企業的經營戰略的制定，是指關于企業大政方針方面所進行的決策，它要決定企業發展的總體目標以及實現這一目標的基本措施。制定企業經營戰略，要求企業的最高管理層就企業這一由眾多子系統構成的系統，針對所面臨的對企業發展有重大影響的機會和風險所作的系統分析和決策過程，并強調以下幾個方面：

    全局性。企業戰略的確定必須強調從整個企業生存和發展的高度來加以考慮;長遠性。企業的經營戰略不僅要涉及企業近期所面臨的問題，而更側重于著眼未來，主要是為企業經營管理的長期決策提供原則和依據;指導性。企業經營戰略對企業諸方面的一切工作有指導意義，引導企業所有部門為實現企業總體戰略目標共同努力;應變性。隨著企業競爭的日益強烈，企業經營的內，外部環境條件變化加劇，經營戰略不僅應具備承受風險的能力，而且還必須能夠根據環境的變化適時地調整，以適應新的環境條件。

    企業的經營戰略的制定，還可被看成是系統發展演化的一個動態循環過程。

    雖然不同的企業經營特征各異，但是企業經營戰略的制定過程一般均包括以下幾個環節：確定企業戰略使命及其目標，即明確企業的經營范圍，專業領域及其具體化;環境分析。基于戰略使命分析企業所面臨的內，外部環境條件，權衡優，劣勢，回避風險并尋求企業發展的最佳時機，為制定戰略目標提供依據;確定戰略目標。戰略目標是指企業在一定時期內所確立的重點經營方向和奮斗目標以及預期達到的經營成果，并構成評價經營成效的一個標準;戰略規劃。這是戰略目標的具體化，是為實現戰略目標而制定的方案體系;實施與控制。戰略實施是指把經營戰略化為具體行動，而控制是保證行動不偏離目標所采取的反饋和制約手段;戰略評價，調整與重新制定。

    企業要及時地對戰略實施的成效進行評價，并依據內部條件和外部環境的變化進行戰略調整或新戰略的制定。顯然，這既是一個經營戰略的終結，又是下一個戰略的起始。因此，企業經營戰略的制定，具有系統發展的動態循環特征。

    企業的經營戰略系統含有一系列的子系統，諸如目標系統，環境系統，研究與開發系統，組織系統，執行與控制系統，財政支持系統，服務支持系統等等。其中目標系統是企業的戰略使命和目標體系;環境系統是企業所面臨的與戰略有關的內，外部環境因素;研究與發展系統確定企業發展何種經營及其最佳時機;組織系統是指保證戰略制定與實施的企業內部組織結構;執行與控制系統是指企業具體實施經營戰略的關鍵部門及其對實施效果的評價和對實施行動的制約與協調;財政支持系統和服務支持系統是指為戰略實施所提供的財政保證和其它各有關的服務保障體系。

    企業的經營戰略系統各子系統間的關聯機制，構成了系統的結構，決定著系統的功能。因此，從系統科學的觀點來看，企業經營戰略的制定就是設計和建構系統內各子系統間的關聯機制，以使系統產生預期的最佳功能效果。