執行是個老概念，但執行力是個新名詞，是近年來源于企業管理并不斷向經濟、政治、社會、文化等領域擴展的新提法，它是指把思想、戰略、決策、規劃與部署付諸實施的力度和能力，而領導干部的執行力，簡單地說，就是把正確的事在最短的時間內干成功的力度和能力。


　　一、領導干部提高執行力的現實意義領導干部，首先是人，是帶領指導同事干事的人。所以，領導干部是做人、做事、做官“三者”高度的統一體。


　　第一，做人，需要言而有信，重諾踐行?！墩撜Z》有云：“言必信，行必果。”這里的言、信、行、果是一個有機的整體，是中華民族的傳統美德，也是我們黨的優良作風。馬克思曾經說過：“不可收買的是最高的政治品德?！彼裕辛恕把员匦?，行必果”這樣的品質，做人才有底氣，做事才會硬氣，做官才有正氣。革命導師教導我們：不要做言語的巨人，行動的矮子。因此，我們領導干部既要做“嘴把式”，更要做“手把式”，在重諾踐行上為普通黨員群眾做出表率。


　　第二，做事，需要雷厲風行，立竿見影。為官一任要為百姓做點事情，人生一世要給歷史留點痕跡。我們要努力成為想做事、能做事、會做事、干成事的行家里手?？鬃映珜А笆滤季础保醋鍪乱礃I，要快速準確。鄧小平同志也說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”因此，我們要牢記“基層的事情一天也不能耽誤，耽誤一天就是一天的損失；企業的事情一天也不能耽誤，耽誤一天就影響一天的經濟效益；群眾的事情一天也不能耽誤，耽誤一天就是一天的失職”，在高效做事上為普通黨員群眾做出榜樣。


　　第三，做官，需要履行職責，落實決策。軍人以服從命令為天職，從政以執行決策為首要。黨章規定，黨員必須執行黨組織的決議。行政法規要求，下級必須落實上級組織的決策。從這個意義上講，作為一名黨員領導干部，就要忠于黨，忠于人民，忠于崗位，無條件地貫徹執行上級決策，高效地履行職責。對于抓決策的落實，江澤民同志曾說過“不要在層層表態、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫”。所以，我們領導干部應在不折不扣地執行區委、區政府的各項決策上，為普通黨員群眾做出示范。


　　工作警示：做人，忽視行動或行而無果，就不受尊重；做事，沒有效率或干不成事，就會降低威信；做官，執行不力或沒有實績，就是不稱職、失職甚至瀆職。


　　二、黨政機關干部執行力的現狀與成因（一）四條經驗和四大問題我們全區的絕大多數干部，特別是黨員領導干部的執行力是強的、高的、好的。在執行中央和市、區委方針政策上是卓有成效的，這一點必須是肯定的，否則，全區改革發展穩定的巨大成就，人民生活水平的顯著改善，是無法解釋的。總結概括這些形成較高執行力的經驗，主要有積極執行、堅決執行、創新執行和高效執行這四個方面。


　　積極執行，就是超前研究上級決策精神，及時拿出貫徹措施，迅速采取落實行動。區房產局在盤活存量擴展增量的基礎上為群眾謀利益，廣電局未雨綢繆全區網絡建設，旅游局自覺把東麗湖作為融入新區突破口和結合點，還有科委在創新型城區建設、農經委在“工業反哺農業，城市支持農村”的研究工作中都積極主動，取得了豐碩成果。民政局、工商東麗分局也都爭得了國家級榮譽。


　　堅決執行，就是克服困難，排除阻力，不折不扣地將上級的精神落到實處。區建委、華明鎮、么六橋鄉在協調各種利益沖突中確保重大工程項目順利推進，無瑕街幾年內提升軍糧城港口吞吐量30多倍，新立街村級換屆取得“一肩挑”比例達到74%的好成績，張貴莊街、豐年村街在克服資源瓶頸中豐富社區文化生活，督查室能夠克服種種干擾認真履行職責，等等，在堅決執行方面都起到了表率作用。


　　創新執行，就是根據實際情況創造性地貫徹上級決策精神，采取符合實際的落實策略步驟和方式方法。區委組織部按照區委的要求在先進性教育中實施“八大體系”的惠民政策，教育局全國招聘教師，規國局清查閑置土地1.4萬畝，財政局增強公共財政的創新理念，都很好。


