教育界流傳著三句行話，清楚的表明學校管理層次對學校的發(fā)展是何等重要。這三句話是：“一流學校”靠文化管理，“二流學校”靠制度管理，“三流學校”靠校長管理。

筆者認為，所謂靠文化管理，實際上就是先進的辦學理念和科學的管理制度，已經(jīng)內(nèi)化成全校師生的思想共識和自覺行動。它是積極的向上的，有自己核心特色的，全員主動自覺參與的，和諧健康的、可持續(xù)發(fā)展的。這樣的管理是最佳狀態(tài)的管理，可以充分利用學校各種資源，最大限度調(diào)動各種積極因素，以達到“無為而治”的境界。

例如，全國高考名校衡水一中（資料顯示：該校至今連續(xù)十二年高考全省第一，今年出了文理兩科狀元，考上清華北大共59人等）。經(jīng)歷多年打造，潛移默化，“讓每一位老師享受教育的幸福，讓每一位同學享受幸福的教育”等先進辦學理念已經(jīng)內(nèi)化成一種自上而下濃郁的文化氛圍。同樣，在一所普通的學校里，一個部門，一個班級，如果特別注意部門和班級文化的建設(shè)和形成，也能夠達到“無為而治”的境界。為什么在普通的學校里會出現(xiàn)非常優(yōu)秀的部門或班級？這里一定具有非常強勢的主管領(lǐng)導或班主任。除此以外，濃郁的部門文化或班級文化氛圍是必須的。例如，著名教育改革家魏書生老師，不管走到哪里，即使是學校最爛的班，到了他的手里不久就會變成最優(yōu)秀的班級，最差勁的學生到了他的手里，也能點石成金，他所教的語文課成績，總是遙遙領(lǐng)先。這里固然有他高超的教學藝術(shù)，但仔細考察，不難發(fā)現(xiàn)，魏老師特別注意“引領(lǐng)”學生，特別注意學生良好習慣的強化訓練，特別注意班級文化的建設(shè)和形成。魏老師之所以能如此成功，這三點做得非常出色，一種積極向上的文化氛圍一旦形成，根據(jù)意識階段理論可知，整個班級的思想意識就會發(fā)生質(zhì)的飛躍。學生的思維就會變得非常活躍和積極，學生就會變得非常聽話，積極向上，從而為師生無障礙的信息傳遞有效互動鋪平了道路。

文化氛圍這個東西，雖然無形無象，但卻能迅速有效滲透到人的思想意識、意志和行動之中，從而達到師生思想和行動的高度和諧、積極，身心愉悅?cè)玺~得水使教育者的思想淋漓盡致的得以展現(xiàn)。優(yōu)秀的指戰(zhàn)員戰(zhàn)前暫短戰(zhàn)前動員講話就能迅速創(chuàng)造一種文化氛圍，極大的激起將士們必勝斗志，對戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的勝利起到非常重要的作用。

關(guān)于“制度管理”。制度，科學完善的制度的強力推行，落實到位，也能把學校工作扎實有效的推動開來，也能把學校各項工作做得有聲有色富有成效。制度不斷完善，持之以恒，也能培養(yǎng)人才，出成績，辦成一所“好學校” 甚至名校。這里的關(guān)鍵在于，制度要不斷完善，科學合理，落實要及時到位，執(zhí)行起來具有強制性和長期性的特點。不足之處在于，管理層只注重監(jiān)督檢查、制度落實，而忽視思想文化教育的強化和引領(lǐng)，沒有形成具有個性特色的文化氛圍。思想意識的和諧統(tǒng)一是學校發(fā)展的靈魂所在。顯然，很多時候，靠制度管理的學校，被管理者處于被動消極的接受執(zhí)行狀態(tài)，還不能最大限度調(diào)動各種積極因素。

最后，談“校長管理”。“一個好校長就是一所好學校”。這句名言喊了多年，但很多好校長并沒帶出更多的好學校，一個好學校的校長到了一所差學校，為什么使盡全身解術(shù)仍然搞不好，校長變了嗎？沒有，還是那個人。原因何在？首先，從前面的表述中可知，無論“文化管理”還是“制度管理”，沒有“好校長”這個要素，是不會有一所好學校的。另外一個更重要的原因常常被人們忽視，“差校”之所以差，其原因在于：既沒有完善科學的制度的有效落實，更沒有形成濃郁的“個性文化”氛圍。所謂手大捂不過天，就是這個道理。

“校長管理”顧名思義，就是學校管理不靠文化氛圍，不靠制度健全，主要側(cè)重于校長一人說了算。這一現(xiàn)象在一些小規(guī)模的學校或私立學校比較常見。其優(yōu)勢在于，校長的教學教育管理理念可以不走樣，一步到位，這里校長個人的人格魅力和頑強意志尤為重要，這樣的管理沒有完善的制度落實，更沒有積極的文化滲透和全體師生的主動參與。常常帶有原始落后的管理特點，隨意性很大，制度不健全且沒有連續(xù)性。甚至，有的學校無論大小事，只有校長一人大權(quán)在握，有時校長把頭一拍，說干就干，有時又是把腚一拍，說散就散，沒有長效機制，更無文化氛圍可言。這樣的學校，常常出現(xiàn)“校長到處吼，大家打邊球”，“校長發(fā)強聲，下邊亂哄哄”，“校長很累，大家后退”。天塌下來，大個校長一人頂著，學校沒有統(tǒng)一意志，沒有凝聚力。這樣的學校，即便是所謂的“好學校”，也往往危機四伏，一旦失去校長的個人強勢，一切工作就會全面潰退。

現(xiàn)代社會需要建設(shè)和諧社會，時代思潮是追求廣泛的公平、正義、個性自由和幸福。教育亦應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展大勢，主動自覺的努力打造奮發(fā)有為和諧向上的校園文化氛圍，讓廣大師生都成為學校教育發(fā)展的積極參與者和利益的受惠者。這樣，才能居安思危使學校教育和諧健康可持續(xù)發(fā)展。