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一、背景依據(jù)

“中國聲谷”是由工業(yè)和信息化部與安徽省人民政府共建的部省重點合作項目。2012年3月，吳邦國委員長對項目作出重要批示，并給予了極大的關(guān)懷；2012年12月，工業(yè)和信息化部與安徽省人民政府召開部省項目聯(lián)席會議，全面深入的探討了項目發(fā)展工作計劃，并達成高度共識；2013年8月，工業(yè)和信息化部發(fā)文成立部省項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由工業(yè)和信息化部、安徽省人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工信部軟件司、安徽省相關(guān)省直單位及各有關(guān)部門參與，并設(shè)立辦公室，由安徽省經(jīng)信委負責(zé)具體工作；2013年10月，工信部辦公廳、國務(wù)院信息發(fā)展規(guī)劃處領(lǐng)導(dǎo)專程赴安徽調(diào)研，將“中國聲谷”列入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并希望依托項目，為國家安全、民族文化、信息消費等方面在核心技術(shù)層面作出貢獻。2017年7月，李國英省長赴合肥市調(diào)研智能語音和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展并召開座談會，要求圍繞建設(shè)更具影響力的“中國聲谷”，強化政策支持，抓緊研究制定支持、促進智能語音和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。為貫徹落實李國英省長在調(diào)研智能語音和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話精神，加快“中國聲谷”建設(shè)，結(jié)合我省智能語音和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，我委在征求省有關(guān)部門、合肥市政府及相關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，起草了《支持“中國聲谷”建設(shè)若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。

二、主要內(nèi)容

《若干政策》提出了10個方面加快推進“中國聲谷”建設(shè)的政策措施。

（一）加強頂層設(shè)計。明確目標定位和發(fā)展路徑，制定完善智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)“中國聲谷”建設(shè)。目標是到2020年，“中國聲谷”企業(yè)營業(yè)收入達到1000億元，年均增長40%。

（二）支持原始技術(shù)創(chuàng)新。對取得技術(shù)創(chuàng)新重大成果，獲得國家技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進步一、二等獎項目的第一完成單位，省一次性分別給予一等獎200萬元、二等獎100萬元獎勵。對科研機構(gòu)或企業(yè)牽頭在基地新組建并新認定的國家工程（重點）實驗室，一次性獎勵300萬元。對國家工程（重點）實驗室在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元。

（三）支持龍頭企業(yè)做大做強。強化龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)鏈引擎作用，支持龍頭企業(yè)持續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷突破更多關(guān)鍵核心技術(shù)，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，進一步做大做強產(chǎn)業(yè)鏈。支持國內(nèi)外智能語音及人工智能行業(yè)龍頭企業(yè)實施基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈核心項目，對公共技術(shù)開放平臺建設(shè)、主導(dǎo)軟硬件產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈培育配套和兼并重組等項目，按照項目投資總額的30%給予補助，單個項目最高500萬元，單個企業(yè)年度補助總額最高3000萬元。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)語音云的技術(shù)開放平臺作用，服務(wù)更多企業(yè)和人才在“中國聲谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；通過“軟硬結(jié)合”，加強市場開拓，研發(fā)制造直接面向消費者的終端產(chǎn)品。積極舉辦國內(nèi)外最高水平智能語音大賽，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。

（四）支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持“中國聲谷”建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性服務(wù)平臺，按其總投資額30%給予補助，最高3000萬元。支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，對上一年度取得的智能語音及人工智能類軟件產(chǎn)品著作權(quán)，毎件獎勵1萬元，單個企業(yè)年度累計補助最高10萬元；對獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的單位，分別一次性獎勵100萬元和20萬元。支持研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，對智能語音及人工智能類軟件、發(fā)明專利、軟硬一體化等技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，按照其實際完成總投資的30%給予補助，單個項目最高500萬元。支持引資引智引技，對引進國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)在“中國聲谷”建立研發(fā)中心或成立子公司，一次性給予企業(yè)最高200萬元落戶獎勵；對科研成果產(chǎn)業(yè)化項目，按其設(shè)備投資額的30%給予補助，最高3000萬元。對符合條件的重大項目，采取“一事一議”方式，由省和合肥市共同支持。支持企業(yè)做大做強，2017—2020年“中國聲谷”企業(yè)年營業(yè)收入首次達到2000萬元、1億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、100萬元、500萬元、1000萬元。

