做“泰山壓頂不彎腰”的安監人

安全生產監督管理工作責任大、風險大、任務重，安全生產監督管理局是名副其實的“三如”部門：如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵。深圳市南山區安全生產監管局為了做好安監工作，以“泰山壓頂不彎腰”的氣概，不斷從思想、制度、落實等方面加強隊伍建設，提倡特別有責任心、特別能吃苦、特別有擔當、特別會挑戰，打造了一支作風優良、業務精通、本事過硬、紀律嚴明的隊伍。

深圳市南山區現有注冊企業5萬余家，包括眾多涂層烘干、機械加工等高危行業企業，危險化學品倉儲量大，安全生產形勢嚴峻。南山區安全生產執法監察大隊及各街道中隊，長期奔波在安全監管執法一線，確保了全區的生產安全。

提煉工作口號 加強思想建設

加強思想建設是南山區隊伍建設的靈魂。2013年7月31日，省安全生產監管局黨組副書記、副局長馮壽宗一行到南山區調研黨的群眾路線教育活動時曾說：“南山安監人工作務實敬業精神讓人感動，有很好的示范作用，值得在全省推廣。”

南山區安全生產監管局善于從工作中提煉口號，讓這些口號串聯成南山區安全生產監管局的文化理念，用這些生動的文化理念來提振精神、鼓舞士氣、規范行為。正如南山區安全生產監管局近年來提出的口號“安監人，泰山壓頂不彎腰”，2008年提出“四鐵”精神：鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律、鐵面無私;2009年提出執法“三從、三不”：從重、從嚴、從快、不放松、不放過、不留情;大運年提出“超常之舉、特別之為、非凡之力” 的大運精神;2012年提出“滿腔激情做事、滿懷真情做人”;2013年提出的“兩個最、四個很”：最需清醒、最知畏懼、很懂低調、很多擔當、很能吃苦、很能抗壓等口號，都表現了南山區安監人“以安為本、以監為責”的文化理念。每一個口號都是南山區安監人工作的基準，是南山區安監人工作的寫照，是增強隊伍的凝聚力精神食糧，是打造優秀團隊的助力器。

可以說南山區安監人在工作中始終貫徹著責任意識、憂患意識、實干意識、執行意識以及能動意識，并不斷增強這些意識，正因如此，南山區的安全監管工作才收到了良好的效果。

典型促進安全 落實主體責任

近年來，南山區安全生產監管局不斷深入推進企業落實安全生產主體責任，區內企業新增安全主任3139名，4041家企業向政府和員工公開承諾安全生產;企業上報隱患排查治理統計分析報表1.99萬份，排查治理安全隱患17.8萬條，有效確保轄區安全生產形勢平穩。

在安全生產監督管理過程中，南山區安全生產監管局抓章立制，搭建平臺，促使企業“懂安全”。他們推動出臺了《南山區推進企業落實安全生產主體責任》1+7文件，著力解決目前安全生產工作中存在的“政府熱”與“企業冷”、企業安全生產主體責任不落實的瓶頸問題。推行安全生產告知承諾制度，由企業向政府、向員工作出安全生產承諾;實行安全主任備案制度、安全主任工作報告制度，強化安全主任履職主動性;搭建港口碼頭、涂層烘干室、潔凈廠房、木加工企業等互動交流平臺，開展安全主任業務交流，提高安全主任業務水平和能力。

在企業落實主體責任方面，南山區充分利用督導執法，獎優罰劣，讓企業“要安全”。推行安全生產約談、警示、曝光制度，對存在安全生產主體責任不落實的企業或存在重大事故隱患及發生生產安全事故的企業，根據情形予以黃、紅牌警示或公開曝光。近三年，約談企業2831家，下達紅黃牌警示427份。同時，南山區安全生產監管局實行以典型促安全的活動，開展落實主體責任標桿企業創建工作，樹立典型，表彰先進，為全區企業提供安全生產學習范本，推動企業落實主體責任。