　　高效執行，就是在短時間內取得最好的落實效果。文化局在兩天的時間內就拿出全區發展文化產業的整體思路，大畢莊鎮徐莊村在全市率先開展“五個一”文明村創建活動，萬新街在很短的時間內拿出高質量的“城中村改造”方案，軍糧城工業園區規劃又快又好又便宜還有成效。


　　在充分肯定成績同時，我們也必須清醒地看到，一些領導干部的執行力度弱，執行能力低，這一點也必須正視。否則，濱海新區開發開放戰略實施已一年有余，有的地方和部門仍然按兵不動，等待觀望；八次全會、區兩會、三級干部會部署后沒有回音、沒落實到位等等不良現象的存在，也是無法解釋的。主要問題也有以下四個方面：


　　1．敷衍塞責的消極執行。一是推拖應付。有的對區委的要求，被動應付，推一推，動一動，甚至推而不動。有的合意的就執行，不合意的就不執行。結果把問題由小拖大，矛盾由簡單拖復雜。二是慢慢騰騰。有的對發展機遇認識慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢，該搶的項目搶不到，該爭的資金爭不來，該建的工程建不起，貽誤了發展時機。三是不敢碰硬。有的缺乏一種干事創業的銳氣，缺乏一種化解矛盾的底氣，缺乏一種攻堅克難的志氣。有的怕惹事，怕誣告，怕丟票，明哲保身，不敢得罪人，不敢碰棘手問題。


　　2．不著實際的形式執行。一是空轉狀態。有的習慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，以講話落實講話，滿足于當“傳聲筒”、“留聲機”，開頭了沒結果，安排了沒檢查。二是漏斗現象。


　　貫徹上級工作要求時，有的像漏斗一樣，上粗下細，結果是跑冒滴漏，層層簡化淡化，導致上級精神進不了村、入不了戶、到不了人。三是花架子行為。有的熱衷做表面文章，只管栽樹、不管養護。有的虎頭蛇尾，擺開的架式很大，收到的實效很差。


　　3．墨守成規的教條執行。一是機械主義。有的執行上級要求按部就班，照本宣科，上下一般粗，左右一個樣。有的習慣講大道理、大原則、大概念，研究工作缺乏針對性、指導性、創造性。二是拿來主義。有的無所用心，一事當前，難字當頭，凡事都等別人的經驗，照貓畫虎，人云亦云，照抄現成的，生搬別人的，就是沒有自己的。三是經驗主義。有的因循守舊，不主動學習新知識、新本領，破解發展難題和推動工作的辦法不多，甚至把本來可以辦好的事辦“黃”，把本來能使群眾暖心的事變“涼”。


　　4．事倍功半的低效執行。一是工作無重點。有的工作沒有中心，做事沒有重點，面面俱到，眉毛胡子一把抓。有的朝令夕改，東抓一把西忙一堆，東一榔頭西一棒子。二是班子少合力。有的領導班子公開鬧不團結，思想有隔閡，工作不配合，會議上“一言堂”，工作上“家長制”。三是責任不落實。有的單位管理松弛，職責不明，賞罰不嚴。有的領導干部對工作層層轉包，最后是層層推諉，工作在一片落實聲中落了空。


　　（二）執行力弱的五大原因執行是從目標出發達成結果的實踐過程，需要整個組織上下一致貫徹，組織的人員、制度、流程、文化等方面的問題都有可能是導致執行力不佳的原因。主要歸結為五個方面：1．忽視學習，不求甚解。調查說明，一些干部，對中央和市區委的精神學不深、吃不透，對本地區發展情況更是說不清、道不明，對任何事都不求甚解，以其昏昏使人昭昭。


　　工作提示：執行力展現的過程，就是學習力釋放的過程。沒有學習力，就沒有執行力。一個善于學習的人，將會永遠年輕；一個善于學習的組織，將會永葆活力；一個善于學習的區域，將會保持持續的競爭力。


