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原中國社科院金融研究所金融發展室主任
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易憲容:高房價是惡性的財富轉移機制
2016-01-20 23191
當前國內房地產市場問題之大,是難以復加。它不僅形成了世界歷史上最大房地產泡沫,遠大于1990年代的日本、1997年的香港、2007年的美國、2010年的愛爾蘭等,而且導致中國經濟房地產化、產業結構扭曲、金融體系風險增加及社會財富嚴重分配不公。而這種社會財富嚴重不公根本原因就在于國內住房市場的高房價成了嚴重的惡性財富轉移機制。
可以說,前十幾年的中國經濟繁榮、GDP快速增長很大程度就得益于中國房地產市場快速發展,就得益于國內房地產市場的價格快速飚升。由于中國住房是產品的市場化及要素的非市場化,當房價快速飚升時,房地產市場就容易形成暴利。國內各行各業的企業沖著房地產暴利涌入住房市場。但是由于住房市場的要素非市場化,權力自然成了在這個畸型市場中對暴利及財富分配起決定性作用。而權力對住房市場的主導,最后結果一定會導致國內房地產市場完全成為少數人在短期內聚集與掠奪社會財富的工具,高房價也就成了這種財富掠奪的轉移機制。
首先,從權力持有看,盡管中國的住房市場十分巨大,但持有權力的人不會太多。而要素的非市場化,即土地、信貸、建筑規劃等市場要素不是由市場價格機制來配置,而是由權力配置。當這些要素由權力來配置時,特別是當這種配置住房市場要素的權力沒有受到制約時,這些權力在住房市場要素分配就容易輕易地攫取社會財富。近年來查出各種貪官污吏,哪一個不是與住房市場要素分配有關?哪一個不是在短期內掠奪大量的社會財富?而這些財富掠奪的成本最后一定轉移到最后住房商品的價格上。這樣,當權力攫取財富越多越便利,權力越是有愿意來推高房價。
其次,從這幾年國內財富排名榜單來看,財富持有最多者及財富增長最快者,不僅房地產開發商占有絕對之比重,而且房地產開發商的財富增長最快。那么這些人的財富從何而來?當然是與高房價有關。房價漲得越快,房地產開發商付出的同樣成本的情況下,財富增長則越快。從近幾年的情況來看,國內有3萬多家房地產企業,國內財富的增長很大程度就是通過住房的交易在短期內把財富轉移及聚集到少數人手中。
第三,房價快速飚升,對進入住房市場的炒房者也是一種快速聚集和增長財富的方式。早幾年,哪個住房投資者進入市場越早,其贏利增長就越快。而在早期,不僅在觀念上而且在經濟實力,只有少數富有的居民才有能力進入住房市場。當他們賺得第一桶金之后,其財富效應讓越來越多的居民涌入這個住房市場。這些居民同樣是房價快速飚升的受益者。但是對于絕大多數中低收入民眾來說,由于房價快速飚升,由于房價飚升永遠快于個人收入水平,特別是當中小城市居民進入大城市時,個人收入水平更是與高房價遠離。在這種情況下,高房價只能把絕大多數中低收入拒絕在住房市場外,即使他們進入市場,其財富也得受嚴重掠奪。
第四,高房價為何成了一種惡性的財富轉移機制。因為任何價格不僅是一種市場交易機制,而且也是一種利益分配機制。當中國住房市場是由權力來主導及控制,那么這種利益分配就受制于權力。如果權力沒有受到有效的約束,這種利益分配必然會有益于少數人而讓絕大多數人的利益受到損害。
在高房價下,由于住房是一種居民的生活必需品,價格最高,居民也得想辦法來解決居住問題。當一個中小城市的居民進入大城市,為了購買生活必需品的住房,只能把幾代人的財富都搭在這個由少數人及權力推高的房價上(這點也與中國計劃生育獨生子女政策及人口結構有關)。這些居民在購買這些高價格的住房時,其整個家庭財富就在該過程轉移及給少數人了及被掠奪。
為何說中國高房價是一種惡性的財富轉移機制?一是這種財富轉移表面上是通過市場價格機制來完成的,是交易者買賣雙方自愿交易的結果。即表面上有市場的正當性。但實際上,在現代文明社會,政府都有義務來保障每一個居民的基本居住權,特別是中國住房本身就是一個政策市的情況下,更是有義務來保障每一個居民的基本居住權。如果這種居民權沒有得到保證的情況下讓住房成為賺錢之工具,就是政府政策錯誤。但是,我們早幾年的住房市場政策則讓國內住房市場完全成了一個投資為主導的市場,成了一個少數人賺錢的工具。在絕大多數居民的基本居住權受到嚴重侵害后,只能通過高房價的市場及財富受到嚴重掠奪的情況下,這種居住權才有所緩解。
二是當購買一套住房需要占有幾代人的財富來支付,甚至于未來一生的勞動成果來支付時,這不僅把年青購買住房者的上幾輩人的社會保障及養老保險搭到住房上,從而使上幾輩人面臨著養老保險嚴重短缺的風險。而對于年青人來說,由于購買高價格的住房,并需要用長期的按揭貸款來支付,這對中低收入民眾來說具有一種嚴重的消費擠出效應。即當前及未來債務負擔過重,這些中低收入民眾就沒有更多的收入來滿足其日常的消費。當前國內消費需求調動不起來,很大程度上與高房價所導致的嚴重消費擠出效應有關。
三是在高房價的情況下,越是中低收入的居民,購買住房時間可能越晚。如果房地產泡沫吹得巨大,中低收入民眾在住房投資嚴重的賺錢效應影響下也可能通過高負債進入市場。這些人有可能成為巨大的房地產泡沫接最后一棒者。如果這種情況出現,這些居民不僅存量的財富被掠奪干凈,而且還可能成了未來嚴重負資產的承接者。也就是說,高房價不僅把這些前半年的財富掠奪走了,也可能導致這些人后半年也是一貧如洗,甚至嚴重負債終生等。
可見,中國的高房價是一種嚴重的惡性的財富轉移機制,是當前中國經濟得以持續穩定發展最大障礙。它也是當前中國許多經濟、政治及社會問題的根源。高房價,對于絕大多數中低收入民眾來說,是不公不義。政府有責任讓中國住房市場價格回歸理性,回到絕大多數居民有支付能力購買的水平上來。以此來調整住房市場的利益轉移機制。
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