美國最近派艦機闖入南海挑起事端,甚至揚言艦機要進入南海中國擴建的島嶼外圍12海里之內。一時間，世界瞪起大眼，看中美兩強如何博弈。自從美國“亞太再平衡”以來，亞洲不再太平，原本風平浪靜的南海也波濤洶涌。綜合分析，筆者判斷美國已將南海列為必須控制的全球第17條海上戰略通道。

　　1986年2月，美國出于稱霸世界的需要，制定了控制世界上16個海上咽喉航道的計劃。30年來，美國在這16個海上咽喉航道周邊部署了大量兵力，通過海外基地、輪流駐防、聯合軍演對海上咽喉航道實施嚴密控制，決不允許他國染指。

　　這16個海上咽喉航道并不包括南海。在西太平洋有4個，分別是馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽和朝鮮海峽。隨著軍事理論的發展，對海上戰略通道的認識也發生變化。筆者在《海上戰略通道論》一書中首次提出，海上戰略通道是指除海峽、水道、運河之外，還包括海上交通線附近的島國、島嶼和有特定空間限制的重要海域。從目前美國海軍在南海的動向看，其控制海洋的方式也由主要控制海峽咽喉要道向控制重要海域轉變，南海成為美國海軍要控制的全球第17個海上戰略通道。

　　應該說，控制重要海域比控制海峽咽喉難度大得多。控制海峽只需要控制海峽沿岸國家，建立基地或聯盟，戰時封鎖海峽，查扣敵國船舶物資。控制海域則必須取得制空、制海、制電磁權。美國海軍在南海的一系列動作，有顯示其在南海存在并為盟友撐腰意味，但更重要的是控制南海這一海上戰略通道。

　　為了達到控制南海戰略通道的目的，美國海軍進行了近20年的準備。上世紀90年代，美國頻繁派EP-3型偵察機抵近中國南海進行偵察。近幾年，美國實施“亞太再平衡”，進駐新加坡樟宜卡住中國，攏日本、菲律賓針對中國，最近美國海軍又直接闖入中國南海。

　　為何美國在這個時間發難南海，真實意圖有三。一是擔心中國在南海島礁擴建壓縮美國海軍戰略空間。美國認為，中國在南海島礁擴建完成，將提升中國對南海的控制能力，這是其不愿看到的。二是拉日本協防南海。美國制造南海緊張，是希望日本出兵共同協防南海。三是與馬六甲海峽形成戰略置換。中國實施“一帶一路”，打破美國圍堵中國的戰略設計，特別是中巴經濟走廊建立，能源通道直接從中國腹地通到北印度洋，馬六甲海峽戰略地位下降，美國已將南海置于馬六甲海峽之上的優先地位。

　　面對這種局面我們必須保持定力。要創造條件管控南海風險。要把南海爭端放在全球戰略格局的大背景下考慮，美國相對實力下降是不爭事實，靠戰爭解決世界的問題已經行不通，而新的國際治理格局和能力還沒有形成。世界正處在新舊轉換中，是靠戰爭還是靠和平完成轉換，考驗世界大國的政治智慧。只要中美兩國相向而行，管控好南海風險是可以實現的。

　　堅持南海既定方略不變，不怕施壓、不受干擾、不變計劃。中央對南海的大政方針是正確的，要保持與美國高層的戰略對話，積極宣傳中國“合作共贏”的國際關系準則，促使美國認識“冷戰”已過時;積極推動與東盟南海聲索國談判，共同管控南海危機;按照既定方針，完成島礁擴建工程。

　　應該做好軍事斗爭準備。中國不想打仗，而美國不會泯滅戰爭的沖動。當前又遇經濟不景氣、失業率居高不下，而轉嫁國內矛盾最好的辦法是戰爭，戰爭可以抽走全球對亞洲的投資，戰爭可以遲滯中國超越美國，美國不會在乎世界的和平，只在乎自己的利益。對此我們必須高度重視，加緊準備。