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中共中央政策研究室副主任
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鄭新立:鄭新立:“十三五”經(jīng)濟(jì)增速7%沒(méi)問(wèn)題 最大動(dòng)力是城鄉(xiāng)一體化
2016-01-20 3597

 人民網(wǎng)北京9月13日電 (記者喬雪峰)“如果城鄉(xiāng)一體化能取得突破性進(jìn)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回到8%都是有可能的”,中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、中央政策研究室副主任鄭新立近日表示,“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速保持在7%沒(méi)有問(wèn)題,其中最大的動(dòng)力就是城鄉(xiāng)一體化,他還預(yù)測(cè)到2022年中國(guó)人均GDP有望達(dá)到12000美元,跨入高收入國(guó)家行列。

  這是鄭新立在“政策科學(xué)論壇——推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化研討會(huì)”上作出的表述。他認(rèn)為,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程,對(duì)于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力,克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,實(shí)現(xiàn)到2020年全面小康的目標(biāo),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

  中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)第二研究部主任劉森對(duì)此也表示了贊同,他指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著需求不足、經(jīng)濟(jì)下行、通貨緊縮等問(wèn)題,重新聚焦農(nóng)村改革,釋放城鄉(xiāng)一體化的巨大發(fā)展?jié)摿Γ强朔?a target="_blank" style="color: black;" >經(jīng)濟(jì)下行壓力的根本舉措,是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的重要途徑。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工市民化須同步推動(dòng)

  加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù),也是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記高度重視“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略,曾在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略進(jìn)行安排和詮釋。

  今年4月30日,中共中央政治局就健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū),我們一定要抓緊工作、加大投入,努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破,特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破,給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力,讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果。

  “城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益均等化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提,目前城鄉(xiāng)居民權(quán)益的不平等,集中體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)權(quán)的不平等和戶籍制度上的不平等”,鄭新立表示,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工市民化這三件事必須同步推動(dòng),以此激發(fā)需求潛力,來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),從而縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。

  此外,公共服務(wù)的落后也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄭新立呼吁,政府要把農(nóng)村作為公共服務(wù)投入的重點(diǎn),通過(guò)城鄉(xiāng)人均公共財(cái)政支出的均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化,盡快彌補(bǔ)農(nóng)村公共服務(wù)投入的欠賬,應(yīng)當(dāng)把教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保、養(yǎng)老作為農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。

  2022年我國(guó)將成高收入國(guó)家 人均GDP有望達(dá)12000美元

  中共十八大提出,2020年要全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。鄭新立認(rèn)為,“十三五”最大一件事是2020年要實(shí)現(xiàn)全面小康。圍繞這個(gè)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)需要保持一個(gè)適度較快的增長(zhǎng)速度,特別是經(jīng)濟(jì)增速均衡、城鄉(xiāng)差距縮小的硬指標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。

  “我國(guó)還面臨需求不足以及通貨緊縮兩個(gè)問(wèn)題,從已公布的數(shù)據(jù)看出,經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)還沒(méi)有改變”,鄭新立表示,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是克服上述困難的重要舉措,如果把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求給激發(fā)出來(lái),將產(chǎn)生出一系列重要城鄉(xiāng)建設(shè)需求,會(huì)激發(fā)廣大居民的消費(fèi)需求,對(duì)克服通貨緊縮將會(huì)發(fā)揮重要作用。

  鄭新立認(rèn)為,從中期來(lái)看,到2020年,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。數(shù)據(jù)顯示,去年城市居民人均收入和城鄉(xiāng)居民的人均收入比為2.6:1,并且農(nóng)村的收入差距很大,這也加大了我國(guó)在未來(lái)5年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的難度。“加快城鄉(xiāng)一體化,通過(guò)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村,使廣大農(nóng)民收入有較快的發(fā)展,使貧困地區(qū)面貌得以改善,是2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略性要求。”

  鄭新立還指出,從長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)要避免落入“中等收入陷阱”,而且能夠把持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭保持到2030年。他預(yù)測(cè)到2022年中國(guó)人均GDP有望達(dá)到12000美元,跨入高收入國(guó)家行列,到2030年人均GDP可達(dá)到17000美元,在2030年之前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)都處在中高速增長(zhǎng)期。

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