肖圣盈出席敘州區近視防控啟動大會并發表主題演講

各位來賓，新聞界的朋友們，大家好！

      很高興今天能在宜賓敘州區兒童青少年近視防控啟動大會上和大家分享近視防控的經驗。

      回望近視防控工作的推進進程，多年來，政府和教育部門對我國近視高發現狀都給予高度重視，并下發了一系列文件，督促近視防控工作的進行。2007年，“國家7號文件”《中共中央國務院關于加強青少年體育，增強青少年體質的意見》指出，全面實施《國家學生體質健康標準》，要將眼睛保健教育納入素質教育；2008年9月，教育部出臺《中小學學生近視眼防控工作方案》，方案明確規定保護學生視力，防控近視眼高發；同年，教育部發布《中小學體育工作督導評估指標體系》通知，將中小學生的近視率、每天鍛煉一小時的完成情況等列入對學校和教師工作的評估內容……但由于近視防控涉及人群廣、投入成本高等問題，使得這十余年來近視防控工作推進緩慢，收效甚微。直到2018年8月30日，教育部等八部門印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，召開專題會議、部署重點任務協力推進兒童青少年近視防控工作。同時，總書記指示有關方面，要結合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區、各有關部門抓好落實。國家政策的出臺，對近視防控工作起到了極其重要的推動作用，至此，近視防控工作提升到國家戰略高度，被社會各界認識、重視。

      我與近視防控也有著密不可分的緣分，可以說，我一輩子的事業都圍繞著近視防控工作。1983年我進入到吉大二院眼科視光中心，在眼科門診進行驗光配鏡。學習近視，弱視預防治療工作多年，根據多年臨床數據分析，我積累了近視防控的些許經驗。2008年9月教育部出臺《中小學學生近視眼防控工作方案》后，我和我的團隊認識到近視防控工作勢在必行，于是我們開始著手準備啟動吉林省近視、弱視預防、控制工作；2010年，我們和長春市教育、衛生部門合作開展近視防控項目，并展開了小學生視力健康普查及建檔工作；2013年，在吉林省衛生廳、中共吉林省委宣傳部、吉林省教育廳、吉林省財政廳、吉林省政府婦兒工委辦公室的主導下，我們制定并印發了《吉林省全民健康生活方式四年促進計劃2013年度實施方案》，并對該工作進行了長期有效的推進；2013年—2017年間，我們多次在吉林省開展7歲以下兒童免費視力篩查項目，普惠了眾多兒童，并采集了大量的近視防控數據，為近視防控干預設施設備的研發，提供了數據支撐。基于多年來對近視防控的深度研究，在吉林省各大部門的支持下，我和我的團隊研發出了有效的近視防控基礎設施——群體化干預校園近視防控小屋及個性化干預課后視力托管系統，其中群體化干預校園近視防控小屋在2019年5月正式被納入吉林省民生實事項目，進入到205所中小學。

     2008年至今，十余年來吉林省近視防控工作的開展得到了多方支持，其成效也得到了社會各界廣泛認可。在多年的近視防控經驗中，我也總結出了許多工作要點，結合近視防控工作的推進方向，我要跟大家著重分享的是接下來兒童青少年近視防控工作中的關鍵節點，只有把握好了如下的關鍵節點，才能推動各省市近視防控工作的順利開展。

第一個節點是衛生健康委完善醫療矯治體系。

       2018年6月衛生健康委發布《近視防治指南》進一步規范了兒童青少年屈光不正的診斷和治療。積極成立青少年近視防治專家指導組，強化對各級醫療衛生機構近視防治的專業培訓和技術指導。同時，總結上海、山東等地兒童青少年近視防治經驗，推動建立“政府主導、社會參與、防治結合、醫教融合”的工作模式，建立校醫院、基層醫療衛生機構、眼科專科機構之間的分工協作機制。

第二個節點是財政部加大財政資金投入。

      財政部在2019年教育部部門預算中新設“全國兒童青少年近視防控工作專項”，積極支持教育部開展兒童青少年近視綜合防控工作。中央財政通過基本公共衛生服務項目，支持包括0—6歲兒童眼保健和視力檢查在內的兒童健康管理服務工作。衛生健康委針對兒童青少年近視康復治療市場不規范等突出問題，會同市場監管總局、教育部等加強近視治療康復市場監管。制定2019年學校衛生國家隨機監督抽查計劃，聯合教育部等制定托幼機構、校外培訓機構抽查方案，糾正教學場所采光照明不達標問題。

第三個節點是新聞出版署強化網絡游戲治理。

       新聞出版署組織成立網絡游戲道德委員會評議網絡游戲作品，引導網絡游戲企業提高游戲質量，履行社會責任，把社會效益和保護未成年人身心健康放在首位，責成11款游戲出版運營單位認真修改、消除道德風險，對9款游戲作出不予批準決定。

第四個節點人力資源社會保障部完善校醫職稱政策。

       人力資源社會保障部進一步完善中小學和高校校醫、保健教師和健康教育教師職稱評審政策，在研究推進衛生系列職稱制度改革中，統籌考慮中小學和高校校醫等專業技術人才的實際工作內容和工作特點，進一步完善評價標準，加強中小學和高校校醫等防控兒童青少年近視的人才評價工作。

這一系列由政府部門牽頭發布的措施，將直接影響到近視防控工作的推進。各區域各部門應該積極響應并貫徹落實以上措施，借政策東風將近視防控工作開展起來，各方配合實現工作效率最大化。近視防控是一個龐大的系統性工程，只有通過多方努力、多層次、多角度、多范圍、多渠道地對近視進行綜合防控，形成“聯動效應”，才能加快打贏“近視防控”這場攻堅戰。

     在此，我也呼吁希望在座的各位，積極投入到近視防控的工作中來，為孩子光亮的明天努力，為民族未來的崛起奮斗！

     謝謝大家！