十八屆中央第九輪巡視公布15家單位反饋情況

　　本報北京6月2日電（記者姜潔）6月2日，中央紀委監察部網站公布了十八屆中央第九輪巡視的15家單位反饋情況。

　　工信部被指“四個意識”不強，部黨組領導核心作用發揮不充分，貫徹執行中央重大決策部署不到位，在推進大部制改革中各業務領域融合不夠、干部使用存在“板塊思維”；抓黨建用力不多用心不專，有的黨員干部黨的觀念、黨員意識淡漠，基層組織軟弱渙散；“兩個責任”落實不力，監督執紀問責寬松軟；執行中央八項規定精神不堅決，頂風違紀問題多發；選人用人問題突出，干部交流不夠，領導干部個人有關事項報告制度執行不嚴格；項目資金管理不嚴，存在較大廉政風險，部分直屬單位以虛假項目套取財政資金挪作他用，以虛假勞務費等名義套取國家重大科研項目經費。

　　巡視發現遼寧省的主要問題是：黨的領導弱化，違反政治紀律問題嚴重。黨的建設缺失，部分黨組織軟弱渙散，黨員隊伍管理松散。一些領導干部肆無忌憚拉幫結派，不同程度存在“小圈子”、搞“幫派”現象。買官賣官、“帶病提拔”、違規用人問題突出，超職數配備干部問題整改進度緩慢。全面從嚴治黨不力，一些地方和單位的黨委（黨組）主體責任不落實，部分紀檢監察機構履職不認真，長期不辦案。頂風違反中央八項規定精神問題屢禁不止，“窩案”“串案”多發。

　　山東在巡視中暴露的問題有：黨的領導弱化，抓班子建設偏松偏軟，有的執行政治紀律和政治規矩不嚴不實，有的黨員干部黨的意識缺失，對組織不忠誠；黨的建設缺失，有的黨組織弱化虛化，落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力，一些關鍵崗位干部調整過于頻繁和集中；違反中央八項規定精神問題屢禁不止，公款旅游、違規購買公車、濫發津補貼等問題時有發生且花樣翻新；小官貪腐問題突出，有的基層黨員干部作風簡單粗暴。

　　安徽在巡視中被發現的問題是：黨的領導弱化，管黨治黨擔當不夠，落實“兩個責任”不到位；巡視整改落實不到位，酒桌文化尚未得到有效治理，全省消化超配干部問題進度滯后，甚至邊改邊超；執行中央決策部署不堅決，黨政機關違規經商辦企業、協會學會不規范、私設“小金庫”和濫發津補貼等問題依然突出；黨的建設缺失，一些黨組織軟弱渙散，違反政治紀律的行為時有發生；選人用人問題突出，存在買官賣官、“帶病提拔”的問題，執行個人有關事項報告制度不嚴；工程項目、土地出讓、房地產開發等重點領域腐敗問題仍然突出，發生在基層和群眾身邊的腐敗案件量大面廣，少數干部不收斂不收手，頂風違紀。

　　湖南省被指黨的領導弱化，樹立“四個意識”、執行政治紀律存在差距，對衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位，一些干部存在“小圈子”問題；對上輪巡視整改不力，領導干部親屬子女違規經商辦企業、黨政機關辦企業等問題沒有整改到位，收受紅包禮金等問題尚未得到根治，消化超職數配備干部行動遲緩；全面從嚴治黨擔當不夠、落實不力，違反廉潔紀律問題突出，不收手不收斂、頂風違紀仍然明顯，傳媒系統等領域廉潔風險大，基層“雁過拔毛”腐敗多發；執行選人用人規定不嚴格，用人導向問題仍是關注的焦點，存在帶病提拔、買官跑官等問題。

　　司法部在巡視中發現的問題有：黨的領導弱化，對中央有關決策部署學習領會不夠深入、貫徹執行不夠到位，推進重點領域改革舉措不夠及時、有效，存在“中梗阻”現象；黨的建設缺失，堅持民主集中制原則不夠，選人用人問題反映較多，基層黨組織建設薄弱，律師行業黨的建設亟須加強，對一些單位和黨員干部隊伍管理松散，有的領導干部違規兼職、檔案造假、瞞報個人事項等；全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位，“四風”屢禁不止，部分因公出國（境）團組用“陰陽批件”延期改道，一些單位公款吃喝、濫發津補貼，辦理減刑、假釋、暫予監外執行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發多發。

　　國家文物局黨的領導弱化，學習領會和貫徹落實中央文物工作決策部署存在差距，有關改革舉措和文保法規落實不夠到位，文物保護被動局面沒有扭轉，革命文物保護狀況堪憂，文物市場監管和執法督察力度亟待加大；黨的建設缺失，執行黨組工作制度不夠嚴格，基層黨組織長期不換屆，有的自定少繳或不按期繳納黨費，一些黨員干部違規兼職取酬、瞞報個人事項等；管黨治黨不力，“兩個責任”落實不到位，“四風”問題依然突出，有的領導干部違規公款宴請、濫發津補貼、超標乘坐飛機頭等艙等，對文保項目資金審批和監管中的問題反映較多，存在尋租腐敗風險。

　　海關總署在巡視中發現的問題是：黨的領導弱化、黨的建設缺失問題有些方面比較突出，黨組織落實主體責任不夠到位，推動全面從嚴治黨向基層傳導不夠，一些基層黨組織建設虛化弱化。管黨治黨不嚴，清理規范涉企收費不到位，執法等領域廉潔風險較高，違規違紀問題時有發生，少數單位群體性腐敗問題頻發，“貼著海關發財”現象比較突出。違反中央八項規定精神問題仍時有發生，公車私用、鋪張浪費、違規發放津補貼等問題反映較多。基層海關監督執紀問責偏松偏軟。干部管理不夠規范和嚴格，一些單位存在突擊提拔干部、領導干部個人有關事項報告不實等問題。

