楊棟梁：以四中全會精神為指引推進依法治安
11月4日，國家安全監管總局召開黨組擴大會和全國視頻會，深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，總結今年以來工作，部署后兩個月任務。總局黨組書記、局長楊棟梁強調，安全監管監察系統各級黨員干部要把思想和行動統一到四中全會精神和全面推進依法治國重大決策部署上來，牢固樹立法治意識和法治思維，緊緊抓住依法治安這條主線，強化從嚴執法，狠抓預防治本，確保實現年初確定的“三個繼續下降”目標和安全生產形勢持續穩定好轉。

楊棟梁指出，四中全會的召開和新《安全生產法》的施行，為推進依法治安提供了難得機遇，要順勢而為，乘勢而上。推進依法治安，必須以習近平總書記重要講話和四中全會《決定》為指引，抓緊研究制定《關于強化依法治安規范文明從嚴執法的意見》。必須以新《安全生產法》為重要抓手，進一步加大宣貫落實力度，向全國2000萬家企業發出公開信，在全國掀起學法、知法、守法熱潮，不斷完善安全生產法律法規體系建設。必須堅定不移地推進“六打六治”專項行動，形成嚴厲打擊的高壓態勢。必須強化源頭治理、重點治理，推動重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理;堅持依法治礦、從嚴治礦，落實煤礦安全“1+4”工作法，深入開展煤礦隱患大排查和巡視督導工作。必須建立健全安全生產“三級五覆蓋”責任體系，進一步落實地方屬地管理責任和企業主體責任。必須深化安全監管體制機制改革，推進“四不兩直”暗查暗訪等安全監管方式的創新。必須堅持從嚴治內，從嚴抓班子帶隊伍，嚴格遵守中央八項規定，全面加強全系統黨風廉政建設，以過硬的作風確保安全生產各項任務目標的實現。

總局黨組副書記、副局長王德學通報了今年以來全國安全生產情況。截至10月末，全國各類事故起數和死亡人數同比分別下降2.6%和8.8%，重特大事故同比分別下降25.6%和16.9%。煤礦各類事故同比分別下降14.8%和16.7%，19個月沒有發生特別重大事故。安全生產主要相對指標進一步下降，大部分行業領域和大部分地區安全生產形勢穩定。王德學對后兩個月重點工作作出安排部署，強調當前安全生產形勢依然嚴峻，非法違法、違規違章行為屢禁不止，由此導致的事故仍然多發，對此要保持清醒頭腦，進一步強化紅線意識，以扎實的作風、嚴厲的法治，強化安全監管措施，努力提高安全監管執法的能力和水平。會上還對各省(區、市)安全生產責任體系建設、“六打六治”專項行動等重點工作進展情況進行了點評通報。

總局黨組和國家煤礦安監局領導班子成員，機關各司局、應急指揮中心副司級以上干部，各省級煤監局、直屬事業單位黨政主要負責人參加會議。