問：立德樹人是一項長期任務，教育部門一直在抓，這次為什么要出臺一個專門的《意見》？

　　答：《意見》的出臺主要基于以下三個方面的考慮。一是落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的需要。十八大報告強調，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。十八屆三中全會進一步提出要“堅持立德樹人”。二是解決現實問題的需要。當前，重智輕德、重分數輕育人的現象還比較普遍，課程改革整體規劃、協同推進不夠，尚未形成育人合力。三是迎接未來挑戰的需要。信息網絡、多元文化使得學生的成長環境更為復雜，對學生的健康成長產生很大影響。國際競爭日趨激烈，對學生綜合素質的培養提出更高要求。

　　自2013年2月以來，教育部組建了專門工作班子，在深入系統調研的基礎上起草文件。先后召開10余次座談會，廣泛聽取多方面的意見。召開了2次部黨組會、8次部長辦公會對《意見》進行專門研究和審議。經國家教育體制改革領導小組審議同意，印發了《意見》。

　　問：立德樹人是一項復雜的系統工程，請問推進改革的總體思路是什么？

　　答：一是以學生發展為主題。緊緊圍繞立德樹人的根本要求，充分體現教育規律和人才培養規律，把促進學生全面發展、健康成長作為工作的出發點和落腳點，讓每個孩子都能成為有用之才。二是以統籌改革為主線。落實立德樹人根本任務，是一項系統工程，必須立足長遠，著眼全局，進行整體規劃、系統設計，協同推進各項改革，形成育人合力。三是以破除體制機制障礙為重點。聚焦人才培養的關鍵領域和主要環節，針對制約人才成長的瓶頸，大膽改革，重點突破，形成良好的育人環境。

　　問：立德樹人工作涉及諸多方面，為什么將深化課程改革作為切入點？

　　答：推進立德樹人工作，關鍵是要找準切入點。課程是教育思想、教育目標和教育內容的主要載體，集中體現國家意志和社會主義核心價值觀，是學校教育教學活動的基本依據，在人才培養中發揮著核心作用。課程改革是人才培養體制改革的關鍵，牽動著學校教育的全面改革。多年的課程改革實踐證明，抓住了課改，就抓住了育人工作的“牛鼻子”。只有通過進一步深化課改，掃清人才培養的重大體制、機制障礙，才能真正有效落實立德樹人根本任務。

　　問：這次深化課程改革的主要任務是加強“五個統籌”，為什么這么強調“統籌”？

　　答：人才培養的規律性強，各個環節的關聯性強。實踐證明，單項的、局部的改革難以從根本上解決人才培養的問題，因此，必須統籌推進各項改革。統籌小學、初中、高中、本專科、研究生等學段，主要是避免學段間培養目標和教育內容脫節、交叉、錯位，理順各學段的育人目標。統籌各學科，特別是德育、語文、歷史、體育、藝術等學科，主要是避免學科知識本位、內容簡單重復，加強學科間的相互配合，發揮綜合育人功能。統籌課標、教材、教學、評價、考試等環節，主要是糾正考什么教什么、單純以考試分數評價教育質量的傾向，全面發揮課程標準的統領作用。統籌一線教師、管理干部、教研人員、專家學者、社會人士等力量，主要是避免各行其是、步調不一，協調各支力量，形成育人合力。統籌課堂、校園、社團、家庭、社會等陣地，主要是改變各育人陣地之間聯系不夠密切的現象，營造課內外、校內外協調一致的良好育人環境。

　　“五個統籌”涵蓋了育人的主要方面，充分體現全科育人、全程育人、全員育人，從多個維度系統構建全方位、立體化的育人體系。

　　問：研制學生發展核心素養體系是深化課程改革的新的重大舉措，請問重點要解決什么問題？

　　答：構建學生發展核心素養體系對提升人才培養質量、增強國家核心競爭力至關重要，是國際教育發展和變革的趨勢。研制學生發展核心素養體系主要是明確學生應具備的適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力，突出強調個人修養、社會關愛、家國情懷，更加注重自主發展、合作參與、創新實踐。通過構建這一體系，使學生發展的素養要求更加系統、更加連貫。重點解決兩個問題，一是把對學生德智體美全面發展總體要求和社會主義核心價值觀的有關內容具體化、細化，轉化為具體的品格和能力要求，進而貫穿到各學段，融合到各學科，最后體現在學生身上，深入回答“培養什么人、怎樣培養人”的問題。二是為衡量學生全面發展狀況提供評判依據，引導教育教學評價從單純考查學生的基本知識和基本技能轉向考查學生的綜合素質。

　　問：研制學業質量標準是深化課改的又一個重點，我們已經有了課程標準，為什么還要研制質量標準？

　　答：研制學生學業質量標準，主要是根據核心素養體系，明確學生完成不同學段、不同年級、不同學科學習內容后應該達到的程度要求。現行課程標準對學生學什么和學多少講得比較詳細、清楚，但大部分學科對學到什么程度要求不明確、不清晰，難以量化、分級。這樣帶來兩個問題，一是教育教學活動不好把握，容易出現偏難、偏深等教學問題；二是評價缺乏統一、具體、可操作的能力表現標準，各地各校評判教育質量的標準不一致。研制質量標準，將其有機融入到課程標準，使學習內容要求和質量要求結合在一起，形成一個對教學和考試評價都具有較強指導性的課程標準，有助于很好地解決上述兩個問題。

　　問：《意見》出臺后，如何確保各項改革舉措落到實處？

　　答：為保證各項改革舉措有效落實，一是加強組織領導。調整完善課程教材工作領導機構，統籌協調重大問題，研究確定重大政策，保證各項改革協調有序、順利推進。二是明確各級教育行政部門、學校、事業單位、專業機構等的任務和職責。教育部專門制訂了實施方案，同時要求各地和學校也要制定具體實施方案。三是強化專業支撐，充實完善有關專業組織，建立研究基地，為做好人才培養各環節的銜接提供理論支撐和實踐指導。四是嚴格實施管理，建立課程教材實施監測評估制度，加強對課程實施狀況的督導檢查。