　　國家旅游局黨的領導弱化、黨的建設缺失，貫徹落實中央決策部署不夠到位，基層黨組織不健全，組織生活制度執行不嚴格。全面從嚴治黨責任落實不到位，監督責任落實不力，一級抓一級、層層傳導壓力不夠；干部隊伍建設問題比較突出，對黨員干部管理監督不力，存在民主推薦不夠規范、“帶病提拔”、違規在企業、社團兼（任）職等問題；貫徹落實中央八項規定精神不夠嚴格，一些“四風”問題仍未得到有效遏制。評比達標表彰活動過多，有的甚至存在設租尋租問題。旅游形象推廣和國有資產監管廉潔風險較大，資金管理使用不夠規范。

　　農業部被指黨的領導不夠有力，落實中央決策部署和“三農”方針政策不夠全面、不夠到位；一些直屬單位黨的領導弱化，選人用人不規范。黨的建設薄弱，一些直屬單位黨組織長時間不換屆、黨員黨費交納不規范。違反中央八項規定精神問題突出，有的領導干部頂風違紀。全面從嚴治黨有差距，行政審批領域“紅頂中介”、迂回型權錢交易等權力尋租問題突出，一些協會、學會從事行政審批中介服務，有的領導干部在協會、學會兼職取酬，有的領導干部與關聯企業老板勾肩搭背、謀取私利等。

　　農科院在巡視中暴露的問題有：黨的領導不夠有力，落實中央決策部署和“三農”方針政策不夠全面、不夠到位，具有全國性、革命性服務“三農”的科研項目研發不足；一些直屬單位黨的領導弱化，選人用人不規范。黨的建設薄弱，一些直屬單位黨委長時間不換屆、黨員黨費交納不規范。違反中央八項規定精神問題突出，有的領導干部超標準乘坐交通工具、超標準公款接待他人。全面從嚴治黨有差距，少數領導干部不講規矩帶頭違紀，科研經費管理使用中問題頻發，一些院屬單位將科研用房對外出租賺錢，嚴重干擾正常科研工作等。

　　國資委被指黨的領導弱化，落實中央決策部署不夠到位，推進國資國企改革進度較緩，改革系統性、針對性、時效性不夠強；實施監管有欠缺，存在越位、錯位、不到位等問題，追責問責制度不健全，監督力度不夠，對央企存在的一些問題督促整改不力。黨的建設缺失，創造力、凝聚力、戰斗力不強，一些黨員黨章黨規意識淡漠，不嚴格執行黨內制度，不按規定交納黨費，以及存在“帶病提拔”、干部結構不合理和輪崗交流少等問題。全面從嚴治黨不力，管黨治黨失之于寬松軟，“兩個責任”落而不實，監督合力不足，執紀問責偏輕偏軟；奢靡享樂斂而未絕，違反中央八項規定精神問題仍然存在，廉潔風險形勢嚴峻復雜，以權謀私、違規兼職取酬等問題突出。

　　國家郵政局核心意識淡薄，黨的領導弱化，在推動改革、健康發展、加強監管上主動作為不夠，對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力，有時監管底氣不足，存在違規審批問題。黨章黨規意識弱化，黨的建設缺失，執行民主集中制不嚴，組織生活不規范，有的單位和人員不按規定交納黨費問題嚴重，選人用人程序不嚴格，存在“帶病提拔”、干部缺配、違規設立下屬事業單位并超編制配備干部等問題。“兩個責任”虛化，從嚴治黨不力，監督執紀問責偏輕偏軟，經濟責任審計流于形式，警示教育不足，軟課題研究經費管理混亂，違規兼職取酬問題多，違反中央八項規定精神問題突出等。

　　衛計委黨組領導核心作用發揮不夠充分，“兩個責任”履行不到位，重業務、輕黨建問題突出。基層黨組織建設薄弱，公立醫院黨的建設弱化，失聯黨員人數較多。黨員干部教育管理監督不嚴，違反中央八項規定精神和“四風”問題屢禁不止，違規出國（境）屢有發生。選人用人問題比較突出，違規用人時有發生，個人有關事項報告不實比例較高，退（離）休領導干部兼職清理不到位。重點崗位、重點環節權力制約不到位，以權謀私等廉政風險多發。行業監管不得力，“紅包”現象和醫藥購銷領域商業賄賂禁而不絕。社團組織管理不規范，行政色彩濃厚，甚至偏離公益性質，與企業“親”而不“清”。

　　食藥監管總局黨組領導核心作用發揮不夠充分，宗旨意識不夠強。對黨建工作重視不夠，基層單位重業務、輕黨建，對黨員干部疏于教育管理。全面從嚴治黨意識不強，主體責任落實不到位，違反中央八項規定精神和“四風”問題屢禁不止。干部選拔管理不規范，存在干部“帶病提拔”現象，對個人有關事項報告不實和違規用人問題處理不到位。一些部門和單位監督制約機制不健全，責任不明確，審評審批、檢驗檢測、稽查執法人員自由裁量權過大，違紀違法問題時有發生。食品藥品監管中存在諸多漏洞，監管能力和手段跟不上。

　　同時，巡視組在每家被巡視單位均收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。