在清華五道口全球金融論壇間隙,清華大學五道口金融學院泛海講席教授,清華大學國家金融研究院副院長朱寧向記者表示,不贊同“房地產稅不能阻止房價上漲”的觀點。他認為,房地產稅可以有效降低房價上漲幅度、抑制投機,稅收應發生在房地產保有環節而非交易環節。
針對“房地產稅不能阻止房價上漲”的觀點,朱寧表達了不同的看法。他表示,“我們在加州大學做過研究,在美國50個州,根據各個州不同稅率的稅率高低,在房地產稅率高的地方,上漲速度很慢,通過房地產稅的征收可以明顯的降低房價上漲的幅度和抑制投機?!?
朱寧說,目前對房地產稅還有一種誤解,就是認為中國房地產市場賣方可以將房地產稅在賣方市場有效的轉嫁給買方,不會對房地產市場產生太大影響。他認為,增加稅收之后,按彈性來講,會降低市場需求。稅收應發生在保有環節而非交易環節,不賣房的時候,房子持有者有持有成本,這個成本對很多投機者會有強大的反面效果。
朱寧向央廣網記者表示,中國是全世界為數不多的對房地產持有環節不征稅的國家,若在中國征收房地產稅,有兩方面問題需特別注意:
一是對稅基的選擇和抵免問題。中國房地產市場的持有率并不比發達國家低很多,但這個持有率是在較短的時期內形成的,且中國房價上漲強勁。因而,究竟以何種價格征收稅收?是否可以在第一套房時有所減免,從持有第二套房及更多房的時候以持平、累進等方式征收?這是值得考慮的技術性問題。
二是,房地產稅作為一個稅種,征收后的功效是什么?在朱寧看來,房地產稅征收之后,一來,可以為各地提供廉租房、公租房的資金來源。這既有助民生,又可化解房地產投機的問題。二來,房地產稅可以使地方政府有穩妥的持續增長的稅收,這將使地方政府“賣地”的增加財政收入的動機有所減少。因而,他認為,征收房地產稅是建立房地產市場長效機制的重要方式。