監(jiān)管新規(guī)下融資擔保行業(yè)發(fā)展趨勢解讀
提綱
王傳寶
教授
時長：0.5-2天。可根據客戶要求調整課綱
培訓目標：深刻理解監(jiān)管新規(guī)下融資擔保行業(yè)發(fā)展趨勢，進而判斷擔保企業(yè)在未來如何抉擇。講座“有趣、有理、有料、有用”，圖文并茂，學員可以直觀感受經濟發(fā)展趨勢和監(jiān)管新規(guī)下融資擔保行業(yè)發(fā)展趨勢。理論與實際相結合，學員可以在知其所以然的基礎上，進而知道未來的必然，與業(yè)務實踐結合起來加以分析和運用，更好地助推工作。
時長：0.5-2天。可根據客戶要求調整課綱
以題目為中心設計課程內容，課綱邏輯脈絡清晰，羅列聽眾最感興趣的內容，用邏輯主線將“珍珠”串起來，提供“自助餐式菜單”，可根據客戶培訓需要和時間要求，調整課綱。
課程提綱
一、我國融資擔保行業(yè)歷史概況
1、1993年-1997年，起步探索階段
2、1998年-2003年，政策推動階段
3、2004年-2008年，快速發(fā)展階段
4、2009年-至今，行業(yè)規(guī)范整頓階段
——代償高發(fā)期（2013-2017）
——2014年1月6日銀監(jiān)會、發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布《關于清理規(guī)范非融資性擔保公司的通知》
——2015年8月13日國務院日前印發(fā)《關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》
——2017年8月2日國務院頒布《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》
二、我國融資擔保行業(yè)現存在的問題
1、行業(yè)發(fā)展呈現“三高三低”
（1）高風險、低收益
（2）高起伏、低風控
（3）高依賴、低自主
2、外部環(huán)境存在“兩缺兩不夠”
（1）政府監(jiān)管缺位、法律體系缺陷
（2）信息共享不夠、政策扶持不夠
3、行業(yè)門檻較低且監(jiān)督管理無據可依
4、經營管理及風險把控能力較弱
——自2013年起，行業(yè)代償率持續(xù)增高、風險日益增大，行業(yè)發(fā)展放緩的同時負面影響增大。
5、盈利驅動導致公益貢獻力不足
6、行業(yè)主體三方合作不暢
三、我國融資擔保行業(yè)合規(guī)發(fā)展：融資擔保公司監(jiān)管新規(guī)解讀
1、2017年8月2日國務院頒布《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》解讀
2、2018年3月28日七部委頒布四項配套制度解讀
——《關于印發(fā)〈融資擔保公司監(jiān)督管理條例〉四項配套制度的通知》，其中對融資擔保業(yè)務持牌經營、融資擔保責任余額計量、融資擔保公司代償能力、銀行業(yè)金融機構與融資擔保公司業(yè)務合作等方面做了具體規(guī)范。
——《通知》通過強化監(jiān)管,加大對違規(guī)經營的處罰力度，控制行業(yè)風險，彌補了監(jiān)管空白。
3、融資擔保行業(yè)合規(guī)發(fā)展路徑：合規(guī)成本增加、合規(guī)難度加大
——嚴監(jiān)管對融資擔保公司的合規(guī)要求提高了，所以合規(guī)成本也要相應增加、合規(guī)難度會加大。如果融資擔保公司的業(yè)務能力不足，可能會被查被罰。
——在開展創(chuàng)新業(yè)務方面，以前可能有一些合作伙伴并不完全符合國家有關金融監(jiān)管的規(guī)定，以后合作伙伴的選擇可能要謹慎和理性一些，而不是簡單地去看是不是有利潤。
四、《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》及四項配套制度對行業(yè)影響
1、行業(yè)門檻——提升機構質量
2、行業(yè)監(jiān)管——規(guī)范行業(yè)行為
3、經營規(guī)范——加強運營管理
4、發(fā)展方向——標識重點客戶群
5、合作要求——指引合作方式
五、監(jiān)管新規(guī)下我國融資擔保行業(yè)的發(fā)展趨勢
1、行業(yè)機構將面臨整合、資本將進一步壯大
2、服務機構經營行為日趨規(guī)范、風控能力日益提升
3、運用大數據現代信息技術手段，更好地服務小微、“三農”客戶
4、指引示范，融資擔保行業(yè)市場主體合作關系趨向融洽
六、完善我國融資擔保行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干舉措
1、對內苦練內功、強化提升舉措
（1）完善擔保風控體系，提升行業(yè)風控意識
（2）加強專業(yè)能力建設，提升企業(yè)競爭實力
（3）完善擔保業(yè)務品種，提升行業(yè)獨立性
2、對外搭臺唱戲、創(chuàng)新機制建設，營造有序發(fā)展氛圍
（1）完善外部監(jiān)管機制，增強行業(yè)話語權
（2）完善制度保障機制，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展
（3）搭建信息服務平臺，突破行業(yè)信息壁壘
3、減量提質、合規(guī)經營、做強做優(yōu)
（1）減量提質
（2）合規(guī)經營
（3）做強做優(yōu)
4、完善銀擔合作機制
（1）用好用活融資擔保資源
（2）完善風險分擔機制
——按照平等互利、風險共擔、合規(guī)審慎的原則，完善銀擔合作風險分擔機制。
（3）防止風險轉嫁
——防止銀行業(yè)金融機構將應由自身承擔的風險轉由融資擔保公司、再擔保公司承擔。
5、增強可持續(xù)發(fā)展能力
（1）明確政府性融資擔保公司定位
——各級政府性融資擔保公司要聚焦小微企業(yè)和“三農”主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)。
（2）穩(wěn)妥創(chuàng)新業(yè)務模式
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！
祝大家事業(yè)順利，身體健康！
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