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    殷罡:今天是伊朗選民安靜思考民主權利的日子
    2016-01-20 6182
    伊朗是一個宗教上層人士控制下的多黨制民主國家。但對選民來講,他們面對的是執政方針和個人形象有明顯差別的多位候選人,是貨真價實的差額選舉。 
     
      明天是伊朗伊斯蘭共和國第10屆總統選舉的投票日。伊朗激蕩的歷史、獨特的體制、在中東的關鍵作用和屢屢令人耳目一新的現任總統艾哈邁迪·內賈德能否連任,使得這次選舉真正做到了舉世矚目。 
     
      同世界絕大多數國家一樣,投票日的前一天,競選者必須偃旗息鼓,給選民一個安靜思考的時間。 
     
      人家安靜思考的時候,我們也安靜地了解一下人家的總統選舉制度吧。 
     
      這篇文章是給上海《東方早報》寫的。這家報紙辦的不錯,國際版很生動,比很多報紙好很多。這里粘貼的,是今天早上看到的發表稿,好像沒什么刪改。我原來的標題是《伊朗的總統是怎樣選出來的?》,他們給改成了《伊朗式民主》,改得挺公道,不像有些地方,還給人家的民主打了引號,寫成“民主”。似乎人家的是假的,你的是真的。 
     
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      今天是伊朗選民安靜思考民主權利的日子 
     
      明天是伊朗伊斯蘭共和國第10屆總統選舉的投票日。伊朗激蕩的歷史、獨特的體制、在中東的關鍵作用和屢屢令人耳目一新的現任總統艾哈邁迪·內賈德能否連任,使得這次選舉真正做到了舉世矚目。 
     
      同世界絕大多數國家一樣,投票日的前一天,競選者必須偃旗息鼓,給選民一個安靜思考的時間。 
     
      人家安靜思考的時候,我們也安靜地了解一下人家的總統選舉制度吧。 
     
      世界上的總統選舉,大致分為直接選舉和間接選舉。直接選舉是全體選民一人一票,在兩位或多位候選人中選擇相對中意的人,投票時舉國放假,場面熱鬧。間接選舉是通過議會或選舉人團選舉產生的,選民在選出議員或選舉人后就不用自己操心了。 
     
      各國的總統選舉,并不一定是最重要的選舉,因為在體制上有總統責任制和內閣總理責任制之分。伊朗和美國一樣,是總統直接領導內閣,根本不設總理,所以總統選舉最令人關注,同那些總理責任制的國家選舉總理是一樣的。 
     
      伊朗的體制與別國不同。盡管總統直接領導內閣,既是國家元首,也是內閣總理,但其并不是憲法之下導師。在他之上,還有最高宗教領袖。 
     
      領袖之下的憲法監護委員會負責確定候選人名單,操辦具體選舉事務的是設在內政部的選舉委員會。 
     
      伊朗是一個宗教上層人士控制下的多黨制民主國家。盡管誰是總統候選人由憲監會說了算,但對選民來講,他們面對的是執政方針和個人形象有明顯差別的多位候選人,是貨真價實的差額選舉,因此選民的投票積極性很高。 
     
      如同所有國家一樣,領導人是要有一定資格的,在伊朗的資格是:必須是有伊朗國籍的伊朗人、年齡在40—75歲之間,有研究生學歷或同等學歷,必須有領導才干、歷史清白、堅守伊斯蘭共和制原則、是伊斯蘭教什葉派的信仰者。在這些前提下,想當總統的都可以報名。 
     
      資格審查是不可避免的,因為報名參選者不僅人數眾多,且良莠不齊。本屆總統選舉的網上報名者為3272人,前往內政部正式登記的是475人,其中有42位女性。2005年那次登記的更多,達到了1041人。 
     
      不僅報名者太多,水平差別也太大。以往,從前任總統到街頭賣襪子的,從大學教授到只有初中文憑的工人,什么樣的都敢報名。為了限制人數、避免起哄,選舉法不斷被修改,研究生學歷就是去年11月修改選舉法的時候加上去的。對于學歷高的人,還有職稱和職位的要求,至少是副教授和單位領導才行。 
     
      那些被淘汰的報名者一般是口服心服的,因為每一位被淘汰者都會接到參選資格被否決原因的通知書,不服的還可以上訴。 
     
      候選人越多,選票越分散,這個規律伊朗選民感受最深,因為伊朗總統選舉的候選人數量是不確定的,少則2人,多則9人。兩人競選,一輪投票便可以定輸贏,多人競選,往往需要兩輪投票才行。伊朗總統選舉的看點之一就是候選人的數量被定為多少,這在一定程度上表現了領袖的傾向。 
     
      例如1989年選舉時,候選人被確定為兩個,拉夫桑賈尼以95%的得票率勝出,另一位明顯是個陪襯。1997年第七屆總統選舉時,改革思潮涌動,盡管安排了4位候選人,但改革派領軍人物哈塔米還是以69%的得票率一輪勝出。到了2001年,來自保守派的壓力加大,候選人便被定為9個,要的就是增加變數。孰料渴望變革的伊朗選民眾志成城,居然在第一輪就把78%的票投給了哈塔米,其他8個都成了陪襯。 
     
      2005年那次選舉,內賈德之所以當選,就是由于改革派候選人過多而分散了選票。憲監會先是批準了6個候選人,除了拉夫桑賈尼之外,獲準參選的改革派政治家只有前議長卡魯比,改革派認為不公,抗議的結果是增加了兩個改革派名額,而保守派陣營的前革命衛隊司令雷扎伊卻放棄了參選。 
     
      結果是7人對壘,卡魯比僅以5萬張選票之差輸給了內賈德,而增補的兩個改革派候選人則得到了580萬張選票,倘若按照原來的安排,第二輪勢必為拉夫桑賈尼和卡魯比的對決,內賈德根本進不了決賽。 
     
      明天的選舉可謂勢均力敵,每個陣營各出兩人,各有各的長處。如果不爆冷門,第二輪的較量才是最激烈的。
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