量風(fēng)險(xiǎn)自留可以增加盈利機(jī)會(huì)。為此,實(shí)行少分包多自營(yíng),少用民技工多用本企業(yè)員工的原則,力爭(zhēng)多完成產(chǎn)值多創(chuàng)利潤(rùn)。為確保工期,在機(jī)械設(shè)備的配置上為常規(guī)配置量的1.5~1.8倍,另自備6臺(tái)發(fā)電機(jī),保證電網(wǎng)停電是正常施工。該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般,仍安排應(yīng)變費(fèi)為總成本的2%

    4.4 運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施

    (1) 運(yùn)用擔(dān)保轉(zhuǎn)移法,要求材料供應(yīng)商提供擔(dān)保人,降低材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),要求分項(xiàng)工

    程的分包商提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,降低分包風(fēng)險(xiǎn)。

    (2) 運(yùn)用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法,承包商辦理工程保險(xiǎn),施工設(shè)備保險(xiǎn),第三者責(zé)任險(xiǎn),人身傷

    亡保險(xiǎn),做到該保應(yīng)保。

    (3) 運(yùn)用分包轉(zhuǎn)移法,在勞務(wù)型的項(xiàng)目上,圬工砌體可分包給當(dāng)?shù)貏趧?wù),發(fā)揮其勞務(wù)

    優(yōu)勢(shì)。在施工高峰期或趕工期可適當(dāng)分包若干分部分項(xiàng)工程,以保證項(xiàng)目工期目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

      

    聯(lián)系地址:湖北省宜昌市葛洲壩集團(tuán)公司黨校

    郵編443002        二○○年十二月二十八日

    作者簡(jiǎn)介: 白均生 男  49歲 本科 經(jīng)濟(jì)管理副教授  國(guó)際項(xiàng)目管理培訓(xùn)師  國(guó)際

    項(xiàng)目管理專(zhuān)家  現(xiàn)任葛洲壩黨校教研室副主任

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