建立科學系統 突破安監瓶頸

南山區安全生產監管局在落實企業主體責任的基礎上為解決企業事故隱患自查自報無途徑、政府部門安全信息不共享、部門監管與綜合監管職責不清等制約安全生產監管工作的“瓶頸”問題，提高隱患排查效率和效果，利用信息化手段，創新建立了全區安全監管“一體系三平臺”的安全監管機制，即通過構建企業基礎數據庫、企業隱患自查自報、政府部門“一崗雙責”動態考核等相對獨立又相互關聯運作的三個平臺，從而構建一個科學、依法、動態的安全監管體系。并以國家法律法規、國家標準、行業標準、技術規范為依據，分行業制定了6大類35個7200條企業隱患自查指引要點，并在“一體系三平臺”中運行，解決了企業隱患排查工作不知道“查什么”、“怎么查”的問題。

同時南山區安全生產監管局大力推行安全生產標準化建設，實現企業本質安全。推行企業安全生產分類分級管理，摸清和掌握轄區安全生產現狀，根據企業分類分級情況進行有針對性、差異化、科學化的安全監管措施，做到重點抓、抓重點。制定《南山區企業安全生產分類分級管理工作實施方案》和《南山區工礦商貿企業安全和平分類分級管理辦法(暫行)》。今年，采取政府購買服務方式對500家企業開展標準化建設推進工作;對150家企業由具有質資的安全中介機構進行托管服務。對31家汽修涂層烘干室企業由安全中介機構對其設備進行安全檢測，對43家有限空間作業企業進行專項整治。大力開展安全文化建設示范企業創建，以安全文化推動企業安全生產，通過文化理念鼓勵企業和員工從“要我安全”向“我要安全”轉變。

南山區安全生產監管局立足實際，運用科學的管理手段和系統，切實做到了推動安全生產監管科學化、規范化，進一步推動了全區企業安全生產標準化，最大限度減少了生產安全事故發生。

狠抓隱患治理 維護生產安全

“安全隱患猛如虎”，南山區安全生產監管局堅持內外并舉，利用企業隱患自查指引要點，詳細分類安全隱患，敦促企業自查自報，定期上報安全隱患排查治理統計分析報表，堅決將安全隱患扼殺在搖籃之中。

8月9日下午，區委常委、常務副區長羅育德帶隊檢查督查西麗街道安全生產工作，檢查了作業現場的消防安全設施、工人個人防護措施、安全主任的持證上崗、安全隱患的排查上報、危險化學品的儲存、使用等情況。在檢查安全生產工作過程中羅育德副區長指出，要緊緊圍繞企業的安全生產重點開展安全隱患的排查整治，確保安全生產萬無一失。

南山區安全生產監管局企業每月對照指引要點全面排查安全隱患不少于1次，并通過隱患自查自報平臺定期上報安全隱患排查治理統計分析報表;強化安全隱患舉報制度，最高獎勵達3000元，對經查舉報屬實的企業除依法從嚴從重處罰外同時黃牌警示;同時，充分發揮區安委會專家作用，每日深入轄區協助企業進行隱患排查工作，今年上半年，共計服務轄區企業173家，查出安全隱患731條。

南山區安全生產監管局為了進一步加強企業隱患排查治理，將采取系統措施：完善隱患排查臺賬制、簽名制，實現隱患排查整治工作常態化、制度化和規范化;深化安全生產托管制度，發揮安全生產協會、安全生產專家組和安全技術服務中介機構的作用，重點解決中小企業安全生產監管難的問題。

南山區在推進企業安全隱患排查、企業安全主體責任的落實、嚴格事故調查和責任追究等方面所做的努力沒有白費，實現了全區安全生產形勢總體平穩?！鞍踩a監督工作不好做，但是一定要努力做?！边@句平實而鏗鏘的話語，是南山區安全生產監管局全體干部職工的行動宣言。他們表示，在今后的工作中將進一步內強素質、外樹形象，為人民群眾把好南山安全生產的大門。

深圳市南山區區委常委、常務副區長羅育德帶隊檢查安全生產工作。