（五）支持技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加快智能語音及人工智能技術(shù)在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等行業(yè)的推廣應(yīng)用。加強智能語音及人工智能產(chǎn)品在廣電、通信、新聞出版、汽車、家電、智慧小區(qū)、機關(guān)辦公等示范推廣應(yīng)用支持首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用，對首批次創(chuàng)新智能語音及人工智能系統(tǒng)應(yīng)用，按照銷售價格的30%給予生產(chǎn)企業(yè)一次性補助，最高500萬元。

（六）支持人才培養(yǎng)和引進。加大“中國聲谷”人才培養(yǎng)和引進。支持省內(nèi)高校開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)，加強人才培養(yǎng)。支持“中國聲谷”雙創(chuàng)空間發(fā)展，對雙創(chuàng)空間內(nèi)落地注冊的智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊，每個創(chuàng)業(yè)項目給予一次性補助，最高30萬元。

（七）支持對外宣傳推介。支持“中國聲谷”舉辦國際智能語音及人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽，每次按會場展位費、租賃費等的50%給予補助，最高100萬元。支持“中國聲谷”舉辦智能語音及人工智能新產(chǎn)品市場開發(fā)大賽，按年度單個產(chǎn)品銷售額排名，對前三名分別按其銷售額的50%給予最高一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元。支持“中國聲谷”主辦高水平產(chǎn)業(yè)報刊、產(chǎn)業(yè)新媒體，舉辦高層次學(xué)術(shù)論壇和產(chǎn)業(yè)峰會、新技術(shù)發(fā)布會，每年按其實際支出的50%給予補助，最高100萬元。支持“中國聲谷”在國內(nèi)外舉辦大型宣傳推介活動，每次按會場展位費、租賃費等的50%給予補助，最高100萬元。

（八）加強資金支持。從2017年開始，由合肥市、省投資集團共同出資，設(shè)立總規(guī)模50億元的智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資本參與，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于初創(chuàng)期、成長期和成熟期的智能語音及人工智能項目。加大資金扶持。2017—2020年，省政府每年安排2億元智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用扶持資金，合肥市每年安排6億元資金，落實“中國聲谷”智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用扶持政策。

（九）強化其他要素支持。支持“中國聲谷”企業(yè)融資。支持“中國聲谷”基地內(nèi)企業(yè)上市融資，全面享受省、市、區(qū)有關(guān)支持政策。其中，對改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記、成功上市的企業(yè)，省財政分階段給予最高100萬元獎勵；對成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè)，省財政按首次股權(quán)融資額的1%給予最高70萬元獎勵；對在省股權(quán)托管交易中心“專精特新”版掛牌的企業(yè)每戶給予一次性獎補20萬元。支持“中國聲谷”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地需求。支持“中國聲谷”企業(yè)和研發(fā)服務(wù)機構(gòu)參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本。支持引進國內(nèi)外各類中介機構(gòu)為企業(yè)服務(wù)。

（十）健全體制機制和監(jiān)督考核。完善部省共同推進智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機制，每年召開部省合作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對年度工作進行研究部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)單位負責(zé)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實和組織項目審核、目標考核等工作。充分發(fā)揮合肥市政府及合肥高新區(qū)的主體職能，落實其在“中國聲谷”規(guī)劃建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的具體責(zé)任，確保工作有效落實。完善安徽省信息產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司法人治理結(jié)構(gòu)，充實資本實力，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建立健全激勵約束機制，推動其更好發(fā)揮投資、孵化和招商引資等公共平臺職能。