加強無障礙設施建設 方 琳 無障礙設施是殘疾人走出家門，參與社會生活的基本條件，也是方便殘疾人、老年人、兒童等社會特殊群體出行、生活的重要設施。近年來，我區無障礙設施建設在各職能部門的共同努力下取得了一定成績，改建了盲道、增設了緣石坡道，公共場所無障礙設施建設的改造等。但由于諸多原因，占用、損壞無障礙設施的行為還時常發生，殘疾人仍然感覺出行有幾大難：入廁難、乘車難、進商場難、過馬路難等。本區內的街道按規定在人行道上絕大部分鋪設有盲人導向帶，遺憾的是這些盲人導向帶很少被盲人使用，原因是有的經常被停放的自行車或其他東西所占用，有的還被樹木阻斷，有的過于靠邊，行走危險，總之，不少盲人導向帶形同虛設。通過對無障礙設施建設情況的調查，我們清楚地看到，由于政府的重視，此項工作的發展十分迅速，取得了一定的成績，但與殘疾人的需求相比，與發達國家和國際通行的完全無障礙化的標準相比，仍有很大的差距，為進一步加快我區無障礙環境建設步伐，特提出如下建議：一、加強宣傳 加強無障礙環境建設的宣傳，提高公民意識。城市的無障礙建設涉及到政府和社會眾多部門，是一個系統工程，需要政府統一協調，各部門分工落實，社會各方面配合，共同來做好這項工作。現在有的部門對無障礙環境建設的認識還不到位，有的認為無障礙設施可有可無，有的認為無障礙建設只是針對少數的殘疾人，建設是浪費資源，而大部分市民對無障礙設施建設更缺乏認識。因此，要通過各種媒體和公益活動等形式，加大對無障礙環境建設的宣傳力度，進一步提高各級領導、規劃建設技術人員和廣大市民對建設無障礙環境的認識。讓大家都認識到使用無障礙公共設施是殘疾人應有的一項重要權利，是其平等參與社會生活的基本條件，也是尊重人權的一個具體表現；建設無障礙城市設施系統，方便殘疾人、兒童和老年人，是功及社會，利及百年的大事，也是各級政府和社會各單位義不容辭的責任。 二、嚴格規劃　　要盡快制定長遠的無障礙環境建設發展規劃，加大資金投入。無障礙設施建設是一項迫切而又長期的工作，需要開展調研，精心設計，統籌安排。開展工作調研，學習各市、各地的經驗，在發展計劃中制定符合我區實際的、具有較高水準的無障礙建設計劃，并積極實施。要以制度的形式將我區無障礙計劃和建設納入規范化軌道。三、擴大參與 無障礙環境的建設是殘疾人、老年人、兒童走出家門，參與社會生活的基本條件，也是提高社會文明程度的一個重要舉措。通過無障礙環境來體現市民素質、城市形象和現代化水平。無障礙環境的建設已擺在政府的重要議事日程，得到各級、各部門的重視，但是，無障礙設施的最大受益者是殘疾人、老年人，我們要充分發揮使用者在無障礙建設中的作用，讓他們參與建設規劃、評估和管理，以提高建設的可行性、合理性和實效性。四、落實管理　　建好無障礙設施重在管理、貴在堅持。為此，建立切實有效的工作機制，加強監督管理，意義非常重大。無障礙設施建設的重點在把好建設規劃、工程設計的審批關，這是各國、各地的重要經驗。在新建的公共設施中加入無障礙設計，幾乎無須增加成本，而改造一項公共設施所需要經費是新建的五倍。低成本辦法更符合發展中國家推行無障礙建設的需要。我區在執行建設部《關于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》中，對有關無障礙設計、施工的審批和監督還缺乏力度、把關不嚴，所以應建立一套無障礙設施建設的設計、施工的審批、監理和驗收制度。同時，現有的無障礙設施被占用、損壞的情況很普遍，因此，要建立嚴格的管理制度，對侵占、挪用和破壞無障礙設施的，由城管執法、公安交警或相關部門予以處罰，并限期整治。 無障礙設施建設利國利民，為此全社會都要關心這項事業，為建設和管理出力，真正維護殘疾人、老年人、兒童等參與社會生活的權利。 方 琳 2008年12月26日