　　2．馬虎大意，反應遲緩。有些干部對一些苗頭性的問題視而不見，熟視無睹，缺乏起碼的政治敏銳感，使一些本來可以化解在基層的上訪，激化成集訪、越級上訪。


　　工作提示：毛澤東說過：“世界上怕就怕認真二字，共產黨最講認真?！比艘徽J真什么事都能做好，一不認真什么事都做不好。


　　3．制度不嚴，機制不全。據了解，有的單位過期的制度不廢除，新的制度又沒有。即使有制度也是貼在墻上，掛在嘴上，拿在手上，就是沒有履行在實際行動中。


　　工作提示：要想真正有效地保證決策變成事實，達到既定的效果，就需要制定激勵與約束執行者的標準和制度，好的執行往往以建立好的流程和標準為基礎。


　　4．程序混亂，方法不當。著名企業管理者羅蘭·貝格每天都把自己需要做的事情和需要別人做的事情制成“內部備忘”，發給相關人員。


　　每份“內部備忘”都標注上具體時間，到了這個時間，秘書就會把“內部備忘”重新放在羅蘭·貝格的辦公桌上。羅蘭·貝格說，沒有人能僥幸讓他忘記一件他關心的事情。他認為，如果整個組織系統的領導者都樹立了執行理念，那么，落實起來就不再是難事了。


　　工作提示：執行的主體是基層干部，他們能否執行到位的關鍵在管理者。管理者就應把明確的目標任務用規范的運行流程制度分解給每個干部，并落實完成目標的結果。如果這個過程通暢了，執行力就強了。


　　5．嫉賢妒能，凝聚力差。


　　優秀的團隊，其成員必須對團隊表現出高度忠誠和奉獻精神。然而我們區個別班子團隊意識差。某單位進了一個新人，學歷高、思維很敏捷。盡管他非常有能力，也非常能干，但資歷較深的科長不肯接納新人。平時，集體聚餐不帶他，重點工作不要他。小事情折射大道理。


　　工作提示：一滴水的力量是微不足道的，但是許多水集聚在一起就能滴水穿石，這就是團隊的力量。領導的執行力不是一個人的勇猛直前、孤軍作戰，而是帶領團隊共同前進。


　　三、領導干部提升執行力的方法途徑概括地說，就是六個字：學范文，心細致。（一）學———勤于學習，共享經驗。領導者工作的一個重要組成部分是把知識和經驗傳遞給下屬，不斷提高個人和集體的能力。當前，建設學習型城區活動正在全區開展，各級領導干部應積極行動，營造濃厚的學習氛圍，全力打造學習型機關。區委中心組學習為全區做出了表率，區人大常委會、人事局、婦聯、國稅局、運管局、計生委、環保局、公安東麗分局、武裝部、萬新街、么六橋鄉等機關單位在這方面做得較好。


　　[木桶原理]一個木桶由許多木板組成，如果組成木桶的木板長短不一，那么木桶的最大容量不取決于長的木板，而取決于最短的那塊木板；木桶裝滿水之后是否不滲漏、不崩潰，則取決于桶底的強度。


　　工作啟示：作為領導干部，你應承擔起幫助下屬提高職業素質、幫助他們不斷成長和進步的責任。沒有優秀的基層團隊，組織就難以穩健高速地發展。


　?。ǘ┓丁氏却狗叮鞒霰砺省ｎI導人要做好執行的工作，必須親自抓好、管理好執行力的三個核心流程：


　　*人員流程———用正確的人。列舉一百多年前美國的“把信遞給加西亞”的故事。


　　用人原則：高品格高能力的人放手重用，高品格低能力的人培養使用，低品格高能力的人限制錄用，低品格低能力的人堅決不用。


　　工作啟示：正像諸葛亮所總結的：“親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也?！?br />

　　*戰略流程———做正確的事。戰略：事關企業全局性、長遠性、關鍵性問題的謀略與對策。


　　*運行流程———把事做正確。制定或修訂部門業務目標；制定工作計劃；工作分配與權限委任；工作檢查與控制；績效考核與完善目標。


　?。ㄈ┪摹獦嫿?a target="_blank" style="color: black;" >文化，營造氛圍?！拔摹本褪俏拿?，“化”是指感化、變化、融化、同化的意思。所謂文化，即文治教化、或以文化人?！案咝绦泄鈽s，無故拖延無能”，這就是組織的執行力文化。


　　———核心價值觀。執行力文化是以價值觀為核心，它能同化干部的思想，規范干部的行為，還能激發干部的潛能。因此要構建執行力文化，必須形成共同的價值觀，引導組織的行動，這一點非常重要。


　　———塑造團隊精神。團隊精神由團隊價值觀決定，是團隊價值觀的個性張揚，它能把抽象的價值觀詮釋成一種具體的信念，形成一種先進的、具有代表性的共同理想，將全體干部團結在同一旗幟下，將所有的力量都集中到完成既定目標的方向上，最大限度地發揮人的主觀能動性。


