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    彭林:城鎮化實踐的沖動事故
    2016-01-20 37642

    城鎮化實踐的沖動事故

    北京門頭溝區妙峰山陳家莊舊村改造暨旅游開發建設項目由鎮政府主導——

      1、引進投資組建北京恒聯陳家莊投資有限公司(由北京恒聯凱業投資有限公司出資占股70%和門頭溝區妙峰山鎮陳家莊村委會出地占30%組成),成為一個引資項目。

      2、投資公司手續不全情況下違規出售房屋導致項目糾紛,政府干預導致撤資退出,陳家村獨木難支,幾次開工,幾次叫停。

      3、爛尾工程引起經濟連鎖糾紛,群體事件頻出。

      大家來看看——

      項目之初,成功引資,落地有聲

      妙峰山鎮政府政府文件和批復顯示:立意和愿望是很好的——見以下文件

      引進投資公司,為地方政府政績填上了一筆好業績。

      實際執行過程中上演了一場鬧劇——


      第一階段 手續不全,提前開工

      鎮政府為支持項目落地,在沒有獲得必要的文件情況下允許項目公司北京恒聯陳家莊投資有限公司委托建筑公司提前開工,造成既成事實。2012年3 月,陳家莊村舊村改造項目1#2#3#號樓進行施工,施工過程中鎮政府領導班子相關部門負責人,曾多次到達施工現場了解情況并催促施工進度。

      第二階段 狼子野心,違法經營

      2012年9月,投資公司北京恒聯凱業投資有限公司未經許可對外出售在建樓房,急于變現,造成糾紛,妙峰山鎮鎮政府通知項目停工。隨后投資項目進入司法階段,并最終讓投資撤出。由項目落地方陳家村村委會獨自負責中斷的項目。

      第三階段 獨木難支,屢次受阻

      2013年3月,為推進半拉子工程繼續建設,陳家莊村委會要求建筑企業復工建設, 2013年4月因投資糾紛官司再次被叫停。

      2013年7月,由陳家莊村委會主持重新推進施工建設,原售房問題經法院解決完畢,同期建筑公司與北京恒聯凱業投資有限公司因此項目的生的債務轉于陳家莊村委會。

      2013 年8月16日至8月24日,鎮政府,綜合執法,城管,警察及安全生產等相關部門對施工現場再次叫停,并告知建筑公司此在建項目為違法建筑,在場工作人員即 為參與違法活動。并在未經建筑公司同意情況下,逐個對各工種施工隊進行工人工資核對并發放遣散了建筑公司所有在場農民工。鎮政府動機應是等待新的投資,還 有程序的合法化,對于項目能否進行下去沒有充分的把握,對于引資項目的失敗心存忌憚。

      2013年8月26日妙峰山鎮政府主使相關部門將施工現場停水停電至現場人員無法正常生活。

      第四階段 經濟糾紛,推諉耍賴

      幾經反復,歷經一年時間建筑公司無法繼續實施工程,嚴重影響企業正常經營,且至今在項目虧損的情況下仍在不斷的生多項費用開支。2013年9月 份,建筑公司要求陳家莊村委會清算資產,回復是村委會帳上沒錢,并說項目主導方是鎮政府,可以去找鎮政府追要欠款尋求幫助。鎮政府拒絕了建筑公司要求其付 款的要求,答復是讓到法院起訴陳家村村委會。顯然是推諉、對一個失敗的項目不愿意承擔責任。

      2013年9月13日,各材料供應商和租賃單位將建筑公司的項目經理帶到了門頭溝區政府,區政府答復走司法程序起訴至法院。

      鎮政府引資進來,希望自己主導一個經濟發展政績,沒有想到引來了狼,把狼打跑了,項目成了半拉子爛尾工程,建筑商成為了唯一承擔犧牲品,呼吁政府有關部門介入追究妙峰山鎮政府的責任,并解決建筑商工程款項問題!

      和諧社會大家都需要,群體上訪正是大家沒有辦法的選擇,希望政府主導解決,維護自己的利益!

      下圖為:坎坷的信訪路

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