一.黨風廉政現狀及簡析 1.腐敗趨勢 認識腐敗： 基本概念；腐敗危害；基本形勢。 腐敗特點： 主體群體化；標的規模化；領域復雜化；手段智能化；空間擴大化。 腐敗影響： 當前腐敗突出問題；對黨風的影響；對社會風氣的影響。 2.理性分析 歷史環境： 腐敗滋生的歷史環境；反腐倡廉的基本理論問題；權力的交換與權力的蛻變。 高發原因： 腐敗的根源在哪里？腐敗高發的原因分析。 追根溯源： 需求的無限性與手段的有限性之間的矛盾是腐敗產生的最根本原因。 3.放眼國際 國際合作 國際共性規律；犯罪的國際化及其引渡；中國參與反腐敗國際合作。 腐敗大案 法國埃爾夫石油公司案；美國新澤西——腐敗的重災區；韓國三星的“秘密資金”。 清廉參照 透明國際與清廉指數；《全球腐敗報告》；我國歷年的清廉指數；廉政標桿--芬蘭；新加坡：一黨執政下的廉潔；香港：亞洲的“清廉先生”。美國：百年腐敗與百年治理。 二.加強廉政體系的建設 1.頂層設計 高度重視 反腐倡廉的制度體系從法律、政策、制度設計層面；“反腐倡廉建設”作為黨的建設五大建設之一；三個注重：更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。 健全機構 黨的十七大報告首次將反腐倡廉定位為“建設”這一新概念，將使反腐倡廉工作常態化，意義深遠；注重法規制度的可操作性；立法的著眼點在于加大“腐敗成本”；健全權力運行制約和監督機制。 法紀嚴厲 集權→分化；人治→法治；中共中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８―２０１２年工作規劃》；加大查辦違紀違法案件工作力度。 2.懲防制度 基本要求 發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用；構建防治腐敗的法規制度體系；趨完善對權力制約和監督的制度。 主要目標 建成懲治和預防腐敗體系的基本框架；建成完善的懲治和預防腐敗體系；“完善體系”：基本框架+配套體系+工作機制。 建設進展 從政行為制度不斷完善和健全；違紀違法行為懲處制度更加充實；制度建設工作視野不斷開闊；反腐倡廉制度建設對反腐倡廉工作的推動。 3.監控機制 政府內部監督 行政系統內部監督；上級政府的監督； 審計部門的監督； 監察部門的監督； 法制部門的監督。 民眾參與監督 信訪機構；群眾舉報；網民輿論；行政系統外部監督；社會和公民的監督。 媒體報紙監督 加強和改進輿論監督；人是靠不住的；民主與公開；增加腐敗成本；形成多層面的監督制約體系。 三.筑嚴廉潔自律的防線 1.堅定信念 筑嚴道德防線 以權力觀的教育為核心；完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局；形成反腐倡廉教育的強大合力。 解決思想問題 沒有正確的思想就不好有正確的行為；人應該有所追求；以一己私利為目標不會走多遠。 正確對待權力 三待： 以敬畏之心待權；以滿足之心待利；以平常之心待名。 三畏：畏天理；畏國法；畏人心。 做官：居官以公，以廉。 2.黨性修養 何謂黨性修養 黨的性質；黨的宗旨：全心全意為人民服務。 黨性修養內容 理論修養（基礎）、思想道德修養（核心）、政治修養（方向）、組織紀律修養（保證）、作風修養（標志）、科學文化修養（標志）。 貪官“七筆帳” 一是“政治帳”，我自毀前程；二是“經濟帳”，我傾家蕩產；三是“名譽帳”，我身敗名裂；四是“家庭帳”，我夫離女散；五是“親情帳”，我眾叛親離；六是“自由帳”，我身陷囹圄；七是“健康帳”，我身心交瘁。 3.塑造人格 培養健全人格 做官先做人：好人不一定能當官，當官必須是好人！道德品質言行一致表里如一；才能上豐富實踐和社會閱歷洞察國情；心理上磨煉剛毅與自信的品質；情感上達到愛人民的最高境界。 用權必須謹慎 權力的特性；權力的實質；一切有權力的人都容易濫用權力；權力趨于腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗；有權力的人民使用權力一直到遇有界限地方才休止。 干干凈凈做官 領導干部要干干凈凈為黨和人民工作； “干干凈凈”這四個字，樸實簡潔、擲地有聲；要作到干干凈凈干事，最根本的是要加強修養、提升境界，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。