　　———開放式的對話。開放式的對話既是體現執行力的重要方面，也是從精神層面培養執行力文化的重要措施。只有和干部群眾真誠、開放、坦率的談論工作的方方面面，才能體現組織對干部的重視，激發干部的責任意識，形成良好的、積極向上的人文環境。


　?。ㄋ模┬模ㄐ拢掠趧撔拢瑢嵤虑笫?。創新是指人們運用一切已知信息和科學知識，開展能動思維活動，產生某種新穎、獨特、有社會價值或個體生命價值成果的智力品質。執行是創新的基礎，創新是最好的執行。戴爾電腦的創始人邁克爾-戴爾先生通過創新，從而成為世界最大的電腦商。


　　（五）細———狠抓細節，追求完美。古人云：“千里之堤，潰于蟻穴”，就是強調偉大事業不要忽視微小的細節。要執行成功，必須對部門的運行、人員與環境有完整的了解；唯有領導人所在的位置才能達到這樣的了解；也唯有透過領導人親自深入參與執行的實踐，甚至某些細節，才可能讓執行力展現出來。


　　細節就是文化、就是差距，就是核心競爭力！細節決定成敗！


　　[案例支持]美國加利福尼亞酒廠的理念是：要生產出最完美的酒，首先每個員工自身要有追求完美的意識，要有追求完美的習慣。舉辦音樂會是其中的一個特別舉措。加利福尼亞酒廠每隔一段時間會請一些樂團來公司演奏，讓員工欣賞美妙的音樂，從而陶冶性情。


　　工作提示：人的價值的90%都是沉在水面下未開發的，而漂浮在水面的能力只是其中的10%。---“冰上理論”


　?。┲拢ㄖ疲C制，形成體系。1．設定目標，優化順序。領導者必須為自己的組織設定一些順序清晰而又比較現實的目標。對于一個組織運行來講，目標是系統的，有層次的?！扒Ы镏負蠹姨?，人人肩上有指標”，這里的指標就是目標。你一定要清晰、明確地下達指令，最重要的是把目標計劃傳達給下屬：


　　工作任務分解


　　項目設定　　具體要求


　　工作內容要下屬做什么事。


　　工作目標做這件事的目的是什么。


　　質量要求達到何種狀態、程度才算合格。


　　時間因素何時完成、何時匯報以及時間量等。


　　地點因素與工作任務有關的地點。


　　人員因素什么人參與、需要向何人匯報、與哪些人相關、何人負責。


　　責任因素要承擔什么責任。


　　策略因素建議采取的策略、措施。


　　資源因素從事這項工作的有什么權力、工作資源，如何獲取這些資源。


　　原則底線不能做什么、不能采用何種方法、不能超過多少費用等。


　　2．跟蹤目標，適時跟進。執行力強的領導者都會嚴謹地進行后續跟進。跟進按時間可分為三個階段，一是事前跟蹤，發現潛在風險提前預警；二是事中跟蹤，在任務進行中發現問題后，尋找解決辦法使工作重新回到正軌上來；三是事后跟蹤，出現問題后，找出原因提供補救建議和具體措施，避免執行者再犯同樣的錯誤。


　　3．論功行賞，獎優罰劣。如果你希望干部能夠完成具體的任務，你就要對他們進行相應的獎勵。不具備執行型文化的組織根本沒有任何措施來衡量、獎勵和提拔那些真正有能力的干部。


　　管理方法崗位+任務+目標+預算+責任工作提示：打破“人管人”的舊框架，構建機制———“用制度落實制度”的閉環制度體系。


　　空談誤國，實干興邦。濱海新區的開發開放，為東麗帶來了難得的歷史性機遇，區委、區政府為全區人民繪制了充滿希望的發展藍圖。目前，我們的當務之急就是行動、行動、再行動。列寧說得好：“一個行動勝過一打綱領?！弊屛覀円浴叭齻€代表”重要思想為指導，以不講條件的態度，以理性務實的作風，以力求完美的精神，在全區營造堅決執行、主動執行、立即執行的良好氛圍，一馬當先，決勝當前，扎實推進“苦干五年爭第一”既定目標的圓滿實現。


　　小結


　　本文內容概括一句話就是3456。“3”就是三大意義，“4”就是四條經驗和四大問題，“5”就是五個原因，“6”就是六條途徑。