新浪樂(lè)居訊 編輯劉智強(qiáng)）3月19日下午，由正合地產(chǎn)、華西都市報(bào)、新浪樂(lè)居四川站聯(lián)合主辦的“變局——2013年正合地產(chǎn)年報(bào)發(fā)布會(huì)暨房企應(yīng)變戰(zhàn)略論壇 ”活動(dòng)在錦江賓館錦江廳舉行。本次活動(dòng)特邀了建設(shè)部政策研究中心主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳淮教授到場(chǎng)，與川內(nèi)各大房地產(chǎn)企業(yè)及本土主流房產(chǎn)媒體以及地產(chǎn)界業(yè)內(nèi)精英近500多人共話(huà)了新時(shí)局下的政策變數(shù)，并探討中國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展。   陳淮教授在本次論壇上了發(fā)表了主題為《復(fù)蘇之年的政策變數(shù)》的演講。演講中，他談到這十年房產(chǎn)調(diào)控政策沒(méi)有變化：   1、對(duì)投資性、投機(jī)性的需求，對(duì)過(guò)渡占用資源的需求，對(duì)那些“為賣(mài)而買(mǎi)”的需求，政策指向越來(lái)越尖銳、越來(lái)越有力。有關(guān)這個(gè)政策的持續(xù)時(shí)間的問(wèn)題就不要再問(wèn)了，今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)都將處于一個(gè)“供不應(yīng)求”的狀況。   2.保障房的建設(shè)在過(guò)去一些年日益完善和明確。完善保障房建設(shè)只是完善中國(guó)住房保障體系的一個(gè)部分，而且是最基礎(chǔ)的部分。保障房建設(shè)和抑制投機(jī)性需求、優(yōu)先滿(mǎn)足自住性需求、改善性需求、首次購(gòu)房需求和以前的調(diào)控沒(méi)有任何不同。   3.區(qū)別化的限購(gòu)、信貸政策延續(xù)之前的手段。   他接著補(bǔ)充道：房地產(chǎn)未來(lái)20到30年內(nèi)仍是國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)，理由如下： 1.我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)未來(lái)3到5年、5到8年、8到10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量取決于包括房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的城市化進(jìn)程和城市化進(jìn)程中形成的固定資產(chǎn)的規(guī)模、速度、質(zhì)量。這個(gè)規(guī)模大、速度快、質(zhì)量高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)就雄厚。各個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量就高，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型才能夠?qū)崿F(xiàn)快。 2.中國(guó)要想要成為世界強(qiáng)國(guó)，必須完成一個(gè)歷史賦予的重托：把我們大多數(shù)住鄉(xiāng)下的民族變成為大多數(shù)住城里的民族。沒(méi)有這一個(gè)轉(zhuǎn)變，我們永遠(yuǎn)是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，永遠(yuǎn)是一個(gè)城鄉(xiāng)分隔的尷尬境地。 3.老百姓已經(jīng)走出了“吃不飽、穿不暖”的時(shí)候，他們到達(dá)了“衣食有余”的階段。他們要求增加收入，而且要求增加財(cái)產(chǎn)性收入。實(shí)際上房地產(chǎn)的需求并不是住房本身的改善，而是成為越來(lái)越多的人群加入“有產(chǎn)一族”的社會(huì)生活改善體現(xiàn)的一面。   4.房地產(chǎn)成為推動(dòng)改革的最重要的力量。絕大多數(shù)都和房地產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)比如土地制度、收分配制度、中央與地方稅負(fù)分配的調(diào)整、打破壟斷等。   他繼續(xù)補(bǔ)充道：沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以依靠沒(méi)建房子成為現(xiàn)代化國(guó)家。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以跳過(guò)大規(guī)模建設(shè)、完善社會(huì)基礎(chǔ)固定資產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施、老百姓住房改善和人口向城市聚集這個(gè)過(guò)程能成為現(xiàn)代化國(guó)家的。   陳淮教授指出了十年來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策的缺陷：   1.政策的被動(dòng)性、滯后性明顯，沒(méi)有事先性。政策總是等到市場(chǎng)波動(dòng)發(fā)生后才出現(xiàn)，使政策本來(lái)的意義大為失色。   2.政策的成本高，效率低。   3.政策和市場(chǎng)的對(duì)接上采取“硬對(duì)抗”，政策實(shí)施缺乏技巧。   4.沒(méi)有同改革結(jié)合，始終沒(méi)有觸及原有體制、原有經(jīng)濟(jì)關(guān)系。