第五屆世界和平論壇7月17日繼續召開，南海安全問題受到熱議。中國人民解放軍少將、國防大學教授朱成虎接受南都專訪時表示，南海現在的局勢，實際在很大程度上是美國造成的。現在總體上不具備中美打大規模戰爭的條件。

美國的南海政策有數次調整

南都：南海仲裁案之后，你預計南海局勢會如何發展？

朱成虎：仲裁案肯定會對南海局勢產生影響，影響多大還要看各方的互動情況。菲律賓新總統杜特爾特如果繼續堅持仲裁結果，中國和菲律賓之間的關系可能不會有太大改善。

南都：目前南海軍事化的氛圍似乎越來越濃，你怎么看？

朱成虎：軍事化的問題，責任不在中方。去年9月習主席訪美的時候已經做了鄭重承諾，不會在新建島礁上搞軍事化。問題是這種軍事化是雙方的，你讓中國不要軍事化，那么美國是不是也不要軍事化？

美國在南海地區不斷舉行大規模的軍事演習，把域外國家拉進來，又要在越南、馬來西亞等國家爭取軍事基地，是不是軍事化？在這個問題上，中美之間有很大的差距。

南都：你提到了美國，這樣一個域外大國在南海發揮了什么作用？美國海軍“斯坦尼斯號”航母和“里根號”航母組成雙航母編隊靠近南海，這件事最近也比較受關注。

朱成虎：美國的作用很顯然是負面的、破壞性的，對南海地區形勢的穩定沒有任何好處。南海問題本來是中國和聲索國之間的問題，現在美國人已經把它變成中美之間非常現實的問題。

美國的南海政策有幾個調整，第一是由過去的不選邊站到今天的明顯選邊站，不管是美國總統、政府官員還是軍方，都非常明確地選邊站。

第二個是美國過去主張通過外交手段解決南海問題，現在，實際上是靠強大的軍事壓力迫使中國作出妥協和讓步。當然這對中國來說是毫無用處，中國不會接受這一套。

過去美國基本上是在幕后，如今已經“赤膊上陣”了。南海現在的局勢，實際在很大程度上是美國造成的。

不指望南海問題能很快平靜下來

南都：南海問題被持續熱炒，國際及地區格局中還有哪些因素在推動這一問題不斷升級？

朱成虎：根本的還是中美關系的結構性矛盾，我們講是守成大國和崛起大國之間的矛盾。美國下一步肯定會有其他系列動作，別指望兩艘航空母艦不會進入南海，至于什么時候進，進入到什么程度，是另外的問題。

南海問題已經成為美國軍隊爭取更多軍費、加強武器裝備的“抓手”，也成了美國落實“亞太再平衡戰略”、遏制中國的“抓手”。所以不要指望南海問題能夠很快地平靜下來。

南都：中美在南海的博弈會保持一種怎樣的狀態？

朱成虎：中國在南海問題上一向主張和平解決，同時也反對任何域外國家無理的干涉，態度非常明確。在這樣的情況下，如果美國增加在南海的軍事活動，你要進來，我肯定要防。美國現在可能也沒有能力打這場戰爭。

首先，美國現在的經濟發展是有很大泡沫的，打這場戰爭對它的經濟沒有好處。

其次，美國在南海的部署到2020年才能完成，但即使部署完成以后，靠它的軍力要想跟中國打一場群體戰爭，也不具備這種能力。

第三，現在總的趨勢，就是全世界都在強調和平。美國如果在南海打，在中東、歐洲等其他地方可能出現一些針對美國的問題。總體上說現在可能不具備中美打大規模戰爭的條件。

南都：中國和聲索國的關系如何發展？

朱成虎：中國與菲律賓之間有兩個問題。一個是仁愛礁。1999年5月8日中國駐南斯拉夫大使館被北約轟炸，第二天菲律賓軍艦就在仁愛礁坐灘了。當時菲方說是擱淺，要拉走，到現在還沒拉走。我認為菲律賓還是想在那兒建永久性設施的，不然為什么待著不走？但是中國絕對不會允許，如果這樣的事情出現，不可能不出現沖突。

還有就是黃巖島。海南潭門鎮的漁民祖祖輩輩在這兒捕魚為生，菲律賓扣我們的漁船，抓我們的漁民，中國不得不采取行動。最近幾天仲裁案結果出來，他們又派人去騷擾，說是漁民，其實都是軍隊偽裝的