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    吳曉波:今天的FT專欄:北京沒有“紙牌屋“
    2016-01-20 6949
    這些日子,因為看[紙牌屋]硬是熬了好幾個夜,第一季的十三集已經看完,現在開始追第二季。據說,中紀委書記王岐山也曾向部屬們推薦這個美劇,這實在讓我聯想翩翩。偏偏也在這幾天,北京熱熱鬧鬧地開“兩會”,遠在杭州看美劇的我,突然想到了一個有趣的問題:咱們的北京城里有沒有在上演“紙牌屋”?
    [紙牌屋]的主角弗蘭克·安德伍德是眾議院多數黨的“黨鞭”,在他的辦公室內間有一塊白板,上面貼滿了本黨議員的名字,當一個法案需要通過時,他和他的幕僚們就日夜站在白板前推演,預測哪些議員會反對,哪些議員會贊同。政治家們在辦公室里的討論是功利的、尖刻的乃至骯臟的,不過,所有的態度和立場最終都將是公開的。那么,在北京有這樣的一間辦公室嗎?有這樣的一塊白板嗎?在“兩會”上端出來表決的議案,是否經過了如此激烈而公開的辯論?好像沒有。政治必須要有公開的反對派,這個道理在[紙牌屋]里是游戲的前提,其實毛澤東主席當年也曾經戲言,“黨外無黨,帝王思想;黨內無派,千奇百怪”。1945年,民主人士黃炎培在延安考察時對毛澤東提問,“過去若干年里,每個朝代都會由盛而衰,從未沒有跳出這個周期律。中共諸君有無可能找出一條新路,來跳出這周期律的支配?”毛先生當時的回答是這樣的:“我們已經找到了新路,我們能夠跳出這個周期律,這條新路就是民主。只有讓人們起來監督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負責,才不會人亡政息。”這段話在今天仍散發著政治家的智慧,北京的“兩會”,就創辦的初衷而言,正是“人們起來監督政府,人人起來負責”,只是我們的監督和負責模式不是“紙牌屋”式的。
    在[紙牌屋]里,新聞記者是一個特別重要的角色群,從佐伊、簡寧到盧卡斯,他們對政治的熱衷和參與構成為整部電視劇的中軸線。在他們所進行的報道中,我們沒有看到一篇“正面報道”,他們的工作似乎不是證明政府是多么的正確,而是發現他們的錯誤和荒謬,為此,他們無所不用其極。他們預先泄露了國會還在討論中的法案、他們尖銳批評總統副總統和議長州長、他們肆意猜測部長的任命名單。他們居住在華盛頓特區里最廉價的公寓間里,與蟑螂同眠,然而,他們的報道則可能在一夜之間改變國策的走向。在第一季中,最讓人印象深刻的是嬌小固執的佐伊,為了獲取新聞,她獻出了肉體和生命,而盧卡斯在第二季里執著而瘋狂地追逐真相,簡直可以被視為美國社會對記者這個職業的本質印象。在上演[紙牌屋]的那個國度里,他們被認為是民主的“看門狗”。在看電視劇的時候,我便瞎想,這幾天的北京城里有沒有佐伊和盧卡斯?他們敢批評哪一個級別的官員? 如果他們泄露了全國人大的某一項法案內容,會遭到怎樣的下場?在上個月,他們中的每一個人都剛剛參加了一年一度的新聞記者上崗證考試,一個需要被有關部門招去考試的“看門狗”會盯咬怎樣的對象呢?
    在[紙牌屋]里,還出沒著一個特別的角色,一家從事能源業的大公司桑科,它的總部在亞特蘭大,而在首都華盛頓則有一位叫雷米的黑人說客。他天天在國會大廈里頭混,游走在政治家的身邊,人人都知道他在為誰說話,替誰干事,不過華盛頓的警察或“中紀委”并沒有把他抓起來。因為在美國政治中,“院外游說集團”的存在是合法的、公開的,甚至被認為是必須的。維基百科是這樣解釋“院外游說集團”的:“政治游說行為是美國議會政治中很有代表性的政治現象,很多為利益集團代言、也有不少游說集團也同時為公眾利益代言,對擁有立法權的參眾兩院的議員進行游說,并從受益集團獲取經濟利益,這在美國的政治中已經形成了一個產業鏈。”在一個成熟的公民社會中,并沒有你死我活的階級或路線斗爭,有的只是對利益的不同理解,以及在此基礎上的政策安排,所以,商業集團當然需要有自己的聲音和代言者,這同樣是一個危險而必須的游戲。正在北京召開的“兩會”上,其實有很多政策的安排和討論,涉及到一千萬家私營企業,比如互聯網金融與國有銀行的對峙應如何在法律層面上界定,比如政府提出的“負面清單”是否合理合法,比如稅收制度的改革,比如國有企業的混合制改革應建立怎樣的法規依據,比如私人資本國際化投資的監管規則及改革,等等等等,這些立法問題關乎到無數私人企業的利益及前途,那么,他們在重要的全國“兩會”上,是否有自己的代言人?是否可以有自己的“院外游說集團”?企業家集團如何在全國“兩會”-------中國最大的政治秀場上清晰地表達自己的立場和觀點,它可能是個人意見,也可能是一個集體共識,這是一個可以討論的話題嗎?
    中美兩國,政治環境及人文歷史迥然不同,當然不可能上演同一版本的戲文,不過,作為經濟超級大國,其治理的復雜性則相同,因而,政策辯論及設計邏輯有很多暗通的地方。這幾天,一邊看華盛頓的[紙牌屋],一邊關心北京的“兩會”,我的心情真可以用“咸吃蘿卜淡操心”來形容。
     
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